我们在学习深杭、促进创新和转型发展的活动中需要认真思考“为什么学、学什么、怎么做”三个问题,以实际行动为焦作发展贡献力量。
一、为什么学习深杭
深圳,是改革开放、创新创业等方面开风气之先的创新之都;杭州,是互联网经济、美丽乡村和特色小镇建设等方面开风气之先的智慧之城。这两座城市在转型升级方面都走在全国前列,其点睛之处就在于创新驱动,这是我们学习的关键。学深杭,是为了解放思想,让创新成为翅膀,助力焦作转型发展,承接产业结构转移,深化合作,从而取得更多实质性成果,加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”。
二、学习深杭什么
学深杭、促创新,关键是解决好“学什么”的问题。要学精神、学思想、学思维、学机制,借鉴两市在创新驱动、转型升级、资本运作、全域旅游、特色小镇、优化环境等方面的经验和做法,把握精髓,抓住关键,探索规律,做到真学真懂真用。
——学习创新发展理念和敢为天下先的改革魄力。近年来,深圳突出创新、创业、创投、创客等四创联动,在全国率先建立以企业为主导、市场为导向、政产学研资相结合的创新综合生态体系,成为创新型企业、科技创新成果和人才高度集聚的创新之都。杭州始终秉承创新驱动发展理念,加大科技创新投入,深耕智慧经济、信息经济,在全国首家实行AAAAA级景区西湖免费开放,极大提升了城市竞争力。
深圳,勇闯雷区、锐意进取,在全国开展首家跨境人民币贷款业务、首创土地改革前海模式、首创法定机构区域治理模式、首家开通深港“互通行”前海卡,不到两年就推出146项改革创新成果,其中35项为全国首创。杭州,勇立潮头,阿里巴巴集团的建立及颠覆银行传统理念的支付宝,奠定了其国内电子商务巨头的地位。
——学习两条腿走路的转型经验,做活金融市场。深圳、杭州坚持调存量、优增量两条腿走路,实施增量优质、存量优化的双优工程,协同推进产业、区域双转型,一方面以科技创新推动传统制造业做大做强,实现规模、质量持续提升;另一方面,大力发展战略性新兴产业,促进新技术、新业态、新模式等融合创新发展,促进了各类产业以及出口加工区、保税区等区域全面转型升级。
深圳经济快速发展的关键,在于高度重视金融市场培育和金融领域改革创新,构建多层次资本市场体系,把金融业作为一个战略支撑产业来打造,最大限度发挥好资本在推动科技创新和产业发展方面的乘数效应。
——学习“工匠精神”和实干至上精神。要高度重视核心产品的研发,把核心产品做到极致,提升竞争力,实现可持续快速发展,创造出新的辉煌。深圳市研祥公司提出:只有做最好的产品,才能让中国制造在任何时候都能一锤定音;只有做最好的产品,才能让中国制造得到全世界的尊敬。深圳离不开改革开放的政策红利,但更为重要的是勇于拼搏、实干苦干的拓荒牛精神。杭州举办G20峰会,随着峰会红利的持续释放,未来将给杭州带来至少500亿元的经济增量。
——学习以创业者为中心的服务宗旨和功成不必在我的为政境界。创业是创新的载体,把创业者视为宝贵财富,鼓励创新、宽容失败,不断优化创业环境、提高创业服务水平,最大限度地激发和保护创业者的激情。深圳湾创业广场坚持打造国际一流产业园区公共服务体系,助力企业发展,建立完善的公共技术服务平台、人文社区交流平台、企业管理服务平台和科技金融服务平台,聚集了联想之星、腾讯众创空间、京东智能等45家国内外一流专业孵化及创业服务机构。杭州高新区有18家孵化器和38家众创空间,其中国家级分别为6家和9家。云栖小镇采用政府主导、名企引领、创业者为主体的模式,构建起创新牧场、产业黑土、科技蓝天的创新创业生态圈。
深圳、杭州两市的发展思路都很超前,发展规划都很长远,工作标准都很高,具有一张蓝图绘到底的战略定力和功成不必在我的为政境界,几届领导接力拼搏,最终实现开拓、创新、团结、奉献的特区精神和杭州样本。
三、焦作怎么做
学习深圳、杭州的城市发展经验,焦作可以从以下几个方面努力:
