40人的执行队伍，这在修武县法院的历史上前所未有。今年5月10日，该院利用法官员额制改革的有利时机，扩大执行局架构，将行政庭、法警大队、监察室等部门人员融入执行局，以实际执结率为中心，以执行规范化建设为突破口，以执行警务化为依托，建立了包括1个执行指挥中心、1个执行裁决庭和4个执行实施团队的大执行工作格局，并打破传统案件分配模式，按照地域重新分配案件，形成执行工作新秩序。大执行工作格局建立以来，该院共执结案件706件，其中执行完毕438件，实际执结率达62.04%。

  建团队：大执行团队效率高

  随着法官员额制改革的落实和院领导岗位的分工调整，修武县法院执行工作的大变革也随之完成，由1个执行指挥中心、1个执行裁决庭、1个法警中队和4个执行实施团队组成的大执行团队建立起来。

  执行指挥中心负责执行查控系统管理、执行指挥平台运转、案件流程节点监督、集中查控财产、网络拍卖、对外联络协调等工作。执行裁决庭负责办理执行异议、复议等执行裁决类案件，由1名员额制法官担任庭长，按照“1+1+1”模式，带领1名执行员、1名书记员做好非诉行政执行工作。法警中队的成员分散到各个执行团队，共同办案。执行实施团队由1名法官、2名执行员、2名书记员和2名法警组成，即“1+2+2+2”模式，负责执行各类案件。

  “可以说，目前的执行局人员力量是修武县法院历史上最强的时候，执行局人员从原来的15人直接增加到40人，而且全院形成了合力，共同为解决执行难而奋斗。”该院院长王国利说。

  为进一步提高执行干警的工作积极性，提高工作效率，该院按照相关法律规定，把能下放的权限全部下放到各执行团队。“原来由执行局局长决定的查询、划拨等权限，现在都下放到各个执行团队负责人手里。”王国利说。

  执行局改革力度前所未有，内部也形成了良好的工作氛围。“现在执行局开会，无论是领导布置工作，还是执行干警汇报工作，都是在发言席上站着发言，领导不再坐着讲话，而且只讨论工作，没有上下级隔阂。执行局的干警都干劲十足。”第三执行团队员额法官姜甜甜说。

  “我们不仅扩大了执行局的架构，还实行纪检专员制度，由院纪检组向执行局派出纪检专员，针对不作为、慢作为、乱作为等现象进行专门监察，平台前移，改变以往的被动局面，主动出击攻克各类顽疾。”该院执行局局长杜洁说。

  目前，该院已经将反消极执行、选择性执行、乱执行放到更加突出的位置，全面整治乱执行现象，一旦发现问题，坚决依纪依法严肃处理，不仅要处理消极执行、选择性执行、乱执行的责任人，还要追究相关领导的责任。

  该院注重执行规范化建设，严格按照法律程序送达相关法律文书，及时有效地采取“四查”措施，对案件执行过程中的关键点进行全面监测，确保案件执行流程规范有序。建立完善信息化执行案款管理规则，确保执行案款的流转与发放透明高效、全程留痕、全程公开。

  建制度：流程化管理促规范

  “现在，我在电脑上就能监控所有执行案件的办理情况，比如相关法律手续是否按时下发、是否进行了‘四查’措施等。”王国利指着电脑告诉记者，想要规范执行行为，首先要进一步明确案件流程，其次要从制度上约束执行干警，要求干警严格按照流程办案。

  “夏季雷霆”专项执行活动开展以来，该院从立案、收案、分案、通知、查询、控制、处置、支付、归档9个环节的转换到各种强制措施的实施，对各个节点均作出了流程化规定。

  “办案如同工厂的自动生产线一样，什么环节做什么工作、什么时间做什么工作都有明确规定，做到环节之间的顺畅转换，全力实现流程催人。”杜洁说。

  对于执行案件，该院规定立案庭立案后3日内案件转交执行局，执行局当日将案件分流至各执行团队。各执行团队收案后，3日内发出执行通知书和报告财产令，同时在5个工作日内启动网络查询。申请人提供的财产线索，在10个工作日内核实完毕。对查到的财产能通过网络查控系统实施控制措施的，必须在48小时内采取措施；需要线下控制的，须在5个工作日内采取控制措施；查控后，要在5个工作日内告知被执行人。被执行人下落不明的，应在10个工作日内向三大手机运营商发出协助通知，查明被执行人手机号，调取通话记录与信息；没有手机号的，转公安机关进行查找。

  5月2日，冉某申请对修武县某纺织有限公司强制执行，标的额为70万元。执行干警于5月8日向被执行人送达了执行通知书和报告财产令，并依法查封了王某的部分资产。王某籍贯广东，企业破产后在广东居住，给执行工作带来了很大不便。执行干警做了大量工作，但被执行人王某拒不配合，不但不申报财产，还多方寻找关系，逃避债务，妨碍执行，甚至转移被查封资产，给执行工作带来了很大困难。5月26日，40余名执行干警对王某的财产进行了强制执行。由于执行干警严格按照流程办案，很快攻克了这一“骨头案”。

  建格局：新秩序形成新合力

  “目前，我们已经初步建立了党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与的大执行工作格局。”王国利说，法院执行局的变化，彰显了我们攻克执行难的决心。

  该院积极争取党委政府在人、财、物上的支持，将执行局人员扩充到40人。4个执行团队建成后，打破了原来固有的分案模式，按照地域将所有案件移交给各个执行团队。经评估，1个月内可执结的案件，由原来的执行干警继续执行。

  第三执行团队负责郇封镇和王屯乡的执行案件，目前已经分到手的案件有600多件。“现在人员力量足，我们对解决执行难更有信心了。”该执行团队负责人姜甜甜说。

  该院加强与公安机关的深度融合，法院、公安成立了联合执行办公室，合署办公、情报互通、资源共享、行动互助。在法律允许的范围内，公安机关利用侦查手段，对“老赖”实施布控和抓捕。该院与公安机关联动执行，充分运用罚款、拘留、移送追究刑事责任等强制措施，强化执行。

  该院还建立了与银行、交管、国土、房管、税务、财政等部门的联动查询机制，并将现代技术手段运用到办案中，通过支付宝查询、微信支付查询、与移动公司合作等方式，充分利用移动网络系统查找被执行人的财产线索。探索建立了微信执行服务号，当事人通过微信可进入执行工作平台，能够联系承办法官并提供有关线索，切实提高了办案效率。

  大执行格局组建后，该院执行案件总体呈现收案多、结案多、结案率高、积案率低的良好态势，执行工作实现了良性循环。截至目前，该院共执结案件706件，其中执行完毕438件，实际执结率62.04%；执行标的到位金额575.753万元，发放金额575.753万元。其间，搜查50次，拘留44人次，罚款11人次共35.63万元；执结涉公职人员案件29件，执行标的36万元；审结拒不执行判决、裁定罪案件47件，化解涉执信访案件5件。

  王国利说：“下一步，修武县法院会坚决做好执行攻坚战役中的各个专项工作，加强与相关单位的执行联动，精准打击拒执犯罪，用尽一切手段，动员一切力量，采取一切措施，力争法院执行案件实现在法定期限内的良性循环，推进诚信社会体系建设，促进社会和谐发展。”