工人日报讯（记者余嘉熙 通讯员王佳宁、徐红艳）位于河南省焦作市修武县的云台山，用10余年时间，实现从25万人次游客量到718万人次游客量飞跃，造就业内称奇的“云台山速度”。但是，景区收入上升了，辐射和影响却有限，带不动城市发展全局，无法推动大量人员就业和创业，贫困群众难以从中受益。为此，修武县发展全域旅游新模式，缩小城乡差距，吸引外出打工者纷纷返乡搞乡村旅游脱贫。

  一度，云台山游客人来人往，但他们只去景区不去别的地方，“景强城弱”的尴尬，让修武县下定决心：将旅游从景区内扩展到景区外，建设各具特色的旅游小镇，发展乡村游、休闲游，推进全域旅游。焦作市委常委、修武县委书记郭鹏说，全域旅游是旅游新模式，也是区域发展新模式，有助于调结构转方式、缩小城乡差距、打赢脱贫攻坚战，要把修武的秀美山川保护好、经营好。

  为此，修武县探索“1+3+N”的旅游管理模式。除了成立县旅游发展委员会，还在全省率先启动建立“旅游警察大队＋旅游法庭＋工商旅游分局”三位一体的旅游综合执法体系，同时成立旅游物价巡查大队、旅游食品安全监管大队，“3+2”单位在云台山景区综合服务楼集中办公，打通服务游客“最后一公里”。

  为推动景城融合，修武县总投资18.8亿元的十大城建项目，规划“全景化、全覆盖”旅游产业带，着力打造共享景观。项目建设之外，修武县又善用巧劲儿，撬动数亿元社会资本成立“修武·云台山全域旅游产业发展基金”，以投资28亿元的云台山综合旅游度假区项目等20余个文化旅游项目为依托，全面提升产业核心竞争力。

  除此之外，县财政每年还列支2000万元，用于包括特色小镇、美丽乡村建设在内的全域旅游工作奖励补助。原本藏在深山无人知的村落，如今游客如织。省级贫困村圪料返村，交通问题一直是发展的拦路虎，随着云台山西区开发，青云大道贯通东西，路旁的圪料返村通过发展休闲观光农业成为“香饽饽”；远在深山的一斗水村，石头房、农家饭的传统风韵引来游人，百年古宅李家大院更让游客流连忘返；经营煤炭起家的七贤镇韩庄村，如今成了绿色生态旅游村，青砖灰瓦的特色民宿内，人声鼎沸，热闹非凡。

  “乡村旅游大有‘钱’途。过去年轻人纷纷外出打工，现在依托乡村游，飞出去的‘凤凰’大多又回家了。”李家大院掌柜李东升说，农民工变成导游和服务员，收入大大提高。统计数据显示，今年1~7月，修武县累计接待游客559万人次，实现旅游综合收入25.17亿元。