（上接8月29日9版）3.防治农业面源污染。合理使用化肥农药。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，推进农业补贴由激励性向功能性转变。综合采用秸秆还田、深松整地、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，提高耕地地力。鼓励农民、家庭农场、农业合作社减少化肥使用量，在玉米和小麦种植区，重点推广秸秆快速粉碎还田腐熟堆肥技术；在水稻种植区，重点推广绿肥翻压还田技术。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作农田肥料。生产、销售、使用的肥料等农业投入品，用作肥料或肥料原料使用的各种污泥和生活垃圾应当符合国家或地方标准，确保不因施肥环节向农田土壤引入新的污染。科学施用农药，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，到2020年，农作物病虫害绿色防控覆盖率在30%以上，专业化统防统治覆盖率在40%以上。完善“监管部门+农资企业+农户”的农资监管信息化管理平台，推行家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体实名购买农药制度，2018年年底前建立农药监管平台。加强线上巡查，适时掌握农药特别是高毒、高残留农药流向动态，及时查处购销异常行为。到2020年，全市主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率在90%以上，有机肥养分还田率在60%以上（市农业局牵头，市财政局、环保局、城管局、工商局、供销社等参与）。

  加强农药包装废弃物和废弃农膜回收处理。建立回收利用体系，健全贮运和回收加工网络，创新回收与再利用机制，扶持回收网点和处理能力建设。到2020年，力争实现全市废弃农膜全面回收利用。严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为。鼓励使用加厚农膜，严禁生产和使用厚度在0.01mm以下的农膜。加快生态友好型可降解农膜及农膜残留捡拾与加工机械的应用（市农业局牵头，市发展改革委、财政局、工商局、质检局、供销社等参与）。

  强化畜禽养殖污染防治。依法规范和限制兽药、饲料添加剂中铜、锌、镉、砷等重金属，依法规范抗生素等药品使用，指导养殖户科学使用兽药、饲料，防止有害成分通过畜禽养殖废弃物还田造成土壤污染。开展畜牧业绿色发展示范县（市）创建活动，整县（市）推进畜禽养殖废弃物综合利用。创新治理机制，引导社会资本参与畜禽养殖污染治理，提高治理的专业化水平。到2020年，规模化养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施比例在75%以上（市农业局牵头，市发展改革委、财政局、环保局等参与）。

  加强灌溉水水质管理。在广利、引沁等灌区开展灌溉水水质监测和结果通报试点工作，在夏粮和秋粮灌溉时开展水质监测。建立灌溉用水水质联动监管机制，发现水质不达标时，水利部门要提请环保、工信、公安等部门及时查清上游污染源，对偷排偷放或未达标的污染源依法进行严查，确保灌溉水水质达标（市水利局牵头，市农业局、环保局、工业和信息化委、公安局等参与）。

  4.加强生活污染控制。引导生活垃圾分类收集，完善城乡生活垃圾回收利用体系。推进生活垃圾终端处理方式由填埋向焚烧转变，力争到2020年，我市建成投运覆盖半径60公里的生活垃圾焚烧处理设施，城市生活垃圾无害化处理率在95%以上，生活垃圾焚烧处理率达到30%。进一步落实限制一次性用品使用制度，减少一次性用品使用场所和总量，结合生活垃圾分类收集试点工作，完善一次性用品废弃物分类收集。建立全市铅蓄电池、废弃电子产品及废弃含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的收集、暂存、转运和安全处置网点，避免随生活垃圾混合收集贮运和处理处置，有效防控土壤环境风险（市城管局、发展改革委牵头，市工业和信息化委、财政局、环保局、商务局等参与）。

  加强垃圾和污泥处理处置。对占用农田、河渠及待开发建设用地等存量建筑垃圾，要制定整治计划并有序实施。鼓励有条件的地区在城镇基础设施建设、海绵城市建设、城市水系建设等方面，通过特许经营或PPP（政府和社会资本合作）模式开展建筑垃圾资源化利用工作。到2020年，建筑垃圾资源化利用基本实现各县（市）区全覆盖，资源化利用率在50%以上。开展全市在用、停用和已封场的生活垃圾填埋场排查，2018年年底前，摸清数量、分布及其对土壤环境的影响。按照土壤环境调查相关技术规定，对垃圾填埋场周边土壤环境状况进行调查评估。严格规范生活垃圾处理设施运行管理，坚决查处渗滤液直排和超标排放行为。提高全市城镇污水厂和集中污水处理设施污泥综合利用配套能力建设，加大污泥去向检查力度，规范污泥处置活动，支持采用新技术、新工艺开展污泥无害化和资源化处理处置，鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化或建材制造。以入选国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市为契机，大力实施餐厨废弃物处置利用项目，推进餐厨废弃物集聚化、规模化和资源化利用（市城管局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、环保局等参与）。 焦环宣

  （未完待续)