2016年，市商务局党委按照市委、市政府安排部署，紧紧围绕建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”奋斗目标，努力干好各项工作。

  一、局领导班子思想政治建设方面

  一是注重加强学习，深化学习型党组织建设。坚持党委中心组学习制度、“三会一课”制度、周五政治学习制度，组织召开了“严守党风党纪、做忠诚干净担当合格党员”专题民主生活会。科学设置中心组学习内容，牢固树立“四个意识”，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

  二是注重把握方向，打好意识形态主动仗。强化“互联网”思维，通过局门户网站、微信等新媒体传播党的声音，宣传党的政策，同时编发《焦作商务》等内部刊物，不折不扣履行意识形态工作责任。

  三是注重民主集中，落实好各项制度。落实一把手“五个不直接分管”“末位表态”制度，规范执行领导班子议事规则和决策程序。“三重一大”事项全部经过集体研究决定。树立了风清气正、团结协作的班子形象。

  二、开展“两学一做”学习教育方面

  一是扎实开展“两学一做”学习教育。广泛开展了“主题党日”和重大节庆纪念日主题教育活动，用实际行动，将党章党规和学习习总书记系列讲话精神内化于心、外化于行。

  二是从严从实抓好基层党建。聚焦基层党建中存在的突出问题，认真开展党员组织关系排查、党费收缴管理等重点任务，党员组织观念进一步增强。新建21个基层组织活动场所和标准化党员档案室。

  三、年度工作目标完成方面

  2016年，全市实际利用外资8.3亿美元，增长5.1%；实际利用省外资金577.1亿元，增长7.1%；实际利用市外资金1486.6亿元，增长7.4%；外贸进出口总额完成19.5亿美元；全市社会消费品零售总额实现698.9亿元，增长11.9%。

  四、承担市委、市政府重点工作推进落实方面

  开放招商工作中，成功举办第十一届豫商大会，到会客商1572人，签约项目81个，总投资935亿元，创历届全省豫商大会参会人员、参会客商、签约项目之最。在电商产业工作中，建立了9个电商产业园区，创建了1个全国、2个全省电子商务进农村示范县，我市被省政府确立为中国（郑州）跨境电子商务综合试验区试点城市。在对外贸易方面，积极推动德众保税物流中心、德众跨境电子商务产业园、通港物流园区建设。在商贸管理方面，我市被省政府确立为河南省内贸流通综合改革试点城市和河南省商务综合执法体制改革试点城市。在全市大气污染防治攻坚战中，市商务局被评为大气污染防治攻坚战工作先进单位。在脱贫攻坚中，市商务局针对分包帮扶的沁阳市西向镇解住村95家贫困农户，精准施策，使81家农户摘掉贫困户帽子。

  五、解决群众关心热点难点问题方面

  大力发展现代商贸服务业。引进了万达广场大型服务业项目，组织完成了28座标准化菜市场改造和17家旅游标准化购物中心项目。扎实推进商务惠民工程。搞好商务领域市场监管工作。在流通监管方面，共出动执法人员450余人次，查处违规违章案件12起。在成品油市场监管方面，取缔了753座黑加油站，完成了全市340座加油站油气回收改造工作。积极为企业争取政策支持。为企业争取进出口贴息等资金2036万元；举办了开放招商、电子商务、对外贸易等业务知识培训班32批，培训人员4800余人次。

  六、工作作风建设方面

  一是持续纠正“四风”。以落实中央“八项规定”精神和省、市相关规定为重点，签订承诺书30份，开展作风纪律检查50余次，制定了《焦作市商务局2017年党风廉政建设监督责任清单》具体列出六大项16小项监督责任，为监督执纪问责明晰了职权。

  二是落实“两个责任”，开展廉政教育。研究制定党风廉政建设责任清单，明确了局领导班子的25项责任。组织党员干部集中学习准则、条例等。通过参观警示教育基地、发放《忏悔录》，加强廉政警示教育。市商务局连续12年保持了全市思想道德建设和反腐倡廉建设工作先进单位称号。

  三是强化服务意识。全面公开了17项行政审批服务事项清单，取消6项、下放3项行政审批服务事项，压减34.6%。全年办理办结行政服务事项450件，差错率为零，投诉率为零。组织开展“招商引资签约项目落地年”活动，对确定的54个重大招商引资项目跟踪落实，解决企业和项目落地过程中的困难和问题。

  下一步，商务局将以此次“三评”活动为契机，突出“一赛一节”这条主线，唱好经贸活动这台大戏，紧盯全年目标、扎实工作，确保全面完成各项目标任务，为早日跻身全省“第一方阵”作出应有的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  最终得分：91.88

  领导点评

  副市长牛炎平点评：

  一年多来，市商务局抓班子、带队伍，多项工作都取得了较好成绩。可以说，市商务局班子是一个政治坚定、踏实肯干、团结协作、甘于奉献的班子。2016年，在市委、市政府的领导下，市商务局班子把服务承办好第11届豫商大会作为工作中心，按照会前全面出击抓招商、会中集中签约、会后全面督导抓落实的要求，先后组织了会前5场招商推介会，共签约项目81个、总投资935亿元，取得了豫商大会历届参会人数最多、规模最大、效果最好、组织最出彩四个方面的突破，受到了省、市领导好评。同时，该局班子带领全局同志有效完成了思想政治作风建设、“两学一做”学习教育、重点目标任务、民生保障等各项工作，争取到跨境电商综试区、内贸流通综合改革、商务综合执法体制改革三项省级试点工作，保持了开放招商指标在全省的较好位次。

