今年入夏以来，气温持续攀升，气象部门多次发布高温预警信息。7月18日，记者从2017年全省人民防空工程避暑纳凉工作新闻发布会上了解到，河南省153个人防工程纳凉点已陆续分批向市民免费开放，其中郑州开放21处，南阳开放17处，开封、洛阳、三门峡均开放12处。纳凉时间为7月至9月，具体时间由各地结合实际和天气情况确定。 （据《大河报》）

  读罢这条新闻，让人顿感“凉爽”。据报道，自2010年以来，河南省人防办每年都下发文件专门部署避暑纳凉工作，明确纳凉工作要与人防工程的维护、人防宣传的“五进”、社区人防的建设有机结合起来，帮助广大群众尤其是困难群众安然度过酷暑，引发市民好评如潮。

  夏日炎炎，纳凉成了市民面临的一大难题。以往去商场、书店，现在更多人愿意去地铁站。按说这应当被许可，但也容易影响安全运营，滋生文明陋习。纳凉是城市居民的一种公共生活，应纳入制度性关怀，成为公共服务的延伸，变市民自寻出路为政府主动供给。河南省人防办利用公共资源，为市民营造良好的纳凉环境，无疑是制度性关怀的生动体现和成功实践。

  当下，全国各地频频拉响高温预警。将“人防工程”变为“纳凉工程”，不仅对河南意义重大，就其他地方而言也有借鉴意义。首先，政府所属的公共场所，应当创造条件向市民开放。如人防工程，各大城市都有。虽然其主要功能是为战时服务，但也是平时抵御灾害的“避难所”。某种意义上，持续高温就是一种自然灾害。所以，政府应将其作为“纳凉工程”，而且通过全面开放，还可以利用这一时机宣传防空知识，提高市民应急防范能力，可谓一举多得。

  其次，鼓励居委会、文体场馆以及商场、地铁、银行等公共场所，有条件地提供免费纳凉服务，政府给予一定的补贴，辟出一定的纳凉区，为市民提供纳凉便利。同时，还应加强管理，完善设施，配套应急机制，确保“蹭凉族”舒适和安全。譬如今年河南省的153个人防工程纳凉点，将实现“六通六有一保障”，即通水、通电、通排污、通手机信号、通有线电视、通无线网络；有茶水、有桌椅、有书报、有纳凉须知、有防暑药品、有公益活动；专人专职保障，而且还完善了应急预案，开展了疏散演练，以期提高纳凉点的安全防护能力，这无疑赢得了民心。

  民为邦本，本固邦宁。群众利益无小事，群众的小事就是政府的大事。将“纳凉工程”纳入制度性关怀，反映了政治文明和社会公平，公共纳凉服务应当尽力满足民众需求。

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