8月30日，在博爱县质监局特检股，墙上悬挂的博爱县特种设备使用单位分布图吸引了记者的注意。这幅图清晰地标注着该县特种设备使用单位所在位置及基本情况，对全县特种设备实施了精准定位。

  “这是我们今年开始实施的‘一图一册’监管模式，通过制作特种设备分布图和企业特种设备管理手册，全面准确掌握特种设备所有信息，从而更好地开展监管工作。”博爱县质监局党组书记、局长沈斌说。

  接着，沈斌向记者递来了一本册子。这是河南中轴中汇汽车零部件有限公司制作的特种设备使用单位管理手册，该手册内容包含特种设备安全生产责任书、特种设备台账、特种设备注册登记表、特种设备使用单位相关人员登记表等，对企业特种设备相关信息进行了详细介绍。

  “我们在开展特种设备安全检查时，只要到企业查看特种设备使用单位管理手册，就可以快速了解该企业特种设备相关情况，从而更高效、精准、精细地开展安全检查，查找风险，堵塞漏洞。”该局特检股股长邱艳说。

  特种设备安全作为公共安全中一种较为特殊的类型，具有高危险性、巨大破坏性和事故突发性等特点，同时又易被社会大众忽视。2014年1月1日颁布实施的《特种设备安全法》，侧重突出全社会的安全管理，其中对特种设备的生产、制造、销售、使用等各个环节的主体责任，都做了明确规定。

  谈及博爱县质监局创新实施“一图一册”监管模式，沈斌说：“虽然国家出台了相关的法律法规，来提高特种设备的安全性，但特种设备数量多与监管人员少这一矛盾仍然突出，如何更有效地开展特种设备监管，一直是我们探寻的方向。”

  据介绍，目前，博爱县注册登记锅炉97台，单位61家；压力容器1836台，单位112家；压力管道139条，单位19家；电梯462台，单位79家；起重机械489台，单位109家；场内机动车辆190台，单位32家；客运索道1条，单位1家。为进一步帮助特种设备使用单位把好安全关，博爱县质监局积极主动换位思考，站在企业的角度，建立了“一图一册”监管模式，一方面帮助企业规范特种设备的运行使用，另一方面进一步加强对特种设备的精准监管力度。

  通过特种设备分布图，特种设备监管人员能够一目了然地知道全县226家特种设备使用单位所在位置，使用特种设备的种类和数量。通过特种设备管理手册，企业明确了在用特种设备的基本状况和相关作业人员，以及各类特种设备的操作规范；特种设备管理人员可以更直观地了解该企业特种设备相关状况，更好地开展监管工作。目前，博爱县质监局已完成了该县特种设备使用单位分布图，帮助38家特种设备使用单位制作了管理手册。

  “我们争取在今年10月底前完成各乡镇的特种设备使用分布图，帮助14家特种设备重点监控单位和39家监督检查计划企业制作特种设备使用单位管理手册。同时，我局计划将特种设备实施数据信息化管理，实现‘特种设备安全监管互联网+’。通过配备移动终端，让特种设备监管人员能够更快、更迅速地了解监管对象的基本情况，确保全县特种设备安全运行。”沈斌说。