核心提示

  南水北调焦作城区段绿化带集中征迁工作全面启动以来，解放区在市委、市政府坚强领导下，严格按照市指挥部的工作部署和“说了算、定了干，再大困难也不变”的要求，高举依法征迁、和谐征迁的大旗，坚持落实“一方案四机制”，按照“签搬同步、以搬促签、以拆促签”的工作思路，举全区之力，集全区之智，牢记使命、忠诚担当，凝心聚力、克难攻坚，圆满完成了绿化带范围内征迁工作任务，以实际行动向市委、市政府和全市人民交上了一份满意的答卷，为建设“四个焦作”，为我市早日跻身全省“第一方阵”作出了突出贡献。

  3月6日，一个焦作城建史上规模宏大的国家工程、政治工程、民生工程开启——市南水北调绿化带集中征迁吹响冲锋号。

  从这一天起，投身解放区征迁主战场的广大征迁干部肩负“学深杭、促创新，早日跻身全省‘第一方阵’”的崇高使命，牢记市委书记王小平和市委副书记、市长徐衣显“南水北调绿化带征迁是大事，是难事，是好事，是机遇，要举全市之力，坚决打赢绿化带征迁攻坚战”的指示精神，发扬千辛万苦、千言万语、千方百计“三千万”精神，以百米冲刺的拼劲，以“努力到竭尽全力，拼搏到感动自己”的英雄气概，用非常之力成就了非凡之作。

  7月9日，胜利的喜讯从解放区传来：绿化带控制线范围内的2191户的协议签订、房屋搬空和拆除全部完成，实现了三个100%，创造了4个月三个100%的奇迹。

  奇迹是怎样创造的？解放区委书记原永宏说：“这是市委、市政府坚强领导，市指挥部运筹帷幄、科学指导的结果，是解放区委、区政府和区指挥部团结带领四级征迁干部同心协力、日夜拼搏、克难攻坚、苦干实干的结果，是全区广大征迁群众无私奉献和大力支持的结果。”

  4个月创造了三个100%的奇迹

  南水北调焦作城区段绿化带征迁，是我市从建设“四个焦作”，早日跻身全省“第一方阵”的战略高度出发作出的重大战略部署，是全市十大基础设施建设的“一号工程”，对改善城市生态环境、提升城市品位、盘活城市资源，实现经济社会发展意义重大而深远。

  去年11月10日，市南水北调指挥部第一次会议的召开，标志着南水北调焦作城区段绿化带征迁正式拉开序幕，吹响进军的号角，会议确定的“时间表”和“路线图”，为和谐、依法征迁指明了方向。

  解放区作为南水北调绿化带征迁的主战场，此次征迁共涉及2700户，需拆除房屋面积58.8万平方米，占全市总任务量的65%，其征迁任务之重、时间要求之紧、征迁难度之大，前所未有。

  啃掉这块“硬骨头”，需要胆识、气魄，更需要非常之力。

  解放区将此作为首要任务、头等大事，采取系列非常之策，精准发力。

  市委动员会之后，该区迅速贯彻落实，调整了南水北调征迁安置指挥部，先后在重要节点上，分别召开了4次大规模的动员会、誓师会，全区上下的思想和行动空前统一。

  每周一次的区委常委会和区政府常务会，第一件要事，就是听取征迁汇报，研究破解难题良策和推进措施。

  区委常委、县级干部全部驻村工作，吃住在村，坐镇一线指挥，既当指挥员，又当战斗员。一方面，利用标语横幅、广播音频、“口袋书”、微信公众号等载体广泛宣传征迁政策。另一方面，组织全区50多家分包单位和村两委结成对子，率领上千名工作队队员，不分昼夜进村入户开展征迁动员，听民声，真帮扶，同时摸清各家实情，建立台账，因户因人施策，精准发力，营造了声势浩大的宣传攻势和浓厚的征迁氛围，有力促进了征迁工作的顺利实施。

  解放区南水北调绿化带征迁时间跨度大，涉及面广，各种矛盾错综复杂，为确保征迁政策的严肃性和连续性，该区统筹考量，在充分调研、广泛征求群众意见的基础上，出台了总干渠、绿化带、提升区相衔接的《征迁安置方案》，并组织全体征迁工作队队员认真学习掌握，做到解释政策不走样，执行政策无偏差，维护了政策的严肃性和统一性，为“一把尺子”量到底，公开、公平、公正促征迁，提供了征迁利器。

  非常之时要有非常机制。解放区创新县级干部包村排名机制，区委常委带领一个工作组，分包一个征迁村，征迁工作不按官位大小，一律按进度排名，每天一公示，明争暗赛，你追我赶，比学赶超的态势形成。创新村两委干部和公职人员示范带头机制，要求村两委班子成员和公职户带头签协议、带头搬空、带头拆迁，并在各村醒目位置张榜公示，起到了很好的示范引领作用。创新阳光透明的操作机制，“一把尺子”量到底，公开、公平、公正促征迁，各村都成立监督小组，全程实施监督，安置方案、拆迁进度等群众关心的重大事项都拿到阳光下晒一晒。创新先拆迁、先挑房、先安置机制，每个征迁村都张贴征迁进度图、安置房建设进度图和安置房分配进度图，严格执行先拆迁、先挑房、先安置，先拆重奖、后拆不奖等措施，不让老实人吃亏，开启了争拆迁、争挑房的好局面。