——培育资本市场环境,建立完善配套服务体系。建设资本市场,打造信用政府,建立引导基金、财政贷款贴息、风险补偿等机制,以及资本市场工作体系规章制度,把相关工作及责任分解到对口部门,并纳入考核体系。要把金融业作为一个战略新兴产业来打造,大力支持实体经济,防范化解风险。要在完善服务体系上谋创新求突破,大力推行“互联网+政务服务”,让居民和企业少跑腿、好办事。要发挥信贷间接融资功能,争取增加信贷总规模,在每年规模划分上积极争取,协调政策性银行、商业银行的信贷倾斜,利用清晰的发展方向和优秀的产业规划,匹配政策性银行的融资要求。提高直接融资比重,发展重点后备企业,尽快在发债、上市上形成突破,具有示范效应。要举办行业发展研讨会,让特色产业及知名企业尽快融入更广阔的金融和产业网络,加强宣传,形成持续关注。
——建设美丽乡村,发展全域旅游。建设美丽乡村要按照以人为本的理念和人与自然和谐相处的要求,把建设生态文明与建设新农村有机结合起来,把推动资源要素向农村配置与促进农村人口向城镇集聚有机统一起来,将农村打造成村村秀美、家家富裕、户户文明、处处和谐、人人幸福的宜居宜业宜游的美好家园,让全体农民充分共享现代文明,过上更加美好的幸福生活。
建设美丽乡村,要注意保护社区传统的历史风貌、人文环境等有特色的古村落,并将具有特色传统村落的风格、传统的古典元素融入美丽乡村建设。大致有以下几种模式:
一是开发旅游型模式。以当地旅游景点为中心,利用自身的人文景观和自然景观,依托旅游服务业,着力发展生态旅游,建立农村社区;充分发挥特色旅游优势,推进当地各旅游项目发展;完善相关旅游配套设施,充分刺激当地餐饮业、娱乐业、商业和房地产业等的发展,有序引导农村劳动力向第三产业转移。
二是生态乡村型模式。将农村作为一个集农业、人类和自然生态于一体的系统来考虑,实现生产、生活和生态协调一致。生态乡村型模式主要集中在环境污染少、生态优美的地区,具有丰富的水资源和森林资源,拥有传统的田园风光和乡村特色,具有将生态环境的明显优势转化为经济发展的巨大潜力。
三是文化传承型模式。主要特点是具有特殊的人文景观,如古建筑、古村落、古民居,具有独特的民俗文化。这些文化的呈现和传承潜力巨大。
四是城郊集约型模式。主要特点是经济发展较好,交通便捷,基础设施、公共设施建设比较完善,让工业、企业进入工业园区集中建设,带动社区周边经济发展。距离城市较近的乡村,为城市提供基础服务,并受城市发展辐射,具有深厚的城市发展元素。随着城市发展建设速度加快,一些企业、工业迁到郊区,可以解决农村劳动力就业问题,增加农民收入,从而实现以工促农、以城带乡。
——推动科技创新,促进产业转型。依托科技群团的智力资源优势,实施一批科技攻关项目,建立一批产学研联合创新平台,促进科技成果转化应用,加速经济社会发展由要素驱动向创新驱动转变。轮胎产业是焦作的支柱产业之一,技术创新助推焦作轮胎产业做大做强、加快发展。焦作铁路电缆有限责任公司主动适应经济发展新常态,抓住机遇,应势而动,通过转型升级和结构调整,采用科学的管理和先进的技术装备,不断增强企业活力,把企业做大做强,把产品做精做细。焦作科瑞森重装股份有限公司是国家级高新技术企业,以市场为导向,推动科技创新和产品研发,提高产品附加值,增强企业核心竞争力,不断扩大市场占有率。河南中轴股份有限公司优化要素配置,进一步增强服务意识,提高服务能力,强化精准服务,推动重点工业企业和骨干企业提速增效、扩大规模,为加快实现全市经济转型升级提供重要支撑。
学深杭、促创新,以重点工作的创新突破加快转型。要在“一赛一节”上谋创新求突破,坚持文化体育、旅游康养、经贸招商三线并举,办出高水平、展示好形象、唱好经贸戏,让焦作走向世界、让世界认识焦作。要在十大工业项目上谋创新求突破,强化集团培育,建强创新平台,完善推进机制,助推工业企业坚定不移走创新发展之路。要在十大基础设施项目上谋创新求突破,高标一流规划,严格落实责任,加快推进步伐,保证工程质量。
学深杭、促创新,要统一思想,迅速行动,进一步找准发展路径、明确努力方向、完善工作措施,把学习成果运用到经济社会发展的实践中,转化为加快焦作发展的强大动力,为加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
(作者单位:河南理工大学)