本报讯（记者张冬）城区经营秩序改善了，乱摆乱放的夜市摊点不见了，杂乱无章的楼体广告没有了……这是“四城联创”工作开展后，我市市民的普遍感受。

  我市城市环境一系列喜人变化的背后，有这样一组数据：取缔占道经营、店外经营3万余处，拆除违章经营性大棚3100余座，清理“电动车群”300余处、“食品墙”800余处，清理乱堆乱放、乱搭乱挂、乱拉乱扯7600余处；取缔城区沿街餐饮夜市大排档280余处，取缔餐饮门店店外经营5100余处，取缔夜市流动摊点6200余个，建成了解放区大丰商城夜市、凯莱酒店夜市和山阳区丰收路乐兴夜市等标准化夜市；拆除各类违规户外广告7599块、12万平方米，标准化改造门头招牌500块，督导沿街50家景观照明建设单位按期完成了亮灯任务；对城区156座公厕、85座垃圾中转站进行提标改造，新增、更换环卫设施指向牌169块，新建各类残疾人无障碍设施73处，督导80家机关企事业单位对外开放了内部公厕。这些成绩的取得，离不开全市城管系统干部工人的艰苦努力。

  以拆除违规户外广告为例，由于夏季天气炎热，施工的工人平均每人每天要喝15瓶矿泉水，拆除行动的第一天，便有3位工人因中暑晕倒，被送往医院救治。山阳区城管局工作人员在拆除塔南路摩登街停车场附近一块广告牌时，先要一层一层揭掉破旧不堪的广告布，这项工作竟持续一个星期，事后统计共揭了79层广告布。解放区城管局工作人员在拆除一块户外广告牌时，发现广告牌上挂满了电话线、网线、电线，不得不冒着酷暑一趟又一趟找相关单位协调，并请来专业人员进行线路分拣和拆除。在山阳商城、万方桥周边等白天人流量大的地方，城管人员只能在夜里施工，确保在天亮前完成户外广告牌拆除任务。

  为彻底解决占道经营、店外经营等城市管理老大难问题，市城管局坚持问题导向，以“三重”（重点部位、重点行业、重点时段）乱象整治为突破口，采取公安+城管+工商+食药+街道的联合执法管理模式，全面整治72条主次干道两侧以及公园、广场、学校、医院、体育场馆和19个集贸市场周边的经营秩序乱象。该局针对严重影响市容、妨碍交通、市民投诉不断的重点、难点部位开展“清零行动”，先后对田源市场周边、人民公园南门、龙源湖公园北门、军民街、陶瓷南路、锦祥商业街、东苑路、下马村市场周边等50余个重点、难点部位展开整治，累计取缔占道经营3万处，取得了10余年来市容秩序整治的重大突破。

  突破，不仅体现在整治效果上，也体现在建章立制上。在“四城联创”工作开展之初，市城管局就高度重视体制创新，积极推进建立齐抓共管的大城管体制，努力形成党政主导、城管牵头、部门配合、街道联动、商户参与、人民群众积极支持的工作格局。由于实行大城管体制，市、区两级城管部门工作效率大大提高，在短时间内全部拆除了城区176座陈旧的报刊亭和总面积达12万平方米的户外广告牌，打了一场又一场漂亮仗。在措施创新上，市城管局指导各城区树立精品意识，高标准开展综合整治；强化督导，除每周做好各城区督导、打分和排序工作外，还借助市纪委的力量加强外部督导，力推各项工作扎实开展。

  我市“四城联创”取得了阶段性成果，下一步的工作应围绕巩固成果展开。市城管局一是继续创新城市管理方式，与中心城区街道、社区密切配合，通过建立城管专业队伍、城区街道社区、商户、市民共同参与城市管理的“四位一体”工作机制，落实“门前五包”责任制，强化街道和社区的监督管理职能，使市民、商户与城管人员形成良性互动，建立有关各方齐抓共管的大城管体制。二是对户外广告和门头招牌进行规范管理，以开展“城市双修”工作为契机，明确户外广告设施设置原则和公开拍卖思路，完善审批运作机制，逐步建立户外广告“资源政府垄断、投资主体明确、运作程序规范、管理科学到位、效果装点城市”的管理新模式。三是抓好环卫设施升级改造工作，按照住建部的一类环卫公厕标准，建设一批位置合理、使用方便、环境整洁、群众满意的达标精品公厕，打造一批无异味、无蚊蝇、环境干净整洁、管理规范科学的垃圾中转站，确保走在全省前列，为明年全国卫生城市创建工作打好基础。四是壮大数字城管信息队伍，发挥好数字城管的高效协调、及时反应、快速处置职能，落实“四位一体”工作机制，实现城市管理精细化、常态化的目标。