  运筹帷幄之中，决胜千里之外。解放区决策者掌控全局，周密部署，巧打三场战役，场场精彩，连续多次受到市指挥部表彰奖励。第一战役“攻心战”，从去年11月到今年2月，每周拟定一个主题，进村入户开展送温暖、送春联等系列主题活动，与征迁群众建立感情。第二战役“攻坚战”，此战役3月开始至5月结束，重点以推进协议签订、房屋搬空为主攻目标，具备条件就拆除，以拆促搬、促签。5月19日喜讯传来，城镇组、东于村、新庄村、士林村在全市率先完成拆除任务，比市定节点提前了2个月，对其他村形成强大的示范效应。第三战役“总攻战”，从6月起，向集中拆除发起总攻，各征迁村、工作队都制订了详细的总攻方案，公安、住建、城管、卫生等职能部门“多兵种”齐参战，上下同心，八方同力，大战一个月，征迁任务完美收官。

  非常之力，是人的努力、人的力量。在解放区征迁主战场，“一条心”“一盘棋”“一股劲”，形成了强大的征迁合力。解放区党政主要领导挂帅亲征“跟我上”，亲自指挥一场场硬仗。特别是在征迁攻坚阶段，区委书记原永宏、区长吴军、区委副书记赵海燕等区指挥部主要领导，把办公室搬到征迁一线，每天深入各村了解征迁情况，制定良策，破解难题，提振了士气，坚定了必胜信心。区委常委牵头、县级干部包村、各街道办事处主任驻村、区直部门包户，每个村都成立7个工作小组，八方联动，合力攻坚。市委派驻解放区的市直工作队队员，个个当先锋、打头阵，他们与区、街道、村级征迁干部一道，勇担当、挑重担，携手打了一场又一场漂亮仗。区南水北调办公室作为区指挥部中枢机构，在主任胡国柱的带领下，全体干部职工发扬特别能吃苦、特别能担当、特别能奉献、特别能战斗的精神，立足本职，站位全局，服务大局，充分发挥上传下达、协调左右和参谋助手等作用，既是执行决策的指导员、征迁政策的宣传员，又是高效优质的服务员、一线工作的战斗员，“白+黑”“五+二”，全身心投入征迁工作，为解放区绿化带征迁发挥了积极作用。

  非凡之作，需要非常之力。新店村征迁阻力很大，该区就组成了由5名县级干部、10家区直分包部门“一把手”组成的工作组进驻村里。在攻坚阶段，又成立了区攻坚领导小组，区委书记、区长为总牵头人，区委副书记赵海燕在村核心位置设立前线指挥部坐镇指挥，公安、司法等部门强势介入，依法严打阻挠干扰征迁的违法行为，精彩完成征迁任务。

  非常之力成就非凡之作。创造了4个月“三个100%”的奇迹，为南水北调焦作城区段绿化带提升工程建设留下了浓墨重彩的一笔。

  把维护群众利益放在心上、抓在手上

  国家工程大如天，群众利益重如山。

  在绿化带征迁的日日夜夜里，解放区高举和谐、依法征迁的大旗，始终坚持把征迁过程当成为群众办好事、办实事，谋福祉的过程。在全力服务国家工程、政治工程、民生工程的同时，最大限度地保护群众的合法权益，真情实意做动员，全心全意解民忧，真正做到了安置不妥不拆、当事人思想不通不拆、矛盾隐患不排除不拆，征迁体贴群众，征迁造福群众。

  解放区委副书记、区长吴军说：“征迁群众为绿化带建设舍小家，我们必须把维护群众利益放在心上，抓在手上，最大限度地为征迁群众谋取利益最大化。”

  让征迁群众定有所居，居者有其屋，是征迁最有力的推手。该区绿化带征迁需要安置房92万平方米，已建成24万平方米，正在建55万平方米。为了保证征迁户每家先有一套住房，该区前期拿出2亿元资金，预借给各村用于安置房建设，并组织精兵强将，强力推进手续办理、土地落实、资金拨付、组织施工等工作，对工程进度和手续办理倒排工期，挂图作战、交叉施工、压茬推进，6月底前已经竣工20万平方米，9月底前再竣工35万平方米。今年4月16日下午，该区新店花园安置小区第一批安置房提前交付使用，搬迁居民很快乔迁新居。

  士林村绿化带征迁虽然有230套安置房，但小区存在着供水、供气设施不完善、手续不完备、6号楼部分房屋墙体裂缝等问题。为保证征迁群众搬得安心、住得放心，该村工作队一边组织人力帮助村委会办理相关手续，一边组织人力解决供水、供气事宜，还先后两次请省市质监部门专家对裂缝进行鉴定，打消了群众疑虑。