  今年年初以来，市商务局全面加强班子建设，围绕“一赛一节”工作主线，突出“节会搭台、经贸唱戏”，四面出击，广泛招商，已先后举办4场“一赛一节”经贸洽谈专题推介会，推介会期间促成签约合作（意向）项目65个、总投资638亿元；今年上半年，共引进省外境内项目313个、合同省外资金654.8亿元，实际到位资金310.2亿元、居全省第4位。目前，正在大力开展全市”招商引资百日竞赛“活动，进展顺利，效果明显。

  工作和成绩值得肯定，存在问题也比较明显。一是需要进一步明晰开放招商的思路、路径；二是需要进一步健全完善我市现有招商引资政策体系，以适应新形势、新任务、新要求；三是需要进一步提高招商引资项目质量，在大力引进龙头型、基地型、产业集群式的好项目和大项目上下功夫。

  希望市商务局正视问题，在切实加强班子自身建设的同时，进一步捋清思路、完善政策、抢抓机遇，全力以赴推动全市开放招商工作再上新台阶。一要强化理论学习。加强对国内外、省内外和市内外经济形势，以及信息技术革命所催生的新产业、新技术、新业态和新模式、产业转移现状及特点等知识的学习研究，注重结合实际、学以致用，为我市企业延链、补链和强链招商、加快承接产业转移、推进经济转型攻坚提供理论体系支撑。二要力促政策落地。深入贯彻落实中央关于招商引资的各项政策，充分利用中央赋予地方政府在法定权限内制定招商引资优惠政策的权利，尽快修订出台我市有关招商引资、服务外贸、内贸流通等方面的系列文件，为扩大开放合作提供政策体系支撑。三要增进协调联动。切实加强对全市开放招商工作的统筹协调、服务指导和督促检查，指导各县（市）区做好本辖区开放招商工作，不断完善责任明确、任务细化、台账亮化、上下联动、步调一致的对外开放推进机制。四要突出工作重点。以“招商引资百日竞赛”活动和经贸招商组牵头举办的“一赛一节”期间五项经贸招商活动为载体，全力以赴抓招商，力争使今年开放招商工作呈现出百花齐放、争奇斗艳的生动局面，为我市早日跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩作出积极贡献。

  单位反馈

  市商务局局长 常绪凯

  7月25日，市商务局在全市第二次市直机关领导班子述职评议大会结束后，认真学习传达此次评议大会精神，尤其是市委书记王小平在会上的重要讲话精神，主动认领述职评议中指出的问题，研究商务局贯彻意见和整改方案，对下一步工作进行安排部署。

  一是提高思想认识，增强行动自觉。迅速将市委书记王小平在述职评议会议上的讲话印发至局领导班子成员，并要求认真组织学习讨论，全局班子成员进一步深刻领会市委组织开展的“三评”活动，是对党委班子和基层党建工作的一次集中检阅，是全面从严抓班子建设和从严治党的有效手段，进一步提升了班子成员对班子建设工作的重视程度，增强了行动自觉。

  二是强化管党治党责任，加强班子建设。市委书记王小平在会上指出，加强领导班子建设，必须自觉履行管党治党的政治责任，加快构建“纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管”的管党治党工作格局。下一步，商务局党委将认真履行主体责任，坚持一岗双责，加强党风廉政建设；强化勇于担当作为精神，保持奋发进取的工作状态；形成一切为公、共荣共辱的共识，倍加维护团结；严格党内政治生活，模范遵守纪律规矩，营造风清气正干事氛围。在工作中，商务局全体班子成员将履职尽责，积极主动作为，创造性地落实市委、市政府的各项决策部署，坚定不移地带头执行；明确各自的工作职责，发挥好承上启下作用，在其位谋其政，司其职尽其责，不推诿不扯皮，认真抓好任务落实，及时反馈工作进展；围绕全局抓好分管工作，充分调动分管部门和人员的工作积极性；养成良好的工作作风，雷厉风行，一抓到底，抓出成效，努力把商务局领导班子打造成坚强有力、团结奋进的领导核心，凝聚起推动全市商务工作提升发展的强大力量。

  三是整改落实到位，助推工作提升。要求班子成员认真落实市委书记王小平指示精神，把工作重心向问题整改倾斜，强化责任担当，立行立改，真抓实改，确保各项工作整改落实到位。一是强化理论学习。加强对国内外、省内外和市内外经济形势，以及信息技术革命所催生的新产业、新技术、新业态和新模式、产业转移现状及特点等知识的学习研究，注重结合实际、学以致用，为我市企业延链、补链和强链招商、加快承接产业转移、推进经济转型攻坚提供理论体系支撑。二是力促政策落地。深入贯彻落实中央关于招商引资的各项政策，尽快出台《焦作市关于进一步完善招商工作体制机制的通知》《焦作市招商引资考核奖励办法》《焦作市招商引资优惠支持办法》和《焦作市招商引资项目引荐人奖励办法》，为扩大开放合作提供政策体系支撑。三是增进协调联动。切实加强对全市开放招商工作的统筹协调、服务指导和督促检查，指导各县（市）区做好本辖区开放招商工作，不断完善责任明确、任务细化、台账亮化、上下联动、步调一致的对外开放推进机制。四是突出工作重点。以“招商引资百日竞赛”活动和经贸招商组牵头举办的“一赛一节”期间五项经贸招商活动为载体，全力以赴抓招商，力争使今年开放招商工作呈现出百花齐放、争奇斗艳的生动局面。