核心提示

  今年是党的十九大胜利召开的喜庆之年，是实现马村区第十次党代会目标任务的攻坚之年，也是马村区三年提升计划的收官之年。重任在肩必须勇担当，努力奋斗才能有大作为。马村区将紧密围绕市委、市政府的决策部署，继续坚持党建统领，突出规划引领，强化创新驱动，按照“整体工作上台阶，重点工作争一流，特色工作树形象”要求，深入实施“环境立区、商贸兴区、工业强区”三大战略，着力打造“一城三区”，加快建设富裕、美丽、和谐、幸福新马村，为焦作市早日跻身全省“第一方阵”贡献力量，以优异成绩向党的十九大献礼。

  今年年初以来，马村区在区委、区政府的坚强领导下，以党建“七大工程”为统领，以11项重点工作为抓手，紧扣全市“一赛一节”工作主线，团结一心、主动作为，务实重干、克难攻坚，强力抓环境，强招商，勇创新，惠民生，保稳定，全区经济社会保持了良好发展态势，体现出“三进、三好、三提升”特点。

  “三进” …………………………

  经济运行稳中有进。前三季度，预计全区地区生产总值完成23.8亿元，同比增长8.5%；三产增加值完成15.7亿元，同比增长10.2%；社会固定资产投资完成53.2亿元，同比增长17%；规模以上工业增加值完成7.6亿元，同比增长13%；公共财政预算收入完成2.5亿元，同比增长12.1%；社会消费品零售总额完成14.3亿元，同比增长12.1%。项目建设快速推进。鸿运国际商城、东海大道2个省重点项目完成投资6.2亿元，占年度计划的103.3%；泓冶特种新材料、国隆实业装配式建筑、天未生物、九华饮品等15个市重点项目完成投资32.7亿元，占年度计划的123.1%。全区新开工项目23个，在建项目43个，比去年增加13个；其中，在建亿元项目36个，比去年增加19个。民生福祉持续增进。全区民生支出累计完成2.9亿元，占公共财政预算支出的74.5%。就业再就业工作提前完成全年目标任务，区文化馆改造、公共体育场等项目建成投用，公共卫生应急综合楼、市示范性教育实践基地进展顺利，义务教育均衡区创建顺利通过省级验收。

  “三好” ………………………………

  招商引资势头好。全区共签约投资1亿元以上项目29个，总投资225.5亿元。其中，在“一赛一节”经贸活动中，共签约项目13个，总投资105.1亿元，圆满完成招商引资任务。投资16亿元的中城建PPP项目、投资10亿元的建业城市综合体项目、投资10亿元的国钛钛合金项目等一批大项目落户该区。实际到位省外资金28.6亿元，同比增长5%，居各城区第二位。脱贫攻坚成效好。积极落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，扎实开展扶贫蹲点日活动，突出产业扶贫、金融扶贫，全面落实各项扶贫政策，投资1261万元实施扶贫开发项目33个。扶贫工作顺利通过国务院扶贫办省际交叉验收。社会稳定形势好。扛起和谐稳定重要政治责任。全面落实“五级五覆盖、五落实五到位”安全生产责任体系，深入开展安全生产大检查，在全市率先建立“防控、管控、责控”安全生产体系，全区安全生产形势持续平稳。坚持领导接访制度，深入开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解活动，连续18个月没有发生赴京非访，受到市委信访工作领导小组通报表扬。

  “三提升” ………………………

  质量效益提升。规模以上工业总产值完成31.6亿元，同比增长11.9%。产成品库存1.5亿元，同比下降41%，产销率达103.7%。深入开展综合治税，全区税收完成1.3亿元，同比增长7.3%；税收占一般公共预算收入的比重为60%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.4%，分别高于GDP增幅0.5、0.9个百分点。承载能力提升。大力实施争先进位三年行动计划，投资2400余万元，修建农村公路21.1公里，完成罗西线、九高线等10条道路改建工程。积极实施管网工程建设，新建改建供水管网5.7公里、供暖管网7.2公里、供气管网21公里。行政效能提升。深入开展“两学一做”学习教育，积极推进“三十五证合一”和国家级行政审批服务标准化创建，不断加强作风建设，推动责任压下去、干部沉下去、工作落下去，形成了重实干、带头干、用心干、齐心干的良好氛围。

