本报记者 郭树勋

  “宁可牺牲经济增长，也要尽最大努力改善环境质量。”这是示范区誓还人民群众天蓝气爽的担当和气魄。从今年年初开始，一场围剿PM10，誓还百姓蓝天白云的大气污染综合治理攻坚战在示范区全面打响。

  政府主导、部门牵头、各乡镇街道办事处协同推进、全社会共同参与，经过共同努力，1~6月，示范区PM10、PM2.5数值，与2016年上半年相比同时下降、优良天数增加，“两降一升”受到省市相关督导组的好评。

  壮士断腕，对大气污染零容忍

  示范区是“全市重要增长极、城市新亮点、生态宜居地”。随着经济增速加快，区域内的建筑施工扬尘污染问题日益突出，工业源、机动车、煤烟等污染排放不断增加，导致以PM10(可吸入颗粒物)和PM2.5(细颗粒物)为主的大气污染问题凸显。由城市扬尘、机动车污染、煤烟尘污染、自然裸地扬尘、工业污染等因素导致的颗粒物浓度较高，成为空气质量的硬伤。

  面对与老百姓密切相关的大气污染问题，示范区今年年初响亮提出了“治污没有特殊企业、追责没有特殊干部”“大气污染治理怎么努力都不为过、怎么投入都不为过、怎么施策都不为过”，以断腕之决心向违规排污的工业企业“叫板”。

  示范区成立了以管委会主任任组长的环境污染防治攻坚战领导小组，建立了管委会副主任分包乡镇（街道），各乡镇（街道）一把手为第一责任人的环境保护网格化管理制度，全面加强污染防治的组织领导。示范区党工委、管委会多次召开区领导班子会议，研究推进措施和推进机制，多次深入全区明察暗访大气污染防治整治情况，针对存在的突出问题，提出明确要求，限时整改，整改不到位的严厉查处。

  示范区管委会主要领导定期深入一线检查督导，攻坚作战，大力推动大气污染防治工作。各乡镇（街道）党政主要负责同志既当指挥员又当战斗员，有力推动了各项措施落地见效。示范区国土建设环保局、发改局、城管局、高新公安分局、招商局、农办、工商分局等相关部门，充分发挥职能作用，形成了齐抓共管的强大合力。

  示范区邀请专家把脉会诊，打出一整套“组合拳”，制订大气环境污染应急预案，开展施工作业停工防尘工作，确保极端天气下空气质量不恶化；加大大气污染综合治理项目资金投入，实施空气环境监测科学布点；建立周例会制度和“问题挂号销号”制度，每周列出“问题清单”，每月召开治污领导小组会议，点对点督促落实和跟踪督导。

  全面开展环保知识进社区、进农村、进学校、进企业、进机关的“五进”活动。不断加强网格化环境监管体系建设，建立网格化监管示范社区，召开观摩推进会，积极推广先进经验。

  记者近日走访示范区的重点项目施工工地时发现，少了以往拆迁工地惯有的尘土四溢、材料四散，取而代之的是规整有序。

  精准施策，标本兼治严管控

  建筑施工工地，严格落实“6个100%”和“两禁止”。建立了工地开复工验收制度、“三员”现场管理制度，辖区所有施工工地已全部安装扬尘监控和在线监控设备。

  对“小散乱污”企业开展专项整治。示范区共排查出“小散乱污”企业452家，其中取缔类69家，目前已全部取缔到位；整治类209家，7月30日以前全部整治到位；规范类174家，已全部规范到位。

  开展VOCs专项排查治理。示范区省定任务涉及13家企业，其中表面涂装行业5家、汽车4S店8家，目前已全部治理完成。

  开展燃煤散烧设施设备专项取缔。辖区共排查燃煤散烧设备456家，其中茶浴锅炉10台、燃煤大灶62个、经营性小煤炉384个，截至目前已全部取缔。

  开展道路扬尘防范整治。按照“先吸、后冲、再洗扫”的作业模式，示范区每天出动不少于12辆扫地车和8辆洒水、雾炮车，出动车辆130余车次，作业里程1300余公里，对全区所有主次干道进行冲洗、机扫、雾化降尘工作，确保路面湿润，有效降低了道路扬尘污染。

