本报记者 杨仕智 原文钊

  盛夏时节，赤日炎炎，酷暑难耐。

  7月9日深夜，从我市南水北调绿化带征迁一线传来的胜利喜讯，打破了夏季夜空沉闷的空气：继6月30日实现协议签订率100%、搬空率100%、拆除率98.2%之后，7月9日晚协议签订率、搬空率、拆除率均达100%，南水北调绿化带集中征迁工作全面完成。

  7月15日，国务院南水北调办公室主任鄂竟平批示：焦作市讲大局，敢担当，不畏艰辛，破解了多年难以解决的遗留问题，难能可贵。国调办要给以全力支持，确保清水北送，造福民众。

  7月13日，省委副书记、省长陈润儿批示：注意总结运用焦作的经验做法。

  “三个100%”的全面实现，令人振奋，催人奋进，值得纪念！这是南水北调绿化带集中征迁开始以来，在市委、市政府的正确领导下，在征迁干部的拼搏进取下，在征迁群众的支持配合下，全市上下紧紧围绕“说了算、定了干，再大困难也不变”的总体要求，大力弘扬“南水北调焦作精神”，凝智聚力、忠诚担当、激情作为的结果，标志着这一国家工程、政治工程、民生工程的征迁工作取得全面胜利。

  仅仅历时四个月，我市就全面实现南水北调绿化带征迁工作的“三个100%”，不仅顺利实现了和谐征迁的工作目标，而且创造了焦作城建史上的伟大奇迹。这场胜利的取得，得益于市委、市政府的科学决策，得益于广大群众的支持，得益于拥有一支组织有序的铁军队伍，得益于各相关部门和广大征迁干部的务实重干奉献精神。

  心系民生福祉 彰显民本情怀

  南水北调焦作城区段绿化带征迁和改造提升工程，是符合市情民意的战略抉择。我市是南水北调总干渠唯一从中心城区穿越的城市，实施南水北调城区段绿化带和改造提升工程意义重大。

  去年，市委、市政府站位高远，果断决策，将南水北调城区段绿化带征迁和改造提升工程确定为我市十大基础设施重点项目，这不仅是关系我市民生福祉的第一民生工程、提升城市品位的重点工程，而且是保护总干渠水质的生态工程、保障国家利益的政治工程。我市决定高标准规划建设南水北调城区段绿化带以及两侧改造开发工程，把绿化带建成焦作城区的一个亮点，打造“以绿为基，以水为魂，以文为脉，以南水北调精神为主题的开放式带状公园”，尽早让群众实实在在地感受到南水北调工程的好处。

  南水北调城区段绿化带征迁是整个工程的重点和难点。我市南水北调城区段绿化带集中征迁涉及4008户1.8万人，涉及征迁房屋面积176万平方米，按照时间节点，整个征迁工作必须于今年6月底全面完成。

  在这么短的时间内，要完成1.8万人的征迁任务，实属不易。

  去年11月，市委书记王小平，市委副书记、市长徐衣显主持召开市南水北调城区段建设指挥部第一次会议，就做好绿化带和改造提升工程征迁安置建设工作进行安排部署，印发了《南水北调焦作城区段绿化带和改造提升工程工作方案》。会议要求全市南水北调城区段绿化带征迁安置工作全面启动，66.9万平方米安置房要加快建设，确保今年6月底前30万平方米具备入住条件、今年9月底前36.9万平方米具备入住条件；未建的33.7万平方米安置房要开工建设，确保2018年11月底前具备入住条件。

  今年2月8日，王小平主持召开我市南水北调城区段绿化带集中征迁动员大会暨指挥部第二次会议，就不折不扣落实国家、省、市各项惠民政策依法依规、阳光操作，坚决按时完成征迁安置任务等进行了安排部署。徐衣显要求各有关部门加快推进安置房建设、规划设计和资金筹措3项重点工作，千方百计加快建设进度，确保按照既定时间节点完成建设任务，解决好群众最关心和征迁建设最基本、最核心的问题。

  征迁安置工作全面展开后，市南水北调城区段建设指挥部领导同志多次带领有关部门负责人深入征迁一线，连续在山阳区新城街道定和村，解放区王褚街道东于村、士林村等村召开南水北调城区段绿化带征迁安置工作推进会，解决征迁安置中遇到的困难和问题，协调各有关部门主动作为、合力攻坚，全面加快征迁安置工作的推进速度。