  4月中旬，士林村剩余5户未签协议，其中1户因病致贫，2户家中有残疾人生活贫困，1户因做生意赔钱欠下巨额债务。针对征迁户不同的困难情况，工作队召开了联席会，一户一策，开展帮扶。杜小德有养殖技术，想在其儿子家所在地中站区附近搞养殖，工作队就多方努力为其联系到一处厂房搞起了养殖。杜合成家主要劳动力有残疾，区地税局就派人出车帮其搬家，并请人帮其安装好过渡房中的水电设施。

  驻东于村工作队队员田洪湖，用温情感动征迁群众张照河，在其过生日这天，送去了意寓“66大顺”的6种水果，为其送上祝福，张照可当日就签了协议，开始搬迁。为做好征迁群众范利军的思想工作，他和辛献芬等工作队队员冒雨驱车到100多公里外的延津县，找其母亲、弟弟和亲友一同做工作，历经10多天协商沟通顺利签约。

  4月初，新庄村征迁进入攻坚阶段，当时未签协议的还有17户，工作队从解决群众最关心的问题入手开展工作。为解决没有现成安置房问题，工作组按照1∶3的比例，为征迁群众寻找到过渡房400多套，对该村安置小区内的30套南水北调主河道安置房进行回购，再统一分配给征迁群众，同时安排专人负责协调住建、人防、气象、规划、地震等职能部门，完成多项建设手续审批，推动安置小区建设，让群众看到了住新房的希望。该村工作队还针对每个征迁户存在的实际困难，一户一策解难题，为26户困难群众申办了低保。征迁户谢竹梅的儿子双残智障，工作队与民政部门协调，将其送到市福利院供养。征迁户薛全水以收购废品为生，工作队为其寻找过渡房源10多套，直到本人满意，工作队员出资为其购买电线，接通电源，打了机井，帮助搬迁。真情赢得民心，薛全玉家一户两个杠号，8个子女，焦北街道办事处10多人分头做工作，薛全玉不仅签订了协议，还促进了家庭和谐，签完搬空后，88岁的老人要拿出珍藏多年的好酒招待工作队的同志。

  东于村一户一策，综合施策，肝癌晚期的征迁户马领遇到过渡房难题，工作队就帮其在老花卉市场找了70平方米的锅炉房当过渡房，还花了7000元粉刷、安装门窗、做了防水，老马顺利搬迁入住。有个植物人拆迁户，出车祸后，肇事方一直没赔偿，通过法院介入，问题得到了解决。征迁期间，该工作队帮助征迁群众寻找过渡房源18套，帮助困难户搬家20多车次。

  一声声的祝福，一件件的实事，一次次的感动，赢得了无数征迁群众的心，换来了政府满意、群众满意，实现了征迁工作和造福群众的双赢。

  你的付出、他的奉献，打赢征迁攻坚战

  在解放区绿化带集中征迁工作中，各级领导干部、广大征迁人员和干部群众，为了绿化带征迁付出了心血和汗水，作出了牺牲和贡献，各级征迁干部，没有节假日，日夜奋战在征迁一线，善良纯朴的群众，舍小家，为大家，搬离了祖祖辈辈生活的家园，用无声的行动谱写了一曲献给“美丽焦作”的奉献之歌。

  市直工作队队员个个都是英雄好汉。驻西王褚村市直工作队队员田立春，他为了见征迁户一面，连续多天在其门口等到深夜。

  市直驻东于村工作队队长杨道华亲人去世，他把悲痛放在心里，次日就投身到火热的征迁工作中。

  解放区各级工作队队员个个也都是铁打的。

  在攻坚进入冲刺阶段后，驻新庄村的4名县级领导干部，分包17户困难户，轮流入户，昼夜不停攻坚，直到成功拆迁。

  驻东于村区委政法委2名同志，父亲病重，交给兄弟姐妹照顾，一心扑在征迁一线，直到父亲生命最后时刻，也没有在床前尽孝，成为遗憾。

  士林村在协议签订剩最后5户之时，村党总支5名委员勇挑重担，每人承担一户，和包户人员共同入户。该村女干部王秀平，顾不上照顾家中的小孙子，起早贪黑在群众家中，她丈夫逢人就说：“俺家秀平为了几百块钱工资卖给村委会了。”

  为了建设“美丽焦作”，征迁群众需要离开生于斯、长于斯的家园，为了大义、大爱，征迁群众毅然决然地选择搬迁。公职人员郑跃进不仅第一个签下协议，还将自己的房屋提供给工作队办公。新庄村党支部书记、主任薛战线率先带头，第一个签协议，第一个搬空拆除，还动员其母亲、大嫂、三弟带头征迁。该村干部薛庄、李新亮，征迁一开始就签了协议。

  记者 感言

  奔走在广大征迁干部和征迁群众中间，一个个感人故事，震撼人心，催人泪下，

  这股暖流必将形成强大的正能量，感动焦作、温暖激励更多的人。

  当南水北调绿化带建成的时候，人们不会忘记你们，

  辉煌的焦作城建史会忠实地记录下你们的精彩！

  （本版图片由解放区南水北调办公室提供）