核心提示

  今年3月南水北调焦作城区段绿化带集中征迁全面启动以来，山阳区把绿化带征迁作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，坚决贯彻执行市委、市政府“说了算、定了干、再大困难也不变”的决策部署，牢固树立“和谐征迁、依法征迁”的工作理念，以必胜的决心和信心，以百米冲刺的拼搏精神，举全区之力、集干群之智，忠诚担当，激情作为，无私奉献，克难攻坚，圆满完成了南水北调焦作城区段绿化带集中征迁任务，以协议签订、房屋搬空、限期拆除“三个100%”的优异成绩，向市委、市政府和全市人民交上了一份“满分答卷”，为建设“美丽焦作”，让焦作在中原崛起中更加精彩作出了重要贡献。

  春华秋实圆梦想，和衷共济扬风帆。

  历时4个月，英雄的山阳人民在规模宏大的南水北调焦作城区段绿化带集中征迁攻坚战中，在市委、市政府的坚强领导下，在市指挥部的正确指引下，与广大市直工作队员一道，发扬特别能吃苦、特别能担当、特别能奉献、特别能战斗的精神，集众智、聚合力，不遗余力，全力推进，为我市城建史上最生动的一页留下了多彩的一笔。

  4个月，山阳人创造了协议签订、房屋搬空、限期拆除“三个100%”的奇迹。

  4个月，山阳人多次受到了市委、市政府的充分肯定，先后荣获市“完成任务奖”“征迁攻坚奖”“全面完成搬空任务奖”“征迁贡献奖”“征迁攻坚先进个人”等40余项奖项，累计获得奖励资金822.3万元。

  山阳区委书记卢希望深有感触地说：“南水北调焦作城区段绿化带集中征迁工作能够顺利完成，得益于市委、市政府的正确决策，得益于区委、区政府及各村征迁指挥部的坚强领导，得益于市区各级各部门征迁干部的倾力付出，更得益于广大征迁群众的无私奉献。”

  说了算 定了干 再大困难也不变

  南水北调焦作城区段绿化带集中征迁作为国家工程、政治工程、民生工程，是市委、市政府作出的重大战略部署，意义重大而深远。

  山阳区作为南水北调焦作城区段绿化带集中征迁主战场之一，担负着艰巨而繁重的征迁任务，共涉及新城、定和2个办事处，小庄、定和、恩村三街、恩村二街、恩村一街、墙南6个村（社区）和城镇居民、征迁群众1607户6243人，共需征迁房屋34万平方米，迁建企事业单位8家，移交土地2017.49亩，建设安置房54.55万平方米。

  这么重的征迁任务，按照市征迁工作时间节点要求，3月初全面启动征迁，6月完成征迁任务。

  更为艰难的是，相对于总干渠而言，绿化带征迁安置工作难度更大、情况更为复杂。安置房建设缓慢，过渡房源紧张，大部分群众需要过渡安置；不少群众期望值高，存在借拆迁“一夜暴富”的思想；加盖房屋面积巨大，市里不补偿，更增加了征迁难度。

  一系列的矛盾和困难，考验着山阳人的决心和勇气，更考验着他们的智慧与定力。

  面对时间紧、任务重、难度大的严峻现实和重重压力，山阳区坚决按照市委、市政府“说了算、定了干、再大困难也不变”的决策部署，以超常之举、超常之功、超常之力，在全区4.28公里长的南水北调绿化带征迁战场上，打响了该区城建史上时间最紧、任务最重、难度最大的攻坚战。

  要干成这样超常规的大事，必须有坚强的领导，过硬的队伍，强有力的保障机制。

  该区成立了由区委书记卢希望任政委，区委副书记、区长李建超为指挥长的南水北调工程建设指挥部，下设“一室九组”协调统筹全区征迁工作，健全了联席会议、督导检查、征迁奖惩等高效运行制度机制。迅速成立了各村一线征迁指挥部，分别建立由常委领导牵头、县级领导包村、街道办事处牵头、区直部门包户、村组干部联系到户的四级责任主体和网络管理体系。

  市派驻该区的6个市直驻村工作队奔赴主战场，52名能征善战的精兵强将是从全市49家市直单位精心挑选出来的。全区34名县级干部率领69家区直部门600余名干部开赴前线。汇合一路的市、区两级征迁干部全部分包到村，实行了包政策宣传、包签订协议、包搬迁、包拆除、包过渡安置、包回访、包稳定、包搬进新居的“八包”责任制。

  行棋当善弈，落子谋全局。为了做到胸有谋略，虑定而动，动有章法，该区指挥部集众智制定了操作性极强的绿化带征迁“路线图”。

  制订印发了《南水北调中线工程山阳城区段绿化带征迁安置工作实施方案》《焦作城区段绿化带征迁安置工作手册》《南水北调工作人员行为规范》，明确了绿化带征迁的总体原则、方法步骤、政策细则、具体要求等。

