本报讯(记者孙阎河)为进一步加强全市环境执法队伍建设,着力提升环境执法规范化、专业化和精细化水平,根据《环境保护部办公厅关于开展2017年环境执法大练兵的通知》和《河南省环境保护厅关于开展2017年环境执法大练兵的通知》的要求,日前,市环保局在全市环保系统继续组织开展环境执法大练兵活动。据了解,此次活动的目的,主要是增强环境执法人员的法治意识,提高依法执法能力和水平;强化执法程序以及文书制作,推进行政处罚不断规范;培养执法人员现场检查能力,提升环境执法整体质量;推动治污攻坚各项任务落实,促进环境质量有效改善;树立一批监管执法先进榜样,调动执法人员的积极性。
据该局相关负责人介绍,此次大练兵活动,将动员市、县两级环保部门,集中6个月时间,结合环境污染防治攻坚战等重点工作和日常执法工作,以“立足岗位、结合实际、全员参与、注重实效”为原则,扎实开展各类环境监管执法工作。其中,将重点以现场执法和实际应用为导向,加强业务培训,特别是通过法治讲座、专题培训、以案释法、知识竞赛等各种培训方式,拓宽学法渠道,筑牢依法执法基础,提高执法人员法治素养;重点规范环境行政处罚证据的收集、审查和认定,确保环境违法事实认定的准确性,不断提升违法案件办案质量;重点以污染源现场执法为主,通过开展部门之间的交叉检查、交流学习和专业研讨,强化实战练兵,夯实现场执法能力基础;重点以切实改善区域环境质量为出发点,以加大环境执法力度为着力点,以完成治污攻坚各项任务为落脚点,助推各项治污攻坚任务完成;重点通过深入开展挥发性有机物(VOCs)排放企业、涉气企业和涉水企业等各类执法检查活动,集中力量“处罚一批、关停一批、拘留一批、判刑一批”环境违法企事业单位和个人,解决一批“人民群众反映强烈、新闻媒体频繁曝光和各级领导密切关注”的突出环境问题,不断增强企事业单位和个人自觉守法排污意识;重点围绕今年环境监管执法重点工作,积极探索、创新监管方式,完善工作机制,总结地方经验特色,不断提升环境监管执法能力和水平,推进环境执法深入开展;重点强化执法为民理念,维护群众环境权益,提高执法公众的满意度。
该局相关负责人强调,为确保此次大练兵活动的实效,该局要求各县(市)区环保局和相关单位,要将大练兵活动充分融合到日常监管、专项检查、群众举报或媒体反映环境违法案件查处等工作中,不搞“运动式”执法和突击执法;要做到在日常监管执法中练兵,通过依法、严格、规范、文明执法,实现大练兵活动目标。同时,要认真总结2016年大练兵活动中存在的问题和取得的经验,针对大练兵活动的重点内容,采取实战练兵、案例分析、理论培训、交叉互查等方式,集中解决工作中的薄弱环节。
据了解,此次大练兵活动结束后,该局将推选市级和3个县(区)环保部门参加全省的环保大练兵先进集体评选,推选2名市级和3名县级候选人参加全省的先进个人评选。