点一下鼠标便可精准锁定“老赖”名下的存款，轻触屏幕便可轻松进行网上立案，通过视频便可接访千里之外的当事人，裁判文书实现了网上浏览和下载，案件庭审实现了网络视频直播，当事人可以在网上查询审判执行信息、电子卷宗等，市中级法院正跑步进入“微时代”。

  近年来，该院依托“天平工程”等建设项目，建成了以互联互通为主要特征的法院信息化2.0版。2016年以来，该院瞄准“智慧法院”，掀起了3.0版信息化革命，力争实现审判能力、审判体系现代化，为全市法院工作插上腾飞的翅膀，将过去看似不可能完成的任务变成现实。

  智慧法院是依托现代人工智能技术，围绕司法为民、公正司法，坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合，以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的法院组织、建设、运行和管理形态。

  当大数据时代扑面而来，该院以建设、管理、开发、应用并重的工作理念，充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等技术，坚持“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”建设标准，初步建成焦作“网上法院”，大力推进“网络法院、阳光法院、智能法院、创新法院”四位一体的“智慧法院”建设，紧跟时代潮流，勇立发展潮头。

  网络法院 全程可视

  最高法院院长周强指出，司法改革和信息化建设是人民司法事业发展的车之两轮、鸟之两翼，要大力推进信息化建设转型升级，力争到2017年年底建成全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控的法院信息化3.0版。

  今年3月份，市中级法院开始着手“网上法院”的考察论证；5月份，全面推进“网上法院”建设；8月初，焦作“网上法院”一期建设顺利完成，进入试运行阶段；9月13日，该院在全省法院率先实现网上开庭，通过网络庭审系统对一起民事赔偿案件开庭审理，原、被告双方通过视频终端参加了庭审。试运行以来，全市法院通过“网上法院”受理立案申请2473件，从当事人或律师立案申请上传完成到法官内网接收时间仅需5～10分钟；通过网络庭审系统开庭审理案件5件、在线办理诉前调解案件35件、电子送达336件、申诉信访44件，群众通过网上法院联系法官42次，网上法院注册律师510人，受到律师和当事人的普遍欢迎。

  “‘网上法院’的开通，为当事人、法官、律师提供了全天候、跨地域的线上服务，诉讼不再受时间、空间限制，当事人有了多种选择，省了时间和开支，减轻了当事人诉累，达到了‘多、快、好、省’的目的。同时，这还有利于提高审判执行工作效率，加强审判监督管理，通过网上上传资料、提交证据等，诉讼过程全程在线、全程留痕，当事人如对判决结果不满，可以随时查看网上数据或申请调看监控资料，促使法官认真办案、严格办案、公正办案。”市中级法院党组书记、院长李玉杰说。

  “网上法院”横向包括诉前矛盾化解、网上立案、网上调解、网上举证、网上开庭、网上公开、网上事项申请等全业务流程，纵向包括一审、二审、再审、申诉、信访等诉讼各阶段，涵盖民事、行政、刑事各类型案件，与诉讼服务大厅、12368诉讼服务热线“三位一体”，形成线上线下、庭上庭下多样化司法服务格局，符合全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的要求，有助于“智慧法院”整体目标的实现。

  “网上法院”提供了当事人服务平台和律师服务平台，设置了诉讼服务区、司法公开区和诉讼指南区3个功能性区域，共有当事人登录通道、律师登录通道、群众登录通道、法官登录通道等4种登录途径，具体包括诉调对接、网上立案、网上缴费、电子送达、材料提交、证据交换和质证、网上开庭、网上调解、联系法官、网上阅卷、执行线索举报、网上申诉信访等28个功能模块。

  除此之外，还配套建设了焦作“网上法院”手机APP，手机扫描二维码即可登录“网上法院”，方便律师、当事人和社会公众随时了解审判动态和案件信息，实现法院与公众零距离，构建了开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

  同时，该院还积极构建和完善法院内网、互联网、移动网、外部专网，基本建成主要业务网上办理、内外网安全隔离交换的“网络法院”。

  2015年，该院正式开通了由最高法院架设的全国执行网络查控系统，目前该查控系统可查询到21家全国性银行，覆盖了2000多家银行网点，并有部分银行实现了冻结、划拨等功能，极大地缩减了执行法官查找线索的时间，节省了物力、人力和执行资源，实现了执行程序的重要变革。

