本报记者 郭树勋

  “千万条环保标语”进乡村、进街道、进机关、进社区、进企业，居民对污染举报电话12369知晓率在95%以上；创新建立危险废物集中存储站，统一回收、统一处理；全面推进“煤改气”“双代替”(电、气代替煤)工程；集中整治取缔“散乱污”企业，取缔整治率100%……连日来，正在示范区深入开展的全省环保法律法规深入城乡居民户大宣传暨大气污染源普查整治专项行动如火如荼。这场以“大宣传、大督察、大调研、大整治”为主要内容的专项行动从7月21日开始，将于8月12日结束，相关人员深入辖区街道、乡村宣传环保法律法规，对“散乱污”企业整治取缔等工作进行检查，扎实推进全区环保工作再上台阶。

  大宣传：形式多样，入脑入心

  据了解，此次专项行动由省环境污染防治攻坚办组织工作人员，深入各省辖市、县（市）区开展环保法律法规宣传，坚持边宣传、边检查、边促改，公布举报电话，听取群众意见。

  我市由省环境污染防治攻坚办组成的第八组负责，示范区由第八组中的第九小组具体负责。从由26名省环保工作人员组成的第九小组进驻示范区的第一天开始，示范区就安排专人给予保障，全力配合专项行动。

  “五进”为环保宣传营造浓厚氛围。示范区广泛开展“千万条环保标语”进乡村、进街道、进机关、进社区、进企业的“五进”活动。在高速路出入口及建筑施工、道路施工、水利工程、拆迁工程、绿化工程、土地整理等各类施工现场，工业料场、渣场、垃圾堆场等各类露天堆场的醒目位置悬挂张贴环保标语，有电子显示屏的地方滚动播放环保标语；各类工业企业特别是燃煤、水泥、耐火材料等涉煤、涉气企业，在厂区醒目位置和人员密度大的区域悬挂张贴环保标语；各机关事业单位、街道、社区、广场、车站、公交车、出租车及大型聚会场所等地，在醒目位置和有影响的广告牌、橱窗、电子显示屏等处张贴播放环保标语；每个乡镇（街道）设置2个固定宣传专栏并定期更新内容，在主要街道、集市等处悬挂或刷写10条以上环保标语；每个村庄制作2个宣传墙报，村头巷首等处刷写10条以上标语。

  入村入户，加强培训。第九小组工作人员在示范区的配合下，每天冒着酷暑，到企业、学校、机关、社区发放环保法律法规宣传单和《河南省环境污染举报奖励实施细则》手册并进行环保问卷调查等。为促进宣传工作常态化，他们从培训骨干入手，组织举办党员干部环保宣传培训班，组织各村“一长四员”网格化管理人员进行专项培训，累计培训党员干部、“一长四员”网格化管理人员1000多名。

  发挥志愿者作用，广泛开展环保法律法规学习宣传活动。第九小组工作人员在李万街道、文苑街道、文昌街道组织上千名志愿者，宣传《环境保护法》《河南省环境污染举报奖励实施细则》，并邀请社区居民参与。针对文苑街道理工大社区户数多、人口多的实际情况，他们利用周六休息日居民在家率较高的时机，组织50余名环保志愿者，采用宣传车、设置咨询台、制作环保展板等方式，广泛深入开展宣传。

  健康义诊与环保宣传相结合。在苏家作乡的配合下，第九小组工作人员深入该乡14个村开展健康服务促进环保宣传活动。活动主要采用医生为百姓体检的方式，广泛宣传《环境保护法》《河南省环境污染举报奖励实施细则》，不仅关注环保知识宣传，而且关注百姓身体健康。

