金秋十月，记者走进孟州，看到的都是收获的景象：孟州市在全省县域经济排名中，由第65位上升到第32位，上升幅度之大前所未有。该市产业集聚区今年第4次被评为“全省十强”，且上升4个位次，排名第6位。1~8月份，该市生产总值完成191.2亿元，同比增长8.1%；固定资产投资完成250.3亿元，同比增长16.8%，总量居焦作六县、市第一位，增速居第二位；一般公共预算收入完成9.1亿元，同比增长11.5%；税收完成5.7亿元，同比增长18.3%。此外，该市还入选了“2017年度全国中小城市投资潜力百强县市”榜单，位居第26位。

  “孟州市坚持‘发展为上、项目为王、企业为大’的工作导向，争先进位不动摇，咬定目标不松劲，以创新求突破，以创新求发展，打造转型升级新高地，推动了孟州市经济社会健康稳步发展。”孟州市委书记、市长卢和平说。

  产业集聚 转型升级

  早日进入“千亿元级集聚区俱乐部”是该市追求的目标。

  围绕做优做强主导产业，该市产业集聚区今年先后引进亿元以上项目37个，总投资达139.4亿元。其中，省重点项目5个、焦作市重点项目23个；围绕装备制造产业，规划了占地3平方公里的中欧产业园。目前，该市与德国KS公司合作的总投资14.3亿元的中内凯思钢质活塞项目已开工建设，预计2018年5月建成投产，预计可实现年销售收入20亿元以上、年利税5亿元以上。

  同时，该市围绕皮革制造产业，建设了总投资70亿元、占地3平方公里隆丰皮革制造产业园。目前，DESMA二期项目正安装设备，MODA皮革项目厂房主体已建成，高档牛皮革项目已经完成规划设计，近期开工建设。围绕生物化工产业，该市引进了投资5.5亿元的康达尔生物饲料项目，一期项目已建成投产；投资1.8亿元的传奇生物项目的厂房主体已建成，即将投产；投资4亿元的广济药业异VC钠项目正在办理前期手续，有望于今年动工建设。围绕新兴业态发展，该市对集聚区内原有的标准化厂房进行整合、租赁、回购，规划建设了占地600亩的电子信息产业园。入驻该园区的皓泽电子已成为我国手机摄像头马达领域三强，1~8月份，该公司纳税2300万元，同比增长205.8%；康耀电子公司把分布在洛阳、深圳、重庆等地的子公司整合搬迁到孟州，成立了总部基地型企业，并建设了总投资16亿元的康耀电子产业园。

  招商引资 项目为王

  走进孟州，一个个10亿元以上的“大个头”项目令人震撼：总投资150亿元的隆丰毛皮综合加工产业园、总投资30亿元的河南御捷年产15万辆低速纯电动车生产线生产基地、总投资12亿元的康耀电子高端电子信息产业园、中欧先进制造产业园等项目正在加紧建设。

  该市始终把招商引资工作作为全年工作的重中之重，全力大招商招大商，一举跨入全省前列，仅今年上半年就引进亿元以上项目26个，实际到位外资56.1亿元，同比增长67%，占焦作任务的80%。目前，总投资30亿元的河南御捷年产15万辆低速纯电动车生产基地项目用地协调已到位，各项工作正加快推进；天能集团对原河南三丽公司进行了并购重组，目前技术改造已结束，实现正常生产，正在规划二期项目，全部建成后年产值可达15亿元，上缴税收约1.5亿元；总投资16亿元的康耀电子产业园项目，目前正在安装设备，本月将试车生产。

  招商引资的斐然成绩源于创新。该市一是强化招商队伍，调整装备制造、生物化工、石油化工、保税经济等八个招商小组成员，组建异地商会，进行精准招商。二是重视以企招商。突出企业主体作用，鼓励现有企业进行上下游招商，突出“招大、引强、选优”，实现膨胀、扩张发展。借鉴御捷集团、康耀电子等招商经验，阶梯式引进相关产业，形成招来一个国际龙头企业催生一片产业的招商格局。三是突出产业招商。利用4个超200亿元的产业园区和5个超30亿元的特色产业园区，围绕产业优势进行招商，广泛推介产业项目，大力引进重点项目。

  百城建设 绿色发展

  绿色发展是孟州市始终坚持的中心工作。该市今年的大手笔是“百城建设提质工程”。为做好这项工作，该市成立了“百城建设提质工程”指挥部，大力与建业集团合作，投资50亿元建设水浒小镇、城市综合体、商业街区和高档住宅等。该市以呼南高铁、黄河公路大桥项目为统领，构建大通道网络，以改变该市交通边缘化的被动局面。其中，总投资21.8亿元的黄河公路大桥已于9月27日奠基开工。

