本报记者 麻 酩
核心提示
水孕育城市的生命,酝酿城市的灵气,蕴藏着城市的历史。为了建设“四个焦作”,推动经济转型升级,促进经济社会可持续发展,我市坚持生态立市发展理念,围绕“水生态”做好水文章,不断加大生态文明城市建设力度,让百姓共享山水福利。
今年是我市创建国家水生态文明城市试点建设的攻坚之年。作为我市实施“四城联创”活动的一部分,在市委、市政府的坚强领导下,市创建国家水生态文明城市指挥部明确目标、突出重点,强化责任、细化措施,各级各部门团结协作、周密部署、真抓实干,全力推动创建活动开展,各项工作进展顺利。
水是城市发展的必备条件,水生态建设成绩如何?生活在这座城市的群众最有发言权,“焦作的水更清了,景更美了,城市更宜居了”是大家共同的心声。
蓝图绘就 焦作因水而灵动
“建设水生态文明城市,水利应争当先行军。”市水利局局长张维兴说,自我市确定为全国水生态文明城市建设试点以来,市水利局坚持“民生优先、人水和谐”的治水理念,把打造水资源可持续利用体系作为主要任务,把水生态环境治理与保护作为提升城市形象的重要保障,把水文化建设作为提升城市品位和文明程度的重要载体,把严格水资源管理作为焦作城市转型升级的重要举措,积极探索一条资源枯竭型城市和老工业基地水生态文明建设之路。“说了算,定了干,再大困难也不变”。今年年底前,我市水资源利用、水环境治理、水生态保护、水安全保障、水管理创新、水文化传承六个方面19项指标要全部达到目标值。把美好蓝图变成现实,市水利局牢记使命、真抓实干、提升标准、合力攻坚,给全市人民交上一份优异的成绩单。
水资源利用。我市要把用水总量控制在14.8亿立方米,再生水回用率达30%,农田灌溉亩均用水量减少到223立方米,万元工业增加值用水量减少到26.8立方米,城镇生活节水器具普及率大幅度提高,初步建立合理的水资源利用体系。水环境治理。水功能区水质达标率达50%,城市污水集中处理率达90%。水生态保护。水土流失治理程度达80%,新建堤防生态护岸比例为80%,湿地公园数量达7个,平原区地下水超采面积比例缩减到20%。水安全保障。病险水库除险加固完成率达100%,防洪保护区防洪标准达标率达80%,城市排水防涝标准达标率达85%。水管理创新。取水许可制度有效实施率达95%,水利信息化水平达70%,水资源管理相关工作占政绩考核比例达3%。水文化传承。水文化宣传教育载体数量达8个,居民对水生态环境的满意度达95%。
高标一流 顶层设计是关键
近年来,随着经济社会快速发展和人民群众生活水平不断提高,我市水环境遭到了严重破坏,地下水体污染、雨污分流设施不完善,“水脏”问题日益凸显,这已经成为制约焦作经济社会可持续发展的主要瓶颈。
3月4日,市委书记王小平主持召开市委议事会,专题听取我市水生态规划编制汇报,研究我市水生态建设工作。王小平强调,我市的水生态建设,要结合焦作实际,借鉴先进经验,加强规划衔接,坚持统筹布局,高起点规划、高标准建设、高水平管理,争取早日将焦作打造成生态绿城、水域靓城。
把脉焦作水情,焦作下定决心:以生态文明建设理念为引领,加快推进水生态文明城市建设试点工作。
搞好水生态建设,要加强规划衔接、做好顶层设计。水生态规划是城市规划的有机组成部分,要把水生态规划与我市的城市总体规划、土地利用规划、城市设计等专项规划相衔接,达到和谐共生、互利共赢的效果。要坚持统筹布局,考虑土地的综合利用,本着经营城市的理念,控制好土地的用途及收储,按照“先规划、后建设,先基础设施、后功能性开发,先产业发展、后商业开发”的原则开发建设,大力发展现代服务业,打造旅游、文化、商务综合经济体,推进社会效益与经济效益、生态效益协调发展。要加大推进力度。规划一旦确定,就要加快审批程序,抓好规划推进,按照“五年规划、三年计划、当年行动”的原则,列出每年要完成的具体项目,借助全省实施百城建设提质工程的政策机遇,乘势而上,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实。
为早日将焦作打造成生态绿城、水域靓城,市委、市政府高度重视,充分发挥决策、指导、协调、推动作用,建立工作推动机制,细化分解各部门的职责,制定强力推进措施,推动创建工作规范、协调、高效、有序开展,建立健全水生态文明建设的相关保障制度体系,建立政府主导、市场运作、社会参与的多元化筹资机制,实行目标指标与任务措施“双控”管理,全力推进试点期建设工作开展,确保明年顺利通过国家验收,为加快“四个焦作”建设、早日跻身全省“第一方阵”、让焦作在中原崛起中更加出彩提供水生态支撑和保障。
开足马力 项目建设热火朝天
让梦想照进现实,关键在于铆足干劲儿抓落实。经过全市上下的共同努力,截至目前,全市11个水生态示范工程已完成投资31亿元,19项量化考核指标12项已达标。这样的成绩是如何取得的?
孟州市生态水系项目主要包括环城水系工程建设、顺涧水库与黄河滩涝河连通工程建设、莫沟“水美乡村”工程建设、引黄调蓄湖工程建设。目前,该市完成投资3.5亿元,其中,环城水系北线工程建成通水,南线工程和莫沟“水美乡村”工程基本完工,环城水系西线工程完成投资1.3亿元。
沁阳市“三水润沁”水系建设项目主要包括:实施引丹入城、沁北供水管线、引沁晋煤天庆供水、逍遥水库供水、总干河城区段改造、济河龙涧段治理、济蟒截排木楼段治理、蟒河西王梁段治理8个工程。目前,该市完成投资1.68亿元,其中沁北供水管线工程完成投资约1500万元,引丹入城项目建成通水,总干河城区段改造工程完成投资1.1亿元。
温县水系连通工程主要实施温县环城水系工程、温县引黄及引沁工程。目前,该县完成投资1.7亿元,东渠郭熙文化园、南渠古温国文化园、西渠司马文化园等3个公园建设基本完工。
博爱县水系连通工程主要实施3条纵向河道、6条横向河道和4座人工湖等主要河、湖治理工程建设,完善城区河道水网格局。目前,上述工程建设基本完成。
守住绿水青山,才有金山银山。通过水生态文明城市建设试点,焦作水资源、水环境、水生态、水安全、水管理、水文化“六位一体”的水生态文明体系渐次完善,水调控水平、水管理能力、水环境及水生态质量显著提升,水文化建设初见成效,水生态文明初步建立。
漫步怀川,清泽润城、绿水青山,焦作儿女共同绘就的“水生态文明图”即将呈现在世人眼前。
(本版照片除署名外均由市水利局提供)