  在此基础上，马村区将更加紧密地围绕市委、市政府的决策部署，牢固树立“不干则已、干就干好”的干事创业理念，以更加鲜明的发展导向、强烈的忧患意识、突出的争先精神，因势而动、顺势而为、乘势而上，奋力推动经济社会取得突破性发展，全面完成年度各项目标任务。

  动力

  以党的建设为统领

  增强区域发展动力

  牢固树立“四个意识”，强化党建核心引领作用，突出抓好党建“七大工程”，严守政治纪律，改进工作作风，推动管党治党向纵深发展。一是夯实基层基础。全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做好规范动作，抓好创新举措，推动学习教育融入日常、抓在经常。以“抓基层、打基础，重规范、促提升”为目标，突出问题导向，软件硬件统筹抓，投入专项资金300万元，升级改造丽景社区、阳光社区等8个社区党组织阵地。二是强化宣传引领。紧扣学习宣传贯彻党的十九大精神工作主线，扛起责任，守好阵地，加强引导，完善措施，确保党的十九大精神率先在马村区落地生根。加快文化阵地建设，完善提升51个村（社区）文化服务中心建设，强化“百姓文化超市”功能作用，开展文艺演出、文化下乡等文化活动，唱响主旋律，打好主动仗，弘扬正能量。三是保障安全稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、失责追责”，统筹推进安全生产、社会治安、食品药品安全等工作。深化法治马村、平安马村建设，推进区、街道、村（社区）三级86个矛盾纠纷调处化解平台上档升级。深入开展“护航经济发展”“护校安全”等专项整治行动，全力维护社会稳定，为党的十九大胜利召开提供良好环境保障。四是严格执纪问责。深入开展警示教育和岗位廉政教育，持续推进“以案促改”“一案双书”工作，引导广大党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，守住纪律底线。推进“两个责任”向基层延伸，发挥巡察利剑作用，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。教育党员领导干部对照《准则》，以《条例》为准绳，严肃查处慵懒散乱、为官不为、“中梗阻”等问题，促进作风改进。五是凝聚发展合力。发挥党委领导核心作用，定期听取区人大常委会、区政府、区政协和区法、检两院党组工作汇报，做到思想统一、目标同向，步调一致、同频共振。引导民主党派、工商联、无党派人士等统一战线各界人士，围绕项目建设、改善民生等工作献计出力、贡献力量。发挥好人武部服务推动项目建设、扶贫帮困、抢险救灾作用，支持服务经济社会发展。深入开展“十大金牌员工”“十大杰出青年”“十大最美家庭”评选活动，开展志愿服务、关爱妇女儿童等行动，助力经济健康发展。

  活力

  以改革创新为引领

  激发转型发展活力

  坚持以改革的精神、创新的思维，创造性地解决问题、推动工作、激发活力。一是进一步解放思想观念。深化“学深杭、促创新”活动，敢想敢干、求新求变，积极学习深圳、杭州、汝州、驻马店、永城等地区在城市经营、技术创新、“四城联创”、土地治理等方面的先进经验，结合实际移植嫁接、学以致用，以思想的大解放，破解瓶颈问题，实现工作突破。二是进一步突出顶层谋划。实现全区经济社会加快转型发展，做好战略空间规划、发展总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划至关重要。在顶层设计上，坚持跳出马村看马村，跳出焦作看马村，对接省市各项规划，立足区情实际，对全区经济社会发展进行科学策划，对城乡建设、产业转型、生态环境等进行专项规划，及时制订特色商业区和产业集聚区控制性详细规划，进一步理清发展思路。三是进一步聚焦重点问题。针对制约区域发展的资金、土地、人才等难题，认真研究，统筹解决，补齐短板。在资金问题上，认真研究5月3日中央财政部等六部委联合发布的50号文件，财政部陆续出台的62号、87号文件精神，创新实施PPP融资模式，加大与政策性银行和省市投融资机构对接合作力度，强化乾元投资公司平台作用，努力解决城市建设、基础设施建设等方面资金难题。

