本报通讯员 王志冰

  今年年初以来，市地税局在忠实履行“聚财为国，执法为民”宗旨的同时，主动扛起“保一方平安”的政治责任，紧紧围绕市综治和平安建设工作部署，提出“实体化、制度化、精细化、科技化”的“四化”建设目标，强力推进全市地税系统综治和平安建设向纵深发展，取得了平安地税建设与税收中心工作双促进的良好效果。

  推行实体化建设，提供坚强组织保障。一是提升思想认识。该局党组深刻认识到税收工作在社会治安综合治理和平安建设中的职责定位和使命担当，做到税收服务经济社会发展、税务人服务纳税人、领导机关服务基层，为打造平安焦作、建设和谐社会贡献地税力量。二是强化机构建设。结合机构改革和人员调整，该局及时健全综治和平安建设领导小组，由局党组书记、局长郭诗波任组长，抽调5名同志组成专职办公室，与机关党委合署办公，负责日常工作的筹划、协调与落实，实现实体化运作。三是明确岗位职责。该局党组印发文件，细化综治和平安建设领导小组以及办公室的职责，定期研究部署综治和平安建设工作，与机关各科室、直属各单位签订《社会治安综合治理暨平安建设工作目标责任书》，一级抓一级、层层传导压力，形成了分级管理、责任到人、齐抓共管的创建格局。

  完善制度化建设，确保规范有序推进。一是制订平安创建规划。今年年初，该局党组研究出台《焦作市地税系统2017年度综治和平安建设工作规划》，明确了目标任务、方法措施和完成时限。各责任科室分别制订了具体的配套方案，进一步建立健全了重大决策事项社会稳定风险评估机制，日常安全检查、节假日安全值班、网络管理等制度，消防安全、门卫保安、机关食堂以及财务、档案、保密等重点部位的管理办法。二是开展宣传教育活动。定期举办以“诵读经典、传承文明”和以“交流、感悟、提高”为主题的道德讲堂和地税讲坛，积极开展文明科室、文明家庭、文明职工评选活动，建立42个“讲文明树新风”公益宣传栏，建成全市首家“文明使者”志愿服务站，组织志愿者走出去开展“平安建设进社区”和“司机礼让斑马线，文明接力保平安”等活动。三是推进法治地税建设。制定《关于全面推进法治地税建设的实施意见》和依法治税“1+10”配套制度，全面梳理税收权责清单，严格实施税收处罚裁量标准，开展“服务型行政执法”宣传月活动，全面落实税收优惠政策，着力构建和谐、稳定、平等、互信的税收征纳关系。

  突出精细化建设，各项工作无缝对接。一是强化信访稳定防控。确立每个月的第一个星期三为局长接待日，在全市地税系统组织开展“讲政治、敢担当、重操守”约谈工作和“纳税人大走访”活动。各级领导干部面对面倾听群众诉求，做政策解释、理顺情绪和协调化解工作，及时解决好群众合理合法诉求。二是强化突发应急处置。先后制定了《焦作市地税系统负面舆情处置办法》，积极引导社会舆论，做好涉税突发舆情处置工作；制订《焦作市地方税务局深化征管体制改革应急预案》，明确征管体制改革期间各岗位突发事件处置办法；制订《社会保险费征收服务工作应急预案》，完善办税服务厅突发事件预警处置机制。三是强化部门协同共治。建立市县两级警税合作联络机制和重大税收违法案件联合惩戒协调机制，积极推进纳税信用体系建设，联合多个部门对纳税不诚信的纳税人实施惩戒。与市中级人民法院、市国税局联合建立诉调对接机制，对已诉涉税案件，通过调解将税务纠纷消化在萌芽状态，促使税务行政纠纷便捷、经济、高效得到解决。

  着力科技化建设，大力提升防控能力。一是安防设施升级改造。对局机关大院、关键楼层及税苑小区视频监控系统进行高清网络版升级改造，对办公楼消防感应设备和干粉灭火器进行全面排查与更新，对机关财务科、电税中心机房进行视频监控改造和七氯丙烷消防专项建设，对市局机关变压器进行双回路改造，以技术更新提升安防水平。二是网上办税更加便捷。大力开展“互联网+地税”建设，开辟网上办税通道，为全市地税系统办税服务厅配备24小时自助办税终端机，让纳税人可以方便快捷地办理申报、缴纳、查询、凭证打印等业务，极大地方便了纳税人，使征纳关系更加和谐。三是技术帮扶共建平安社区。山阳区百间房街道富康社区是该局的平安建设帮扶单位，该局投入7万余元帮助群众解决出行难，同时进一步加大资金投入，积极推动社区网络化管理综合服务信息系统建设，完善“社区E通”，配齐电脑设备，增设监控探头、平安灯、安全消防设施，全面提升社会治安防控能力。