  4月6日，王小平带领相关部门负责同志，先后到解放区新庄村征迁现场、西于村和谐嘉苑安置小区、东于村征迁现场和山阳区集中安置小区，详细了解征迁进度、安置房建设、群众补偿标准等情况，并再次强调征迁安置工作要本着“以人为本、和谐征迁”的原则，倾听群众呼声，征求基层意见，千方百计为群众搞好服务，改善居住环境，确保群众搬得出、住得稳、能发展、可致富，让群众过上更舒心、更幸福的生活。

  7月3日，王小平在市南水北调城区办报送的《南水北调绿化带征迁集中攻坚工作专报（6月30日）》上作出“要加大力度，全部彻底拆迁完毕”的重要批示后，市南水北调城区段建设指挥部进一步动员各方力量，加大工作推进力度，全力组织征迁扫尾工作。

  当日召开的市南水北调建设指挥部第二十九次工作例会，对全面完成南水北调绿化带范围内房屋拆除工作进行再安排再部署。7月7日，市南水北调城区段建设指挥部领导同志带领市南水北调城区办、市环保局等有关单位负责同志，对西于村、东王褚村、西王褚村、定和村、恩村三街、恩村一街等征迁村房屋拆除扫尾工作进行实地检查督导，并召开拆除攻坚专题会议，要求及早全面彻底完成剩余的拆除工作。

  完善工作机制 促进和谐征迁

  为确保绿化带征迁任务完成，市南水北调城区段建设指挥部多策并举：统筹谋划征迁安置，突出重点，整体推进，做到了上下“一盘棋”、左右同发力，实现了集中征迁推进有序、进展迅速；实施小切口大突破，以点带面，示范引路，探索出了一套解决安置小区遗留问题的工作模式，使征迁群众看到了希望，同时提升了各级干部的工作能力和水平，提高了工作效率和质量；实行任务集中交办，瞄准问题精准发力，解决了安置房手续办理等问题，加快了安置房建设和征迁进度；坚持一线工作法，深入基层破解难题，以实际行动、真情奉献赢得群众的理解和支持。

  在征迁安置工作中，作为主战场的解放区、山阳区统一部署，积极创新征迁安置工作机制，主动作为、克难攻坚。

  解放区近千名党员干部组成7个征迁工作队，进村驻扎，以不怕委屈、不怕吃苦、不怕麻烦的“三不怕”精神投入征迁安置工作。他们不分昼夜，积极开展宣传动员、了解诉求、摸底调研、核查数据等征迁安置工作，设身处地为征迁群众着想，为征迁群众负责，赢得了征迁群众对征迁安置工作的理解、支持和配合，让征迁群众搬得舒心、放心、安心，加快了征迁安置进度。解放区委书记原永宏每天听取包村牵头负责人汇报工作，了解进度，研究问题，加压推进。解放区委副书记、区长吴军每天都要到拆迁现场督导检查，经常工作到深夜。

  山阳区由党政一把手挂帅指挥，建立了区委常委牵头、县级干部包村、区直部门和街道包户、村组干部联系到人的四级责任落实体系，迅速部署征迁工作，形成了上下一股劲、齐心抓落实的强大合力，加快了征迁安置进度。山阳区委书记卢希望带领区直相关部门负责人深入征迁村庄，研究解决工作推进中的困难问题，加快征迁进度。山阳区委副书记、区长李建超经常深入各征迁村督导检查，研究落实具体措施，破解工作难题。

  征迁工作启动后，解放区、山阳区各村征迁指挥部全部按照市委、市政府的统一要求，建立了市直驻村工作队、区直分包单位、街道和各村两委会协调推进的“四级联动”工作机制，充分调动各级征迁工作人员的主观能动性，进一步强化了征迁工作的保障机制。

  解放区王褚街道东于村征迁安置指挥部制定了“作战图”，实行挂牌作战，人人一本“口袋书”，谁家啥情况、进展到啥程度一目了然。指挥部人员驻扎在村里，早、晚两次碰头会，安排工作，研究问题，制定破解办法。新店村整村征迁指挥部下发《关于新店花园安置小区二期住宅建设工期的承诺》，解除了征迁群众的后顾之忧；积极做好征迁补偿款兑付工作，保证补偿款及时、足额到位。

