2016年以来，市民政局在市委、市政府的正确领导下，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，深入开展“近学许昌、远学扬州”，“学深杭、促创新”活动，各项工作稳中有进, 取得了新的成效。

  一、领导班子思想政治建设情况

  一是强化理论武装。扎实推进学习型党组织建设，严格落实中心组和机关全体人员学习制度，党组成员坚持带头学习、带头讲党课、带头宣传理论，党员干部“四个意识”明显增强。二是严肃党内政治生活。严格落实党内政治生活若干准则，班子成员自觉参加双重组织生活，凝聚力战斗力进一步增强。三是加强集体领导。认真贯彻民主集中制，修订完善党组会议议事规则、局长办公会议制度等，“三重一大”事项坚持集体研究决定。

  二、“两学一做”学习教育情况

  一是创新学习形式。采取交流研讨、撰写心得体会、邀请全国红色管理培训知名专家作专题辅导等多种形式，有效提高了学习效果。二是营造活动氛围。利用民政网站、微信平台、民政专版等媒介，大力宣传“两学一做”，积极参加全市开展的辩论大赛和歌咏比赛，局科级队夺得辩论大赛第三名。三是抓好教育载体。积极开展党员志愿服务、党员结对帮扶、“三亮三比三评”活动，在《焦作日报》开设“民政人风采”栏目，不断推出身边典型，把“两学一做”活动融入日常工作，抓在经常工作当中。

  三、年度目标任务完成情况

  一是基本民生保障有力。健全社会救助体系，提升救助水平。城乡居民最低生活保障标准和补差标准均高于省定标准。大力推进养老服务业发展，养老床位数达到每千名老人30.2张。全市65岁以上老人全部享受免费公交，80岁以上老人全部享受敬老补贴。我市养老工作在刚刚结束的国务院督查中受到好评。大力贯彻落实《慈善法》，指导武陟县建设慈善幸福院，荣获第九届中华慈善奖，中央电视台进行了专题报道。健全防灾减灾救灾体系，灾害救助、应急处置能力不断提高。二是社会管理服务更加规范。不断加强社区建设，孟州市在民政部召开的全国社区建设培训会上作典型发言；完成全市1826个建制村和144个城市社区的村规民约修订工作，被省民政厅通报表彰。扎实开展流浪乞讨人员救助，全年共救助6000余人次。依法办理婚姻登记，结婚登记准确率、合格率和满意率均达到100％。大力推进殡葬改革，实施惠民殡葬。加强社会组织登记管理，社会组织建设更加规范。加强地名标准化建设，我市被确定为河南省唯一的全国地名地址库试点市。三是双拥优抚安置工作深入推进。做好维和牺牲烈士申亮亮褒扬工作，受到省委、省政府和烈士生前所在部队的高度赞扬。加强优抚对象三级服务网络建设，在全市每个村（社区）都建立了优抚对象服务站。深化退役士兵安置改革，重点安置对象全部安置到全供事业单位。深入开展争创省双拥模范城工作，我市连续第七次荣获河南省双拥模范城、沁阳市等5个县（市）区荣获河南省双拥模范县（区）称号。即将召开的全省双拥表彰大会，我市将作为唯一的先进市代表作典型发言。做好退役士兵安置和权益保障工作，成立工作专班，健全工作机制，强力推进任务落实。

  四、部门承担重点工作推进落实情况

  一是积极创新社会治理。全面推广解放区“334”楼院协商治理模式，各县（市）区均完成了第一批试点楼院推广工作。省民政厅专门转发我市相关文件，要求在全省推广“334”模式。山阳区“党建引领下居民小区分类治理模式”、孟州市莫沟村新型农村社区治理模式在全省基层政权和社区建设工作会上作为典型进行推广。二是创新道路标牌设置。积极参与“四城联创”，对市区所有道路地名标牌全部按国家标准进行更换，并在全省率先推出二维码道路地名标识牌，民政部网站、《河南日报》、凤凰新闻等媒体进行专题报道。三是大力支持南水北调绿化带征迁和驻村帮扶工作。组织人员深入征迁一线慰问、救助困难群众。全力支持以我局纪检组长为队长的市直驻新庄村工作队的工作，新庄村率先完成搬空任务，受到征迁建设指挥部通报表彰。深入开展驻村帮扶工作，帮助博爱县孝敬镇西王贺村建设老年活动中心、引进蔬菜大棚项目等，同时把该村党支部由软弱涣散支部建成了五星支部。

  五、解决群众关心的热点难点问题情况

  一是强力推进民政精准扶贫工作。积极推进低保线与扶贫线有效衔接，确保符合低保兜底的扶贫对象全部纳入低保，实现应保尽保。二是做好特困人员救助供养工作。研究出台我市特困人员认定办法和供养标准，市定标准在全省处于前列，今年上半年特困救助供养金全部发放到位。三是落实残疾人两项补贴制度。严把标准，严格程序，做到应补尽补，2016年下半年以来，共发放残疾人两项补贴2000余万元。