  确立了征迁工作“八步走”（实物指标核对、错漏登复核公示、签订协议、兑付费用、搬空验收、领取奖金、安全拆除、垃圾清运）、“五公开”（每家每户补偿款公开、人口与拆迁面积公开、安置房分配公开、特困对象照顾公开、提前搬迁奖励公开）、“三个六”（征迁宣传动员六到家、征迁服务六到位、安置配套措施六落实），并通过动员会、专家讲座等多种形式，业务培训干部10余场1000余人次，使征迁干部都能做到政策通、程序明，依法依规开展征迁工作，让征迁群众信服。

  思路是开山斧。为了开启征迁群众思想这个“总开关”，形成强大的宣传攻势，该区印发了《南水北调中线工程山阳区绿化带征迁告知书》5000份，张贴《致征迁户中公职人员和党员干部的一封信》100余份，悬挂宣传横幅和标语600余条，多层次组建绿化带征迁工作微信群，制作政策宣讲、打击“村霸”录音磁带，利用各村广播、电子屏、宣传车，全天候宣讲政策，形成强有力的征迁声势和正确导向。同时，紧扣各阶段工作重点，充分利用《焦作日报》、焦作电视台等媒体资源，全方位、多层面对征迁进展、先进典型、经验做法深入跟踪报道，扬正气、树正风，使广大群众自觉转变观念、理解支持征迁工作，营造全民参与、全员行动的浓厚征迁氛围。

  花开要有果，掷地要有声，抓落实最终要见实效。投身山阳区征迁战斗的广大指战员围绕早日实现“三个100%”满分的最大同心圆，挂图作战，撸起袖子加油干，比斗志、比干劲、比效率、比进度，竞相争先，形成了强大的合力。

  卢希望、李建超，区委副书记、副指挥长闫春喜率先垂范，靠前指挥，经常深入各村征迁一线现场办公，破解一个个难题，参加一个个会战，提振干部信心、鼓舞征迁士气。在4月底恩村二街攻坚阶段，卢希望、李建超亲临一线坐镇指挥，闫春喜现场办公，3个昼夜突破了最后9户的征迁任务，确保该村在全市第一批时间节点完成了协议签订和搬空任务的征迁目标。

  各村牵头包村区委常委和县级干部忠诚担当事上见，既当指挥员，又当战斗员，倾心竭力推进征迁工作。恩村二街包村常委、区委办公室主任苏哲坚持奋战在征迁现场，率先完成征迁任务；恩村三街包村常委、区政府常务副区长郑小林与基层干部一道，从化解征迁遗留问题和干群矛盾入手，有效突破征迁瓶颈；定和村包村常委、区委统战部长杨照锋，小庄村包村常委、区委组织部长刘希有，恩村一街包村常委、区委宣传部长侯志强坚持全天候驻村，现场解决征迁中的各种难题；墙南村包村常委、区委政法委书记臧振田强忍腰伤疼痛和包村部门一起分析情况，研究对策；市驻村工作队领导吃住在村，与该区干部一道，共谋征迁事，齐心促征迁，为顺利推进该区绿化带征迁工作作出了重大贡献。

  正是这种以上率下、层层落实的过硬作风，使得征迁中各部门一把手带队征迁、各村两委成员以身作则带头拆迁、征迁群众主动配合搬迁的生动场面随处可见，形成了竞相征迁、明争暗赛的征迁良好态势。

  山阳区南水北调办公室15名特战队员，在主任屈庆河的率领下，牢记使命，忠诚担当，无私奉献，把全部精力投身到绿化带征迁工作当中，牺牲了节假日，经常通宵达旦工作，为全区绿化带征迁工作作出了重大贡献。

  你的付出，他的努力，换来了4个月全部征迁任务如期完成的佳绩。

  群众利益重如山

  短期的“阵痛”，换来的是长期的实惠。山阳区上千征迁户，为了换来春华秋实的收获，必定要付出极大的代价。在征迁过程中，山阳区始终坚持把群众装在心里，捧在手上，关心帮助在行动上，赢得了广大征迁户的包容、理解和支持，有力地推动了征迁工作。

  为了解决征迁群众的奖励和补偿问题，在征迁资金紧缺的情况下，区指挥部研究决定由区财政融资5000万元，用于解决奖励资金落实及加盖房拆迁补偿奖励。各村指挥部分包县级干部、市驻村工作队、牵头单位、区直部门、村两委干部，每天早晚碰头，把群众提出来的问题，逐一列入台账，逐项研究解决，只要符合政策范围内的事，都100%给予解决。针对层出不穷的征迁问题，该区南水北调办公室及时给征迁群众答疑解惑，认真复核错漏登489户349.08万元，按进度核拨征迁资金23245.61万元，同时尽力争取上级政策支持、维护征迁群众合法权益。