  “骑士宣传队”成为一道亮丽风景线。文昌街道组建专职宣传队，配备10辆电动巡逻车，每天到田间地头、农民家中进行环保宣传。

  阳庙镇在环保宣传中还制作了6000把小纸伞，为“一长四员”网格化管理人员统一发放文化衫350件。

  大督察：明察暗访，督导有力

  第九小组工作人员采取明察暗访等形式，对示范区的大气污染源进行细致普查。普查内容主要包括对“散乱污”企业进行排查、对“双替代”情况进行核查、对燃煤散烧治理情况进行检查、对施工工地扬尘情况进行排查、对加油站情况进行普查、对污染物排放企业进行排查、对基层网格和工地“三员”管理进行摸排、对污染源进行摸排等。

  第九小组负责人告诉记者，此次检查时间长、涉及面广、要求严格，以对“散乱污”企业的排查为例，他们对取缔类企业和整治类企业分别进行排查。

  示范区充分认识到此次检查的重要性和必要性，积极配合检查组入户调查，并要求涉及的单位自觉接受检查，绝不允许有阻挠检查等现象发生。对于检查中发现的每个问题，要立即上报并及时整改，整改后要通过图片、录像等形式及时向检查组报告，真正让检查过程成为查漏补缺、推进工作的过程。要通过这次检查，把基层环保档案建立起来，防止出现环保监管盲区。

  第九小组工作人员每到一村，都询问群众对此次环境污染整治情况的认识，详细了解群众的生活环境污染状况，对“一长四员”网格化管理工作进行检查。同时，对“散乱污”企业整治取缔、加油站拉网排查以及燃煤散烧治理等工作进行检查。检查中，他们发现问题及时反馈，示范区积极落实，曾经的环保治理“硬骨头”被一个个啃下，环境面貌极大改观。

  集中收储危险污染废物，进行统一处理。由于危险污染废物量小，专业处理企业不愿意进行处理，造成排污企业乱扔乱弃。为此，示范区建立存储点，与专业处理企业签订协议，进行集中处理。

  建筑施工工地严格落实“六个百分百”“两禁止”。示范区建立了工地开复工验收制度、“三员”现场管理制度，辖区所有施工工地已全部安装扬尘监控和在线监控设备。

  对“散乱污”企业开展专项整治。示范区共排查出“散乱污”企业452家，其中取缔类69家、整治类209家、规范类174家，目前已全部取缔、整治、规范到位。

  专项取缔燃煤散烧设施设备。示范区共排查出燃煤散烧设备456个，其中茶浴锅炉10个、燃煤大灶62个、经营性小煤炉384个，目前已全部取缔。

  示范区抓好“电代煤”“气代煤”工作，目前已按时完成“双替代”入户登记任务。积极建设清洁型煤配送网点，宁郭镇、苏家作乡、阳庙镇、文昌街道的网点目前已建成投运。

  大调研：相互协调，建立机制

  为了掌握基层环保工作第一手资料，第九小组工作人员兵分多路，进行调研。不少工作人员水土不服，带病坚持工作。他们忘我的工作态度，让示范区党员干部深受感动。他们撰写了多篇调研文章，提出了多条环保建议，有力促进了示范区环保工作的全面开展。

  苏家作乡针对这些保建议进行再部署，严格遵守环保法律法规，督导落实环保措施，改进生产工艺，开展清洁生产，推进节能减排，营造人人学习环保法、人人懂得环保法、人人遵守环保法的良好法治氛围。

  阳庙镇对第九小组工作人员在调研中提出的建议高度重视，多次召开镇村干部专题会议，部署环保宣传检查工作，进一步将镇村干部思想统一起来。目前，该镇15个村均已召开整改建议落实会议。

  随着环保宣传的深入，示范区百姓的环保意识也在不断增强。过去举报噪声、油烟的居多，现在涉及环境空气质量的各类举报多了，环保热线越来越赢得百姓的信任。一些网友通过微博、微信表达了对这场治污战役的看法：“守土有责，不仅是地方政府、官员的责任，也是生活在这片土地上的百姓之责。”

