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3上一篇  下一篇4 2017 年8月26日 星期 放大 缩小 默认        
徐衣显在全市棚户区(城中村)改造和PPP项目推进会议上强调
正视问题 把握形势 规范操作 加压推进

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  本报讯(记者杨丽娜)昨日下午,我市召开棚户区(城中村)改造和PPP项目推进会议,交流先进经验,查找存在问题,部署下步工作。市委副书记、市长徐衣显强调,加快棚户区(城中村)改造、推进PPP项目,事关发展全局,任务艰巨、责任重大。各级各部门要加压棚户区(城中村)改造,大力推进PPP项目,形成你追我赶、大干快上的工作氛围,助力焦作经济持续健康发展。市领导杨青玖、魏超杰、汪习武出席会议。

  关于棚户区(城中村)改造工作,徐衣显强调,棚户区(城中村)改造是城市改造提升的重中之重,事关发展、事关民生、事关城市形象。项目启动以来,经过不懈努力,取得一定成效,但在征迁进展、项目申报、推进力度等方面仍然存在不少问题。各级各部门要迅速行动、强化措施,补上短板、全力推进。一要加快征迁进度。各城区要认真履行主体责任,加强政策宣传,做细群众工作,落实分包措施,一人一策、一户一策,创新模拟征迁等方式,推动征迁安置全面提速。二要科学规划布局。开展全面排查,查清数量、现状及存在问题;抓好统筹规划,制订改造方案,推进区域整体连片开发;充分考虑群众生产生活,科学选址,落实安置建设用地。三要强化资金筹措。加强市场运作,通过争取政策性银行资金、上级奖补资金,推广运用PPP模式等,构建多层次、多元化资金筹措机制。四要加快前期工作。深入推进“放管服”改革,开展“减证便民”等活动,简化审批手续,加快审批进度,为争取资金支持、项目落地筑牢基础。五要抓好明年谋划。对接国家2018~2020年棚改攻坚计划,制订中期工作规划,加快申报项目前期,确保更多项目进入明年全省盘子,推动全市棚改项目快推进、早实施、早见效。

  关于PPP项目推进,徐衣显强调,一要深刻认识PPP模式的重要内涵。推行PPP模式,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是适应国家治理现代化、正确发挥市场作用、加快转变政府职能、建立现代财政制度和推动城镇化健康发展要求的重大改革。各级各部门要充分认识PPP模式的准确含义、适用领域、重要意义,把推广运用PPP模式摆在事关发展全局的战略高度,进一步厘清认识、明确思路,积极创新、大胆探索,推进PPP推广运用取得新突破。二要深入研判PPP工作中的困难问题。当前,工作总体仍处在起步阶段,入库项目数量、项目落地率等不高,思想认识不到位、前期工作推进不快、操作程序不规范、实操能力有待加强、中介机构管理不严等问题还较突出,各级各部门要在下步工作中采取有力措施,认真加以解决。三要准确把握PPP工作的关键环节。要突出重点领域,开展“两个强制”。

  在垃圾、污水处理和其他中央财政给予支持的公共服务领域,认真落实国家要求,强力推广应用,加快形成“以点带面、重点突破、带动全局”的良好态势。要严格操作程序,确保规范运作。遵循市场化、法制化、规范化“三项原则”,健全完善制度,坚持规范运作,提升实操能力,依法依规推进PPP项目。要注重选优引强,抓好示范项目。健全市县两级PPP项目库,加强包装策划,完善推介机制;瞄准名企强企,多中选优、优中选强,确保合作项目数量和质量“双提升”;盯紧一批示范项目,加快推进,尽快落地。要防范金融风险,把住守好“四条线”。不触“高压线”,强化财政承受能力论证10%的硬性约束;守住“底线”,严禁违法违规变相举债;严把“红线”,对于不属于公共服务的纯商业化等项目,严格把关;搭好“天线”,加强向上对接,运用国家级等平台吸引更多社会资本参与建设。四要健全完善PPP工作的推进机制。成立领导机构,健全工作制度,压实工作责任;加强对工作开展、规范操作、项目落地等的督导检查,持续跟踪问效;大力宣传有关政策和典型范例,提高社会认知程度,创优良好环境,推进PPP模式持续健康发展。

  市委常委、常务副市长杨青玖主持会议,并就贯彻会议精神提出具体要求。市住建局、财政局通报了全市棚户区(城中村)改造和PPP工作情况。武陟县、市交通局作了典型发言。一些央企和社会资本方及咨询机构负责同志受邀参加了会议。

 
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