  为了进一步激发广大征迁工作人员的工作热情，山阳区驻恩村三街牵头单位——东方红街道积极创新党建工作方法，成立南水北调绿化带征迁攻坚党支部，每天早、晚坚持组织各级工作队队员、分包单位工作人员召开碰头会，通报最新工作情况和进展，研究、解决分包单位工作人员在征迁工作中遇到的各类难题。同时，该街道积极开展“党员活动日”活动，带动广大党员干部积极参与到征迁工作中，用真诚热心的服务和坚定执着的精神，为征迁工作营造了良好的氛围。

  坚持以人为本、和谐征迁，始终把征迁群众的生产生活安置放在第一位。南水北调绿化带征迁进入扫尾阶段后，针对房屋未拆除的困难群众，解放区和山阳区及有关征迁村逐户分析，精准施策，确保所有征迁群众得到妥善安置。对家中有重症病人的征迁户，积极与医院对接协调床位；对鳏寡孤独、无依无靠的老人，积极寻找过渡房源；对生活不能自理的老年人，协调安置到社会养老机构，尽最大力量解决征迁群众的实际困难；继续做好征迁后续相关工作，解决好征迁群众的生产生活问题。同时，市委办、市南水北调城区办人员深入重点村进行督促指导，随时协调解决拆除工作中遇到的困难和问题。市南水北调城区办8个督导组持续深入相关征迁村，全天督导拆除工作。

  全力攻坚克难 诠释忠诚担当

  在南水北调城区段绿化带征迁安置工作中，市南水北调城区段建设指挥部抽调100余名市直单位人员，组建13支市直单位驻村工作队，与解放区、山阳区区直分包单位征迁工作人员组成1000多人的征迁大军，日夜奋战在征迁一线，全力开展征迁安置工作。

  驻解放区王褚街道士林村市直征迁工作队员为了赶进度，每天都要做群众思想工作到深夜。队员们还自掏生活费，自己开火做饭，每天吃住在村里。记者在驻士林村市直征迁工作队住宿地看到，两间房里，摆放着队员们简单的床铺，在男队员房间还有开火做饭用的炊具和餐具，地面上摆放着没有吃完的方便食品。

  驻山阳区新城街道恩村一街市直征迁工作队队员面对诸多困难，没有丝毫退缩，他们牺牲双休日、节假日和其他正常休息时间，深入群众家中，耐心宣传绿化带征迁的重大意义、法律法规和征迁政策，赢得群众的理解和支持；详细了解各征迁户的真实想法和家中困难，分门别类建立工作台账，一户一策，为群众办实事、解难题；对个别不理解法律、政策的群众讲明政策，亮出法律底线，引导他们配合征迁，依法依规办事，促进了征迁工作的有序开展。

  征迁安置工作自开展以来，我市各有关部门按照市委、市政府的统一部署，合力攻坚、真抓实干，努力为征迁群众解决实际困难，为和谐征迁营造了良好氛围。

  市房管、质监、电力、水务、燃气等有关部门和单位多次召开专题会议，主动作为、克难攻坚，迅速成立攻坚突击队，日夜奋战在施工一线。施工过程中，各单位主要负责人亲自过问、亲自安排，分管副职现场指挥、协调推进，施工人员不怕辛苦、加班加点，确保了各征迁村安置小区建设的顺利推进。

  市南水北调城区段建设指挥部社会保障组修订完善22项社保优惠政策。市人社局积极联合解放区人社局、山阳区人社局，分别在市人才交流中心、市人力资源市场、东于村安置小区、豫龙商贸城等地，多次为南水北调征迁群众举办“春风行动”南水北调征迁群众专场招聘会，并在招聘会现场还设置求职登记、技能培训、创业培训等展板和政策咨询服务台，工作人员现场为群众解答就业和社会保障等方面的问题，发放各类宣传资料，解决征迁群众的就业难题。

  为了完成征迁安置工作，广大征迁干部忘我工作，顾不上自己的家庭，克服种种困难坚守在征迁一线，他们认真负责的精神和真诚付出，感动着征迁群众。

  解放区王褚街道西王褚村分包牵头负责同志、该区副区长王大青每天带领征迁工作人员进村入户，与征迁群众促膝谈心，了解群众诉求，召开会议协调解决征迁工作中的难点问题，与分包单位负责人商讨下一步工作安排，尽最大努力为征迁群众解决后顾之忧。在每天忘我的工作中，王大青因过度劳累导致眼底出血，同事们一次次建议她回家休息几天，但她都一次次婉言拒绝，坚持和大家并肩战斗，用实际行动激励身边每一个人。