  从被动治理到主动作为，从短期治理到长效机制，从部门治理到全社会共同参与，大气污染整治攻坚战增强了示范区人的环保意识，坚定示范区人的治污决心。

  在第九小组工作人员的建议下，示范区规范做好进区企业的审批服务工作。示范区以服务项目建设为宗旨，以改善环境质量为目标，加强加快新建、改建、扩建项目环评手续的办理以及已建成项目的验收工作。继续深化项目环境管理制度改革，规范审批程序，简化审批手续，提高审批效率，强化服务意识，为企业搞好贴心服务。

  深入开展环境污染防治攻坚战。示范区以改善大气环境质量、减少灰霾天气为目标，继续开展环境污染防治攻坚战，深化工业大气污染综合治理，大力开展禁止露天烧烤、饮食服务业清洁能源改造和油烟治理、建筑拆迁施工扬尘污染治理、燃煤锅炉改造、交通运输扬尘整治、油气回收治理、机动车污染防治、黄标车和老旧车辆淘汰、垃圾焚烧监管等多项重点工作。

  严格实施污染物排放总量控制。示范区大力发展循环经济，积极培育节能环保产业，加快清洁能源替代利用。

  持续加大环境安全监管和环保执法力度。示范区严格执行环境安全管理制度，强化对污染防治设施的监督检查，严肃查处不法行为，杜绝环境污染事故发生。

  大整治：壮士断腕，誓保蓝天

  示范区成立了由管委会主任任组长的环境污染防治攻坚战领导小组，建立了管委会副主任分包乡镇（街道）、各乡镇（街道）一把手为第一责任人的环境保护网格化管理制度，全面加强对污染防治的组织领导。示范区多次召开领导班子会议，研究推进措施和推进机制，多次深入全区明察暗访大气污染防治情况，并针对存在的突出问题，提出明确要求，限时整改，对整改不到位的严厉查处。

  示范区管委会主要领导定期深入一线督导检查，大力推进大气污染防治工作。各乡镇（街道）党政主要负责同志既当指挥员又当战斗员，有力推动了各项环保措施的落地见效。示范区国土建设环保、发展改革、城管、公安、招商、农办、工商等相关部门充分发挥职能作用，形成了齐抓共管的强大合力。

  示范区邀请第九小组工作人员把脉会诊，打出一套“组合拳”，制订大气环境污染应急预案，开展施工作业停工防尘工作，确保极端天气下空气质量不恶化；增加大气污染综合治理项目资金投入，实施空气环境监测科学布点；建立周例会制度和问题挂号销号制度，每周列出问题清单，每月召开治污领导小组会议，点对点地督促落实、跟踪督导。

  开展道路扬尘防范整治。示范区按照“先吸、后冲、再洗扫”的作业模式，每天出动不少于12辆扫地车和8辆洒水、雾炮车，出动其他车辆130余车次，作业里程1800余公里，对全区所有主次干道进行冲洗、机扫、雾化降尘，确保路面湿润，有效减少了道路扬尘污染。

  开展全城清洁行动。示范区爱卫办牵头组织各相关部门、各乡镇（街道）每周五对居民楼院、道路、企事业单位进行全面大清扫，目前共清理建筑垃圾和生活垃圾5.14万立方米，整治卫生死角745处，拆除户外广告129处，清理小广告4690处。

  示范区强化大气污染攻坚基层网格化管理，共建成乡镇级网格6个、村级网格108个、末端网格308个，加大了环境监管力度。

  整治黑臭水体。示范区对辖区内黑臭水体进行摸底调查，出动人员400余人次、工程机械32余台次、车辆480余台次，对凯旋路景观河（世纪路至神州路）进行清淤，共清理淤泥2000余立方米。

  目前，全省环保法律法规大宣传暨大气污染源普查整治专项行动还在进行，第九小组工作人员和示范区相关人员一起走访城乡居民户3.52万个（占示范区城乡居民户总数的70%），发放宣传册3.8万余份，使环保法律法规宣传在基层开花结果，取得了阶段性胜利。