投入资金5000万元，辖区8个农贸市场、38家洗车行全部达到文明城市验收标准和要求，全面完成市、区两级交办的571项经营秩序整治任务，城中村、居民楼院、背街小巷、“六小”门店等治理工作成效显著，摩登商业街、丽景新天地等精品街、食品安全示范街进一步提升创建档次和品位……这是山阳区在短短50天内发生的巨大变化，也让群众真正体会到了“四城联创”给生活带来的方便和精彩。

  全市“决战五十天，创建全国文明城市提名城市集中攻坚”活动开展以来，山阳区按照市委、市政府的统一安排部署，举全区之力，精心部署、强力推进，以决战决胜的决心、全力冲刺的状态和稳固扎实的作风，全力做好全国文明城市提名城市创建工作。

  统一思想认识，加强组织领导。该区及时召开全区动员会议，把全区干部群众的思想，统一到“四城联创”是“加快转型发展、增强发展后劲的有力抓手，是补齐城市短板、提升焦作形象的有效途径，是增进民生福祉、促进社会和谐的有效载体”的认识上来，成立由区委书记任政委、区长任指挥长、区委副书记任常务副指挥长、攻坚责任单位为成员的“四城联创”指挥部，设立综合协调、城市管理、基础设施建设等5个专项工作组和区级联合督导组、专项督导组，形成区委书记、区长负总责，区委副书记统筹安排，分包县级干部一线督导，各牵头单位和责任单位全员参与的工作机制。该区坚持工作例会制度，坚持日总结、周例会制度，各攻坚单位、各街道对照创建台账，每天对任务完成情况进行盘点，确保按照时间节点完成创建任务；区委每周召开“四城联创”工作例会，研究部署创建工作，及时解决创建工作中的重点、难点问题，强力推动攻坚。

  强化宣传教育，凝聚攻坚合力。该区不断加大宣传教育力度，通过制作宣传栏，精心设计文化长廊，制作宣传知识手册、应知应会手掌书等宣传教育资料的方式，加大“四城联创”工作的宣传力度；推动“四创联创”进机关、进校园、进单位、进企业、进社区、进窗口行业。该区积极发动社会力量参与宣传教育活动，先后组织文明单位志愿者、教师、学生等，深入社区开展课业辅导、楼院帮扶、文明劝导、义务宣传等活动，广泛开展文明单位帮扶落后楼院、文明评选等系列活动，举办邻里文化节等联谊活动，服务居民、吸引居民参与文明创建。该区建立“1+N”工作机制，实现城管、住建、公安、工商、药监等部门力量协调联动，广泛动员各方力量，积极参与“四城联创”工作，形成区直单位牵头专项任务攻坚，街道、社区全面配合，居民广泛参与的工作局面，凝聚起攻坚的强大合力。

  严格工作标准，提升创建水平。该区严格对照测评标准，本着对组织负责、对事业负责、对群众负责的态度和出精品、出亮点、出特色的要求，紧紧围绕工作目标，紧盯城中村、居民楼院治理、交通秩序治理、基础设施建设等11项攻坚任务，精准发力，精细化创建。全市互查反馈活动之后，该区各责任单位按照整改台账确定的整改措施和整改时限，逐条逐项对照创建标准进行整改，各单位在完成反馈问题整改的同时，举一反三，全面进行“回头看”，逐条逐项对照创建测评体系，查漏补缺，逐级落实责任，彻底清理死角，提升整体创建水平。同时，该区坚持严格对标抓提升，不断提升标准，超越标准，确保高水平完成创建任务。

  严格督导奖惩，确保取得实效。该区区级联合督导组和11项攻坚专项督导组充分发挥职能作用，按照督导方案要求，加大督促检查工作力度，采取专项检查、明察暗访、群众举报、社会监督等形式，把全面督查与重点督查结合起来、组织督查与民主测评结合起来，通过一般问题巡回督查，难点问题重点督查，重点单位反复督查，特别突出的个别问题跟踪督查，确保创建工作取得实效。区委、区政府每周对在全市、全区督导排名中靠前的单位进行表彰和奖励，对在创建中行动迟缓、措施不力，在全市、全区督导排名靠后的进行通报批评，有力地促进了各项创建工作的快速推进。

  杜永兵 赵国勇 刘 磊