  开展全城清洁行动。示范区爱卫办牵头组织各相关部门、各乡镇（街道）每周五对居民楼院、道路、企事业单位进行全面大清扫，截至目前共清理建筑垃圾和生活垃圾51444立方米，整治卫生死角745处，拆除户外广告129处，清理小广告4690处。

  抓好“电代煤”“气代煤”工作，目前已按时完成“两替代”入户登记任务。

  积极建设清洁型煤配送网点，宁郭镇、苏家作乡、阳庙镇、文昌街道的网点已建设完成，投入运营。同时，按时完成畜禽养殖场关闭搬迁任务。

  全力抓好禁烧工作。制定完善示范区秸秆禁烧监管网络，成立禁烧防控小组。安装“蓝天卫士”监控摄像头50个，覆盖6个乡镇（街道）、18万亩土体。

  完成货车限高卡点建设。安排专人进行管理，切实保障大型货车有序通行。建成了货车冲洗站和货车电子超限站并投入使用。

  强化大气污染攻坚基层网格化管理，共建成乡镇级网格6个、村级网格108个、末端网格308个，通过建立网格系统加大了示范区环境监管力度。

  整治黑臭水体。对辖区内黑臭水体进行摸底调查及土地确权工作，出动400余人次、工程机械32余台、车辆480余次对凯旋路景观河（世纪路—神州路）进行清淤，共清理淤泥2000余立方米。

  在各项大气污染治理硬措施的助推下，曾经的环保治理“硬骨头”被一个个啃下，环境面貌发生极大改观。

  全民参与，长效机制常态化

  金杯银杯不抵老百姓的口碑。老百姓的认可与广泛参与表明：大气污染治理是最基本的民生，是最大的公共利益。

  随着大气污染综合治理战役全面、持续打响，示范区百姓的环保意识也在不断增强。过去举报噪声、油烟的居多，现在事关环境空气质量的各类举报多了，环保热线越来越赢得了老百姓的信任。一些网友通过微博、微信表达了对这场声势浩大治污战役的看法：“守土有责，不仅是地方政府、官员的责任，也是生活在这片土地上的百姓之责。”

  从被动治理到主动作为，从短期治理到长效机制，从部门治理到全社会共同参与，大气污染整治攻坚战强化了示范区人的环保意识，凝聚了示范区人的治污决心。

  一个个长效机制正在成为常态化措施日日实施。

  规范做好进区企业的审批服务工作。示范区以服务项目为宗旨，以改善环境质量为目标，加强、加快新建、改建、扩建项目环评手续的办理以及已建成项目验收工作。继续深化项目环境管理制度改革，规范审批程序、简化审批手续、提高审批效率、强化服务意识，为企业作好“贴心服务”。

  深入开展环境污染防治攻坚战。以改善大气环境质量、减少灰霾天气为目标，继续开展环境污染防治攻坚战，深化工业大气污染综合治理，大力开展禁止露天烧烤、饮食服务业清洁能源改造和油烟治理、建筑拆迁施工扬尘污染治理、燃煤锅炉改造、交通运输扬尘整治、油气回收治理、机动车污染防治、黄标车和老旧车辆淘汰、垃圾焚烧监管等多项重点工作。

  严格实施污染物排放总量控制。大力发展循环经济，积极培育节能环保产业，加快清洁能源替代利用。

  持续加大环境安全监管和环保执法力度。严格执行环境安全管理制度，强化污染防治设施的监督检查，严肃查处不法行为，杜绝环境污染事故发生。

  不断提高环保能力建设水平。加大重点污染企业废水、废气在线自动监控设施安装力度，全面完成环境监控平台建设。积极开展环境监察、监测机构达标创建工作，全面提升环境监管水平。

  切实保障环保投诉和信访稳定。扎实做好环保宣传工作，增强群众环保意识，树立群众利益无小事的观念，尽职尽责地处理好环境污染投诉工作。

  建立健全区环保系统。不断完善环保机构，满足环保工作需要，加强环境保护工作。

  走进如今的示范区，蓝天白云飘，广场绿树绕；老人悠闲地散步，孩子欢呼着奔跑……这是我们眼中的示范区，这是我们共同守护的蓝天白云、绿水青山。