本报讯（记者郭树勋）连日来，为进一步锤炼党员干部作风，密切党群干群关系，夯实社会管理基层基础，维护人民群众合法权益，加快推进“五个示范区”建设，示范区扎实开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动。

  强化组织，迅速动员部署。“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动历时四个月，分为动员部署、组织实施、检查验收、总结表彰四个阶段。示范区党工委迅速行动，认真部署，成立了以党工委书记李平启为组长，党工委副书记、管委会主任陈湘为常务副组长，领导班子其他成员为副组长，区直各部门、各驻区机构、乡镇（街道）负责人为成员的“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动领导小组，领导小组下设“一室四组”，即办公室、党建宣传指导组、扶贫指导组、政法指导组、民生指导组，每名县级领导干部联系指导一个乡镇（街道）、一个村（社区)，每个区直部门、二级机构与一个村（社区）结对。

  强化措施，落实目标任务。组织政策宣讲。示范区充分利用乡和村两级党群服务中心、综合性文化服务中心、“百姓文化超市”、基层党校等阵地，在党的十九大召开前，以“砥砺奋进的五年”为主题，广泛开展形势政策报告会、“喜看身边变化、礼赞发展成就”教育实践活动、网上主题宣传等群众性主题宣传教育活动，大力宣传十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，大力宣传十八大以来国家、省、市出台的各项惠民政策和举措，大力宣传十八大以来我国、我省、我市及示范区经济社会发展等方面取得的辉煌成就，特别是建设“五个示范区”、打造“四个焦作”等工作取得的丰硕成果，不断增强全区广大人民凝心聚力、共建家乡、筑梦圆梦的信心和热情，为迎接党的十九大胜利召开营造浓厚的社会舆论氛围。十九大召开后，该区将积极开展十九大精神进基层宣讲活动，通过通俗易懂的语言，为基层群众阐释党的最新方针政策以及各项目标要求，同时紧密联系我市今后五年的奋斗目标，大力开展美好前景宣传教育，使广大群众真正领会和理解党的各项方针政策，不断增强发展的信心和决心，形成发展合力，用发展化解各种基层矛盾。

  聚焦精准扶贫。示范区各级各部门围绕提高群众收入的目标，积极开展扶贫救困，帮助基层梳理致富思路、制定发展措施，着力解决惠农政策落实、致富项目落地等问题，促进干部作风明显转变，推进致富项目、帮扶产业稳步发展，确保在全面建成小康社会的伟大征程中不让任何一个人掉队。

  夯实基层党建。示范区按照全面从严治党和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，指导各村（社区）党组织落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，推进好“设星定级、评星晋级”“一村一单一台账”及“村霸”问题专项整治等基层党建重点工作，运用好“四议两公开”工作法。加强软弱涣散党组织整顿，帮助找准“软、乱、穷”的原因与症结，提出针对性措施。培育农村党员致富带头人，发挥示范带动作用。帮助整合辖区单位、非公有制企业、社会组织等力量，促进人力、服务、管理等资源向社区楼院倾斜，推进社区“大党委”、楼院党支部建设，增强党组织统筹功能。

  强化驻村管理。示范区完善单位包村、工作队联村、第一书记驻村的帮扶工作机制，发挥驻村第一书记选派单位后盾作用，推动资金、人员、技术、信息等帮扶资源向派驻村集聚；强化驻村工作队日常管理，工作队队长和队员经常到村开展工作；严格驻村平时考核，强化在村到岗情况督查，及时召回调整不合格驻村第一书记。督导落实驻村第一书记专项工作经费、专项扶贫资金和驻村工作补助，改善第一书记驻村工作和生活环境，为第一书记充分发挥作用提供必要条件。

  妥善化解矛盾。示范区深入推进“大接访、大下访、大排查、大化解”活动，积极主动化解各类社会矛盾和信访问题。一是大接访。各级党政领导按照规定在本级信访接待场所公开接待信访群众。区直单位领导干部每天轮流在本单位值班接访，随时接待来访群众。二是大下访。县级领导深入乡镇（街道）和结对村（社区）、区直单位主要领导深入结对村（社区）、乡镇（街道）主要领导和包村干部到所辖的村（社区）开展下访工作，主动了解群众诉求，及时就地解决问题。三是大排查。指导各村（社区）健全“属地为主、条块结合，全覆盖、无疏漏”的矛盾纠纷排查机制。在农村，充分发挥包村干部、村干部、人民调解员、公安民警、综治信息员等骨干作用，及时发现、了解、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患；在城市社区，充分利用网格化管理，把人、地、物、事、组织全部纳入网格，将服务工作做到户、做到人，第一时间发现和处置不安全、不稳定因素。指导乡镇（街道）至少每半月、村（社区）至少每周召开一次例会，排查矛盾，分析形势，建立台账，制定措施，做到小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出区、矛盾不上交。四是大化解。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，按照“三到位一处理”的要求，积极推进矛盾纠纷、疑难信访积案和信访老户的化解稳控工作，最大限度地把问题化解在基层、把矛盾消除在萌芽状态。

  加强治安防范。示范区帮助基层推进治安防控体系建设，健全治安形势定期分析研判制度，准确掌握辖区治安状况；发展壮大平安志愿者等群防群治队伍，完善专群结合巡逻防控机制，提高对社会治安的掌控能力；督促落实留守儿童等特殊群体、“两新组织”服务管理；指导基层推进视频监控联网，实现对治安状况的有效管理；落实人防、物防、技防措施，有效提升基层社会治安防控水平。推行“六必访六必报”工作方法，及时采集、录入、上报各类基础信息，实现社会治理扁平高效。

  推进平安创建。示范区积极开展法制宣传教育，广泛发动群众积极参与社会治安综合治理和平安建设，确保各村（社区）达到平安村（社区）创建标准，确保辖区80%的单位达到平安单位创建标准，不断提升辖区群众安全感和满意度。同时，按照“三室一点一学校”（矛盾调处室、治安防控室、心理咨询室或社会工作室、法律服务联系点、法制学校）的标准，指导基层完成村（社区）综治中心规范化建设任务。

  保障改善民生。示范区各级各部门充分发挥职能优势、集约优质资源，推进四个方面工作：一是着力推进今年民生实事的落实，二是着力解决好问题楼盘、失地农民保障等涉及群众切身利益的疑难问题，三是深入了解收集群众对党委、政府关于民生工作的期盼；四是不断改善所联系乡镇（街道）和结对村（社区）的教育、医疗、住房、环境卫生等基础条件。

  强化保障，压实各级责任。示范区各级各部门高度重视，把思想统一到党工委、管委会的决策上来。区党工委每月听取一次县级领导联乡结村和活动整体情况汇报。各级各部门主要领导亲自部署、亲自入村，在人、财、物上予以大力支持。各结村领导干部、单位严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，不给基层添麻烦、增负担，不影响基层工作秩序，维护党员干部良好形象。加大宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传“结千村、访万户、解民忧、帮民富”工作经验和突出成效，宣传活动中涌现出的先进典型，激发各级领导干部参与结对工作的热情，积极营造全社会共同重视基层、关注民生、解决民困、帮助民富的浓厚氛围。将“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动情况列入区党工委、管委会对各单位的年终目标考核。