  内部专网“升级换代”。目前，该院已经实现了与最高法院、省高级法院、中级法院、基层法院的四级专网信息化同步建设和同步应用，打通了信息化工作纵向到底的“最后一公里”，为案件的准时收结、准时录入打下了坚实基础，大大减轻了当事人的诉累。同时，该院还大幅提升内部专网功能和性能，完成了“最后一公里”的扩容升级，将所有系统全部接入内部专网，统一实现了高清化标准，从“看得见”向“看得清”前进，使各类专网软件系统达到全员覆盖、全面覆盖。

  移动专网向外延伸。该院初步建成了移动办公办案平台，通过手机就能实现电话会议、资料查询、考勤、公文流转、工作派单和登录审判流程系统办案等功能。下一步，该院将继续完善移动应用支撑平台的建设，实现全市法院主要办公办案业务的全覆盖、各类信息数据和音视频的全面移动化。

  互联网、移动网与法院内网的安全隔离和数据交换。审判流程管理系统等法官工作平台部署在法院内网。为满足群众通过互联网、手机参与诉讼活动、得到诉讼服务的需要，在确保数据安全的前提下，该院将部署在法院内网上的应用安全摆渡至互联网上的网上法院、手机APP，打通了内外网，实现了外网平台与内网平台数据的实时安全交换，确保了全业务网上办理。

  阳光法院 公开透明

  新形势下，怎样积极主动地构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制？怎样使司法公开、公平、公正让百姓看得见、摸得着？怎样全力保障人民群众对司法活动的知情权、表达权、参与权？“智慧法院”让这一切都变得轻而易举。

  “正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现。”李玉杰说，随着法治建设进程的加快，人民群众对司法公开透明的期待也更加强烈。

  该院在全省率先开通了集审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开“四大平台”于“一网”的焦作法院司法公开网，实现了信息的全面、全部、全程对外公开，满足了人民群众进一步提高司法公开透明度的这一需求。

  审判流程公开是司法公开的重要内容，是有效解决案件当事人因无法及时获悉案件审理进程而容易对案件审判公正性提出质疑的有效方法，也是让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的重要途径。立案前，当事人可以根据诉讼风险评估系统给出的评价，选择适合自己的纠纷解决方式。立案时，当事人通过电脑或手机，足不出户进行网上立案、网上提交材料。在立案阶段，当事人获取专属验证码后，可随时登录互联网查询自己案件的办理进度以及从立案到审判、结案每一个节点的相关信息，尽力实现当事人对案件的知情权和监督权。从立案开始到作出裁判，该院的审判活动均在阳光下运行，保障了当事人的知情权，增强了审判工作的透明度。

  裁判文书是整个审判活动的集中反映，是法院查明案件事实、决定适用法律的最终结果，是决定当事人权利义务分配的关键文书。依法准确、全面、及时、有效地公开裁判文书，让诉讼参加人、社会公众信服裁判结果，是以看得见的方式实现司法公正、倒逼法院提高司法审判水平的必然要求。该院的生效裁判文书通过“中国裁判文书网”向社会公布，实现了所有案件类型全覆盖。

  执行工作是法院的一项重要工作，是落实生效法律文书所规定的权利义务的重要一环，是当事人权益得到保障的“最后一公里”，不仅关系到社会公平正义的实现，也关系到司法裁判的权威，是提升司法公信力的关键。该院通过执行信息公开平台，向社会公众和当事人公开执行信息、执行文书、失信被执行人名单等，并在全市法院大力推行“阳光拍卖”，以公开摇号的方式确定评估机构后，将司法拍卖搬上网络，实现了整个财产处置过程的公开、透明。