  六、工作作风情况

  一是坚决落实“一岗双责”。落实党组主体责任和纪检组监督责任，业务工作与党风廉政建设同安排同部署，层层签订党风廉政建设目标责任书和承诺书，将责任压力传导到每个党支部和党员身上。二是持续纠正“四风”。组织开展党员干部出入隐蔽场所违规吃喝等专项清理活动；按照省民政厅部署，开展为期两个月的大走访大调研活动，对全市2248家民政服务机构逐一进行走访调研，制订整改台账，形成了狠抓落实的浓厚氛围。三是严格执纪问责。综合运用发放廉政风险告知书、函询、约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等处理方式，抓早抓小，确保了民政系统风清气正。

  最终得分：90.85

  副市长宫松奇点评：

  去年以来，市民政局领导班子从加强自身建设入手，抓基本、打基础、促规范，抓重点、突难点、育亮点，抓党建、严作风、正风气，各项民政工作取得新成绩、新进展。

  一是班子队伍在稳定中提振。新一届民政局班子坚持全面从严治党，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻民主集中制原则，坚持“提标扩面、融合共治、强基固本”的工作主线，健全完善民政工作各项体制机制，形成科学严密的组织领导格局，有力促进各项工作的落实。

  二是难点弱项在强攻中减少。市民政局牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦群众关心关注的热点难点问题，攻难克坚、精准施策。比如在养老服务方面，积极应对人口老龄化挑战，扎实推进社区养老、机构养老、慈善养老、医养结合养老，养老服务水平不断提升。在退役士兵权益保障方面，建立工作专班，健全工作机制，强力推进落实，得到上级的肯定。

  三是亮点强项在创新中增多。市民政局积极进取，改革创新，努力推动民政工作晋位争优，着力打造了一批具有焦作特色的工作亮点。比如：解放区“334”楼院协商治理模式被民政部评为“2015年度中国社区治理十大创新成果”，社区治理经验做法在全省推广；积极服务“四城联创”，高标准更换城区地名标牌，增设二维码标识，属全省首创；隆重组织了维和烈士申亮亮骨灰返乡和安葬仪式，受到省委、省政府和烈士生前所在部队的高度赞扬。

  四是基础建设在加强中夯实。民政局注重抓基层打基础，在强基固本方面动脑筋、下功夫，从开展基层民政服务机构大走访大调研到民政法制化、信息化、标准化建设，从基层民政队伍建设到双拥优抚三级服务网络建设，从民政业务管理到民政项目建设，不断加大推进力度，工作成效明显。

  在肯定成绩的同时，也要看到民政工作与市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距，主要有：一是民政业务范围宽、服务对象数量大，但基层民政工作力量相对薄弱。二是民政服务设施普遍比较落后，整体服务质量有待提升。三是部分民政项目建设推进缓慢，与经济社会发展和人民群众需求不相适应。

  下一步，民政工作任务更加繁重，责任更加重大。希望市民政局按照市委、市政府的决策部署，扎实推进民生幸福工程建设，紧紧抓住“334”楼院协商治理模式推广、扶贫兜底、养老业发展、退役士兵权益保障等重点工作，精准施策，精确发力，改革创新，不断开创全市民政事业新局面。

  市民政局局长 王东林

  7月26日，市民政局党组立即召开党组扩大会，传达学习贯彻第二次市直机关领导班子述职评议大会精神，进一步统一思想认识，研究制定加强改进措施。一是深化认识，端正态度。在市直机关开展“评班子、评组织、评党员”活动，是我市贯彻落实全面从严治党要求和加强基层党组织建设的重要保障，是推进“两学一做”常态化制度化的创新举措。对民政局班子是一次难得的“照镜子”、取长补短、改进工作的机会。民政局通过参加这次评议，看到了差距，明确了方向，增添了压力和动力，同时也受到了一次很好的教育和洗礼。二是建立台账，认真整改。对测评中征求的意见建议，我们将主动认领、照单全收，认真剖析问题根源，研究治本之策，制订整改方案，建立整改台账，严格落实整改责任，确保压力层层传导、责任层层压实，以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法紧盯不放、真抓实改，形成“可检查、可量化、可实录”的整改成果，促进各项民政工作再上新台阶。三是巩固成果，夯实基础。民政工作点多、线长、面广，涉及千家万户，全市各类服务对象达30多万人，落实好各项惠民政策是我们的责任，服务好各类民政对象是我们的目标。我们将以这次“三评”活动为契机，进一步践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，从严落实领导班子主体责任，坚定“说了算，定了干，再大困难也不变”的信念，发扬“不辱使命、忘我工作、顽强拼搏、激情作为”的南水北调绿化带征迁精神，抓班子，带队伍。巩固基层民政服务机构大走访大调研活动成果，强化服务意识、标准意识，面向基层，服务群众，眼睛往下看，身子向下沉，人往基层走，劲往基层使，不断提升服务能力、提升服务质量，树立民政部门的良好形象。