  驻山阳区小庄村市直工作队常务副队长李伟力家住修武县，他吃住在征迁一线，偶尔回家一次，第二天一早就匆匆赶回来参加早晨的例会，并且已经3个多月没有回孟州老家看望年迈的父母了。“征迁工作进入关键时期，事关群众根本利益，再苦再累也要咬牙坚持，绝不能辜负各级党委、政府和征迁群众对我的信任。”李伟力说。

  山阳区东方红街道副主任史作州，女儿今年高考，他因为天天工作在山阳区恩村三街征迁现场，根本抽不出时间关注女儿的学习。他的父亲连续做过两次大手术，为了不给他添麻烦，老人选择回武陟老家独住。除春节回过一趟老家，一直到征迁结束，史作州都没时间回去看望老父亲一次。

  坚持以人为本 真情无私奉献

  征迁的过程是一个奉献的过程。为了完成征迁安置工作，许多征迁干部真情付出，他们无私奉献、以心换心，赢得了征迁群众的理解和支持，有力地推进了征迁工作。

  解放区王褚街道西王褚村一户征迁户发现征迁房屋有漏登部分，分包该户的该区民主街道工作人员李首亚、王凯3次上门补登，对漏登部分进行细致测量登记，耐心解答一个个问题。征迁户中有人住院，工作队员带着慰问品及时到医院看望，耐心讲解绿化带征迁的意义、政策和补偿标准，认真了解征迁户诉求，尽力解决实际困难，有效地促进了征迁工作。

  南水北调绿化带征迁市直工作队入驻山阳区定和街道小庄村后，在摸排中了解到征迁群众张喜梅的爱人张本绿去年被查出患了白血病，不仅花光了家里所有积蓄，大儿子卖掉出租车给父亲治病，还欠下了几十万元的外债。为了尽最大力量帮助他们解决实际困难，该工作队将情况上报指挥部后，又积极与中国人民健康保险股份有限公司焦作中心支公司联系，为这户群众争取了10万余元的大病补充医疗保险。“没想到能拿到这笔钱，感谢市委、市政府对俺家的帮助，感谢各级征迁工作队员心里装着俺家的事，真是帮了大忙了。”张喜梅泣不成声地说。

  今年端午节期间，在我市南水北调城区段绿化带征迁现场，征迁工作人员带着香甜的粽子，分赴4000余户征迁群众家中，在为征迁群众送上端午佳节美好祝福的同时，与他们聊天、谈心，进一步了解群众诉求，为每一户征迁群众送去党和政府的关怀。

  “大姐，我们是来给您送粽子的，祝您全家端午安康！”在山阳区恩村一街，征迁队员把一盒粽子递到一户征迁群众手中时，这位大姐激动地说：“太感谢你们了！真没想到离端午节还有好几天，你们就把粽子送到了俺家里。”

  这位征迁群众告诉记者，自己长年患病，家庭比较困难，这几个月征迁队员待她全家如亲人一般，经常到家里看望，每次都嘘寒问暖，主动帮她解决实际困难。前不久，征迁队员得知外地一家医院医术高超，千方百计帮她联系，最终联系上了一名专家为她看病。

  在解放区新店村，当一盒盒粽子被送到征迁群众手中时，他们纷纷为征迁工作人员贴心的服务竖起了大拇指。“俗话说‘每逢佳节倍思亲’，在端午节前夕，征迁工作人员能想着我们，把我们当亲人，送来了粽子，这让我和家人非常感动。”该村一位征迁群众说，“南水北调城区段绿化带征迁是我市一项重点民生工程，每个人都应该大力支持、全力配合，作出自己应有的贡献。”

  记者感言：4个月的绿化带集中征迁，广大征迁工作人员奋勇前行、敢为人先、无私奉献、克难攻坚，诠释了党员干部的忠诚担当，他们用真心、诚心和公心，赢得了征迁群众的理解、支持和信任，演绎了一段段感人至深的动人故事，谱写了一曲曲催人奋进的奉献赞歌！