  为提高庭审透明度，该院建立了“三同步、两公开”的审理模式，在庭审过程中采取同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录，公开展示庭审证据、公开展示适用的法律法规，对案件进行全程、全方位、立体式庭审展示，案件审理的每一个环节、每一个程序、每一个证据全部公开展示在公众面前。目前，该院已在全市法院建成了54个高清科技法庭，对公开开庭审理的案件进行庭审网络视频直播，当事人和社会公众足不出户，即可随时上网点击观看案件的庭审视频，实现了对案件庭审的全程有效监督。

  另外，该院还借助信息化智能建设，构建起线上线下、虚实结合的司法公开和为民服务平台。全力打造门户网站、12368诉讼服务热线和微博、微信、手机报等多元载体的诉讼服务网络，利用微博平台现场直播庭审、巡回审判、重大活动等，利用新媒体及时推送网民关注的关爱“三留守”、送法进校园、为农民工讨薪、发布失信人员名单等法院动态。截至目前，两级法院通过网络平台共发布信息1.1万余条，解答网友疑问2000余人次。这拓展了司法公开的广度和深度，满足了公众日益增长的司法知情权需求，让群众动动手指就能了解法院工作，搭建起一座联系群众的桥梁，提升了司法公信力，实实在在地回应了群众的关切和期盼。

  由此，该院拓展了司法公开的深度和广度，保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让群众掌握更加真实、全面的信息，促进了办案社会效果和法律效果的有机统一。

  智能法院 多方服务

  原被告双方虽然没有到庭，却通过网络实现了“面对面”。9月13日，该院在全省率先通过“网上开庭”，对一起民事赔偿案件进行了审理，实现了开庭审理线上线下的有机结合。

  当天10时许，该院民二庭主审法官贾文宇准时打开电脑上的“网上开庭”，审理了这起一方当事人在温县、另一方当事人在焦作市区的二审案件。记者看到，双方当事人的影像和同步语音同时出现在电子屏幕上，法庭调查、举证质证、材料提交、法庭辩论等庭审程序一一完成，最后双方对庭审笔录进行了扫码签名。整个过程全程录音录像。

  庭审结束后，贾文宇告诉记者，法官、原告、被告三方虽在异地，却通过法院建立的网上庭审系统实现了庭审“面对面”。传统的庭审时间和地点是由法院确定的，当事人或律师任何人不能到庭都要承担一定的诉讼风险。现在通过网上确定开庭时间，当事人或律师可随时确定，只要互联网条件允许，可随时随地开庭，包括周末或晚上。

  河南首鼎律师事务所律师康亚伟说：“实行‘网上开庭’后，不用再去立案大厅排队立案了，案件程序进展一清二楚，而且与法官沟通更加便捷，可以直接给法官留言和发表自己对案件的意见，足不出户就能参加庭审。”

  这只是该院“智能法院”建设的冰山一角，在线调解、电子签章等功能的广泛应用，极大地方便了法官和人民群众，降低了当事人的诉讼成本和法院的司法成本。

  让群众“少跑路、少花钱、少受累”，这是近年来该院不断努力的一大重要方向。

  为满足人民群众不断增长的司法需求，为人民群众提供高效、便捷、绿色的法律服务，该院开展了一系列的智能化建设。如将全市法院的立案信访大厅统一改建为多功能诉讼服务中心，统一配置触摸式司法公开“一键通”查询系统、诉讼服务引导提示LED显示屏、立案窗口服务质量电子评价系统，全面提升司法为民服务水平。2015年，在全市两级法院推行所有庭审同步录音录像，案案刻录庭审视频随卷存档，使庭审“可定格”“可再现”“可复制”，加强了对案件的全过程监控和全方位管理，促进庭审规范化，对案件的内外部监督都有据可查，提升一次庭审成功率；建立了数字化审委会系统，对审委会会议全程同步录音录像，并刻录视频光盘加密存档，提升了审委会的工作质效；在全市两级法院建立了11个执行指挥中心，开通视频系统，实现了与省高级法院的视频会议连线及远程执行指挥功能；在每个基层法院分别建立一个视频会议室、远程接访室和远程提讯室，在市中级法院新增建2个远程接访室，在焦作辖区的6个看守所各建立一个远程提讯室，实现了与最高法院、省高级法院的连线视频。今年8月份以来，又增加了网上立案自助服务区、自助查询一体机、诉讼风险评估一体机、智能信息发布系统、院长留言信箱、语音录入识别系统、机器人导诉等智能化功能，进一步完善了网上办公、办案平台的建设，将审判流程管理、数据分析平台、审判质效评估、裁判文书纠错等十大应用系统落实到位，满足各类审判执行办公需求。