  在征迁过程中，该区坚持把服务群众放在征迁首位，充分利用各种资源和渠道，千方百计为群众办实事、办好事，有效赢得了广大征迁群众的理解、信任、支持。恩村一街指挥部通过开展征迁专场招聘和技能培训的方式，帮助群众解决就业难、技能缺乏等问题。墙南村指挥部邀请河南省第二慈善医院的白内障专家，为群众免费提供白内障检查和治疗。小庄村指挥部积极与焦作山阳医院对接，为征迁户中不能自理的老年人协调床位，确保过渡期老年人的生活质量。

  定和村安置小区的西区1号、2号楼小高层，建成12年，水、电、气不通，房屋无法使用，群众对此反映强烈。市指挥部领导得知情况后，及时组织质监、供电、供水、燃气等单位现场办公，各相关部门迅速行动，仅半个月时间，就解决了这些制约多年的难题，让征迁群众感受到了党和政府的关怀。

  山阳区定和街道新兴社区小庄新村小区涉及征迁群众246户及部分企事业单位，其中60户征迁群众为城镇居民。定和街道新兴社区了解到征迁群众过渡房源难找的情况后，积极与市房管中心对接，帮助符合政策的征迁群众申请廉租房、公租房；积极联系全市各大房屋中介公司，帮助征迁群众在全市范围内寻找合适房源，不到一周时间就为征迁群众整合过渡房源100余套，为征迁群众过渡安置提供了便利。

  以人为本，依法征迁，一把尺子量到底，是该区不变的准则。对购买宅基地户，该区依法依规，破解征迁难题，重点解决了定和村15户外来人员在村内建房的征迁问题，同时化解了3户总干渠遗留问题。对参与诉讼的征迁户，按照全市统一部署，组织律师团和政策宣讲组，晓之以理、动之以情，讲清“大形势”，算透“明白账”，按法规办事，最终墙南村诉讼户集体撤诉，恩村一街绿化带范围内诉讼户也全部完成征迁。

  刚性政策、柔性操作，硬性征迁、真情服务，一家有难、八方支援，正是这些急征迁群众所急、想征迁群众所想的贴心举措和服务，不仅为群众解决了大量遗留问题、实际困难、家庭矛盾和邻里纠纷，而且有力推进了征迁进度。

  为征迁干部点赞 为征迁群众喝彩

  回首4个月绿化带征迁工作，用“超常规、超负荷、超强度”来形容市、区各级征迁干部的付出，一点也不为过。从初冬的天寒地冻到夏季的酷暑炎热，从群众的斥责抵触到家人的疏于照顾，从动迁的苦口婆心到攻坚的夜以继日，全体征迁干部用常人难以想象的艰辛和汗水，全身心投入和奉献，在这次绿化带成功征迁的历史丰碑中彰显了党员风采。

  在恩村一街绿化带征迁战斗中，市、区、街道、村四级征迁干部，肩扛使命，勇于担当，以对党无限忠诚和对人民的爱，用血汗书写动人的征迁篇章，顺利完成了396户2000余人的征迁任务。该区分包常委坐镇指挥，5名县级干部现场办公，1个市直工作队、14个区直单位共140名干部分包到户，该村党支部书记赵卫平每天工作十五六个小时，仅两三个月体重就下降了8公斤，家人心疼地直掉眼泪。

  市直驻恩村一街征迁工作队队长邢明新，年满60岁退休后不下火线，每天带领队员一直干到征迁工作结束。市工作队队员刘君多次到市农业局、焦作师专、焦作大学、马村区审计局、市城乡一体化示范区李屯小学等10多家单位，找当事人主管部门联手做征迁户工作，先后动员13户公职人员征迁户顺利签约。山阳区政协有个曾置换过股骨的领导不听大家的劝阻，坚持工作在一线。山阳区人大有位副主任，女儿生孩子顾不上去看望，母亲年迈有病顾不上去照料，一门心思抓征迁。

  在负责小庄村246户征迁群众的集体战斗中，有一位女将叫王培云，她是山阳区住房和城乡建设局副主任科员，她与战友们分包了其中21家征迁户和1家企业，全部成功签订搬迁协议。

  市直驻恩村三街工作队常务副队长翟立军，上有80岁的老母亲，下有今年参加高考的孩子，在妻子出车祸最需要照顾时，他也没有因为家事耽误工作。

  在历次征迁中，牺牲最大、奉献最多的是征迁群众，这次绿化带征迁也不例外。每一户征迁群众都各有不同的境遇，但都有一样的家国情怀。

  定和村村干部王留根顶住压力和闲言碎语，在全区第一个签协议、第一个搬空、第一个拆房，没向村里提一个无理要求。

  恩村二街党员柳来庆第一个签协议、第一个搬家。该村退休干部柳战国，今年72岁，还有90岁的老母亲，他没有提任何要求，带头搬离了生活几十年的家。

  ●记者感言

  4个月的绿化带征迁尽管是一瞬

  但有了光荣和梦想

  有了拼搏和奋斗

  有了光辉和成就

  那就必然会镌刻在时光的长河里、永不磨灭