(上接一版①)听取了市政府关于2017年市级预算调整方案(草案)的报告、市人大常委会财经工委关于焦作市2017年市级预算调整方案(草案)的初步审查报告,审议通过了市人大常委会关于批准2017年市级预算调整方案的决议(另发);通过了人事任免事项(名单见今日本报二版)。
会议听取了市十二届人民代表大会法制委员会关于《焦作市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》审议修改情况的报告和审议结果的报告,表决通过了《焦作市城市市容和环境卫生管理条例》,该《条例》报省人大常委会审查批准后将公布实施。
市政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告备受大家关注。常委会组成人员认为,面对严峻复杂的经济形势,市政府及其部门全力以赴稳增长、调结构、促改革,大部分指标实现增幅提升、位次前移,保持了稳中向好的发展态势,基本实现了时间任务“双过半”目标。但是,当前经济运行中也存在一些困难和问题。大家建议,市政府及有关部门要加强经济运行监测分析,强化责任落实,确保全年目标任务顺利完成;要进一步加大新河商务区、府城水厂等项目建设推进力度,加快项目建设进度;利用和把握“一赛一节”这一难得的招商平台和机遇,精心谋划、推介签约一批质量好、可行性强的重大项目,并进行跟踪服务,争取项目早日落地;要一鼓作气地完成南水北调两侧提升区的拆迁工作,切实把南水北调两侧打造成为以绿为基、以水为魂的高端城市旅游度假区。
针对市政府关于2016年财政决算和2017年上半年财政预算执行情况的报告,常委会组成人员认为,今年上半年,面对严峻复杂的形势和经济下行压力,财税部门围绕年初目标,依法组织收入,圆满实现了时间任务“双过半”目标,确保了全市财政收支平稳增长。大家建议,市政府及其财税部门要进一步发挥财税职能作用,支持实体经济发展,培植壮大财源,夯实财政增收基础;要围绕全年目标,进一步细化措施、突出重点,确保完成市本级的年度目标任务;在税收征管中,该给企业的政策一定要给足给够,处理好“放水养鱼”和“应收尽收”的关系;要深入研究我市建筑业产值低、税收少这一状况,及时出台相应措施进行规范,加强税源管理;要进一步加大对民生项目的投入保障力度,对社会关注的府城水厂、映湖路小学、韩公教育园区等民生项目要重点保障、加快推进。
关于2016年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告,常委会组成人员认为,审计机关依法开展审计监督,揭示了预算执行、税收征管、民生专项资金、政府投资项目等方面存在的突出问题,较好地发挥了审计监督的职能作用。大家建议,要强化审计查出问题的整改,特别是对一些屡审屡犯的问题,要深入研究根源、认真查找原因,从体制机制上研究解决问题的措施和办法;针对审计发现的问题,要分清责任,该问责的及时问责,该追究的及时追究,加强问责跟踪监督,做到件件有落实、事事有回音;要深入开展对重点财政专项资金的绩效审计,进一步加大对重点民生支出、政府性投资项目和政府性债务资金使用的审计力度。
关于《焦作市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》,常委会组成人员认为,条例(草案)经市十二届人大常委会第四十一次会议一审后,这次提交的条例(草案)修改稿内容表述更加准确,层次结构更加分明,操作性更强。大家建议,针对群众反映强烈的城区宠物畜禽饲养,乱贴小广告和停车难、停车乱问题,在条例中应增加一些原则性、前瞻性的表述,政府及有关部门要认真研究,尽快出台专门的管理办法;要认真解决我市公厕总量不足、布局不合理、档次低等问题,在老城区棚户区改造、新建小区批建和公益性项目规划建设时统筹考虑,配套建设公厕;门头广告牌匾要在规定尺寸和标准的前提下,在广告内容、颜色上体现地方特色;要抓紧规划建设特色餐饮街区,为群众生活提供便利。
会议听取了市人大常委会、市人民政府、市人民检察院分别提请的任免人员的情况介绍,以无记名投票的方式,表决通过了人事任免事项。
任命表决通过前,政府任职人员作了表态发言。王明德代表市人大常委会向被任命人员颁发了任命书。
随后,按照有关法律规定,举行了宪法宣誓仪式。
常务副市长杨青玖、副市长武磊、市中级人民法院有关负责人、市人民检察院检察长孟国祥列席会议。