  创新法院 走在前列

  近年来，该院立足全市法院实际，以“全国一流，全省领先”为建设目标，大力倡导创新精神，积极创新打造特色工作亮点，用特色亮点工作推动审判和执行工作创新发展。

  通过创新“五抓五用”党建机制、多元化纠纷化解机制、李玉香家事审判工作室、“1+3+X”少年审判工作模式、诉前鉴定等，推出一批叫响全国的创新成果，打造长远发展的“创新法院”，逐步实现由传统法院向“智慧法院”的转型升级。

  该院把信息化建设当作“一把手”工程来抓，两级法院均成立由院长任组长的信息化建设工作领导小组，组建专门办公室，着眼信息化建设的飞速发展，立足“起点低、底子薄、资金保障难”等现实，结合两级法院实际，在充分调研论证的基础上，前瞻性地制定了全市法院《全面建设“智慧法院”的指导意见（2016～2018）》，明确了全市法院信息化建设方向、建设标准和工程进度，统筹建设资金流向，形成合拍的思路、合成的力量，步调一致，协调推进。

  该院还组建了信息中心，在全院范围内选出8名有丰富工作经验的干警充实到信息化建设第一线，专职从事信息化建设工作。该院先后组织相关部门到北京、上海、江苏、吉林、安徽等地跨领域学习借鉴信息技术应用最新成果。同时，畅通法院信息化交流渠道，建立网上法院律师交流微信群，在线律师达200余人，两级法院立案庭、信息办负责人、技术维护人员在线，随时解答律师群体在网上法院使用中遇到的问题，定期将意见、建议梳理汇总，推进系统不断完善提升。

  为加强制度保障，该院出台了《全面建设“智慧法院”任务分解》《2017年信息化工作要点》《加快推进全市法院软件系统应用实施方案》等6项制度，并将“智慧法院”建设纳入全市法院重点工作督办，每周召开党组例会专题听取工作进展汇报，定期召开工作推进会，研究解决信息化建设工作中的重大问题。在“网上法院”建设过程中，多次征求一线法官对网上法院功能、程序设置的意见，组织律师代表座谈，听取律师参与诉讼活动亟待解决的问题，会同技术研发公司人员反复论证。建立信息化工作考核奖惩和督查机制，将信息化建设纳入绩效考核，考核情况作为部门评先评优的重要指标，每周督查工作进展，定期通报情况，确保信息化建设工作扎实顺利推进。

  李玉杰说：“改革离不开创新，创新是能动司法的活力之源，是科学发展的唯一路径。市中级法院大力推进创新型法院建设，建立了创新工作的评价机制、激励机制、容错机制，创新管理方式，鼓励创新行为，培训创新能力，使全体干警都能各尽所能、各展所长、各得其所，让想干事、能干事的人干成事，对不作为、乱作为的人进行问责，全面激发干警干事创业的积极性，以攻坚克难的精神和求真务实的作风，不断推进法院工作创新发展，将创新法院作为持久建设目标。”

  经过不懈努力，该院运用大数据技术、互联网思维，努力打造集网络、阳光、智能、创新为一体的“智慧法院”，实现了所有案件的立案、分案、庭审记录、录音录像、文书制作、上诉案件电子卷宗移送等工作的数字化、网络化，把能够公开的信息全部向社会公开。可视化、数据化的信息化建设有效提升了该院“互联网+”时代的司法公信力和群众满意度，“智慧法院”正大踏步地向人们走来。

  李玉杰表示：“面对‘互联网+’的时代浪潮，市中级法院已作好充分准备，正在大力推进信息化建设的转型升级。今后，我们将继续探索利用信息化手段拓宽司法公开、诉讼服务新渠道，创新司法便民利民措施，进一步提升审判质效，稳步向信息化3.0版法院建设迈进，让人民群众深刻感受到司法为民的温暖。”