  “百城建设提质工程”加快了新城区建设。该市加快体育中心、图书馆、博物馆等重点工程建设，积极引进文化娱乐及酒店住宿项目，大力发展城市第三产业。该市加快对老城区的改造提升，实施城市街景外立面改造工程，建设“一街一景”的精品街区；加快老家莫沟建设，协调中原内配、隆丰公司等企业在莫沟村筹建高端商务接待平台。优化生态环境。该市完成环城水系北线、南线景观绿化工作，现已初步实现“水系环城、城水相依”的建设目标。加大植树造林力度。该市重点抓好廊道绿化、企业绿化、庭院绿化等工作，消除“无树户、无树企业、无树路、无树街道”，努力实现“城乡大绿化、河阳一市青”。

  为绿色发展注入动力，该市持续开展旅游招商。积极推进全域旅游，孟州整合文化旅游资源，深度挖掘韩愈文化、黄河文化、南太行窑洞文化、水浒文化，构建“一带十小镇”旅游格局，吸引外商来孟投资旅游业。加强节会招商。该市积极参与国内知名的招商和展会活动，并组织举办了招商引资推介会、商品展销会等，全方位向外推介孟州，吸引外来投资。

  特色小镇 万众创新

  抓住“大众创业、万众创新”的时代机遇，孟州市主动谋划企业转型升级，全力打造全国一流的科技创新城。

  做优创新平台。该市依托保税中心，做优开放平台，加快实施跨境电商、进口肉类指定口岸和综保区申建等工作，扩大开放优势。目前，全省第二家跨境电商进口业务已于今年6月份正式开通，现已开展出口业务试单。该市做优融资平台，设立城投、水投、集聚区投资公司等9家投融资机构，与中原康达、中铁建十一局等央企开展合作，1~8月份已累计融资18.75亿元。该市财政每年设立5000万元科技创新基金，支持企业开展创新工作，累计建成海外研发中心7家、院士工作站2家、市级以上企业工程技术中心44家。今年上半年，申请专利220件，申报国家高新技术企业4家。大地合金公司成功创建河南省国际联合实验室，是焦作首家。

  突出创新主体。该市借鉴浙江省促进小微企业转型升级为规模以上企业的经验做法，加大创新主体培育力度，有序推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，增强企业创新发展的内生动力；着力培育一批掌握核心技术、占据产业价值链高端的高新企业，不断壮大新能源、新材料、电子信息等高新技术产业，提升高新产业在工业总产值中的比重。

  构建创新主体。该市加快桑坡皮艺小镇、德众保税小镇、梦云电商小镇建设，通过布局建设科技企业孵化器、企业研发机构和公共科技创新服务平台等基础设施，集聚创新创业人才，开放共享创新资源，激发企业创新活力。

  探索创新路径。该市持续探索“互联网+”创新工作，推动工业化与信息化深度融合，鼓励企业将互联网技术运用在生产、管理、销售等领域；大力发展农村电商、工业电商、跨境电商，帮助工业企业通过互联网参与国内国际产业分工，进而解决产能过剩的问题，加速孟州“买全球、卖全球”。

  一升一降 环境立市

  2017年是孟州市的“企业服务年”，该市牢固树立“一升一降”理念。一升，即提升服务水平，帮助企业或项目破解资金、用地、人才等要素瓶颈。一降，即降低企业成本，在减税、降费、降低要素成本方面加大工作力度，降低企业制度性成本。为此，该市出台了支持企业发展的实施意见，提供全方位服务。

  人才用工服务。该市系统开展了技术队伍骨干梯队培养，突出抓好领军人才和创新型人才队伍建设，培育出一支具有企业家精神的干部队伍和具有工匠精神的人才队伍。

  财政金融服务。该市建立企业上市（挂牌）联席会议制度，帮助企业改制上市（挂牌）；鼓励企业通过发行资产证券化产品进行融资，联合成立产业集群培育基金、中小企业发展基金等，为相关企业提供资金支持。

  科技创新服务。该市充分发挥财政资金对科技创新的引导作用，拨付科技专项资金1000万元，加入焦作市科技金融体系；对科技型中小微企业开展科技创新活动申请的焦作市科技支行贷款，给予一定数额的担保补贴、利息补贴和贷款风险补偿；设立科技服务体系专项经费30万元，用于相关企业的项目管理、技术转移和科技培训；对获得国家、省、市科技进步奖的企业给予同等额度的配套奖励。

  企业建设服务。该市建立“以税控地”新机制，促使企业高效利用土地；开通土地手续、不动产办理绿色通道；探索实行工业用地弹性年期出让机制；继续实行产业集聚区项目预审备案制。

  企业家服务。每年，该市财政安排培训经费50万元，采取“请进来”“走出去”的方式，对企业家、重点工业企业中的高级管理人员进行培训。