  张力

  以园区建设为载体

  增强产业发展张力

  以提升产业发展质量为重点，全力推动三次产业协调发展、融合发展、高效发展。一是做强二产。以产业集聚区为平台，按照“盘活存量、培育增量、做大总量、提高质量”的思路，突出发展铝精深加工、生物医药等主导产业，推动天未生物、泓冶特种新材料二期年内投产达效，加快国钛实业建设步伐，支持上海丽珠、英利经贸等8个企业加快技术改造，推动工业产业集群高效发展。二是做大三产。以特色商业区为载体，突出鸿运国际商城、居然之家、齐家网等大项目的引领作用，加快发展现代商贸、电子商务、智能物流等新业态，年内建成运营鸿运商城、居然之家、e电园等项目，开工建设智能物流园等项目，力争完成石佛寺国家AAA景区创建目标，规划建设医养禅修特色小镇，推动第三产业快速发展。三是做优一产。以东部都市观光园区为依托，建设完善农业基础配套设施，完成昌盛光伏农业综合体二期建设，启动昌盛光伏农业综合体三期，加快1.72万亩的高标准基本农田建设，打造特色农业园区和田园综合体，推进农业生产与二、三产业的融合发展，实现农业提质提效。

  潜力

  以“四城联创”为抓手

  提升城市发展潜力

  创新城市发展理念，以“四城联创”统领城市建设，突出规划引领、基础提升、产业支撑、公共服务、生态改善，全面覆盖、全域治理、全力提升，致力打造优美的生态环境和良好的城市形象。一是完善城乡基础设施建设。突出道路工程建设，全力推进东海大道、建设路东延、文昌路拓宽等城市道路工程建设和中兴路、银河路等县、乡道路建设工程。加快配套设施建设，改造完善城市主次干道供排水、供气、供暖等地下管网建设。二是强化生态环境建设。持续深化巩固环境治理成果，深入开展大气污染防治攻坚战，突出工业企业综合治理、扬尘污染治理、散煤污染综合治理等7项环境治理重点，积极推进城市“双修”（生态修复、城市修补），全域治理居民楼院、背街小巷、城中村等重点区域，加大城市绿化美化和公园游园建设力度。三是加快城中村改造。紧紧抓住上级城中村和棚户区改造政策机遇，加快推进靳作村、小王庄、西待王村等城中村改造和市第四运输公司棚户区改造安置任务，有序推进博丽建材、太元瓷业等老厂区开发建设。四是加强城市管理。积极学习借鉴解放“334”楼院治理模式，提升居民楼院治理水平，加快美丽乡村建设步伐，实施城乡环境卫生、城乡道路、绿化养护一体化管理，推进科教文卫、养老等公共服务设施向农村延伸，让全区群众有更多获得感。

  能力

  以增进福祉为根本

  提高民生保障能力

  脱贫攻坚是当前最大政治任务和第一民生工程，坚持把群众满意不满意、人民生活幸福不幸福作为衡量工作的标准，全力以赴实施脱贫攻坚，保障改善民生，共享发展成果。一是全力实施脱贫攻坚。始终把脱贫职责牢牢扛在肩上，把脱贫任务紧紧抓在手上，立足区情实际，强化问题导向，因人因地施策，突出产业开发、就业帮扶、政策落实等重点，进一步发挥好驻村第一书记的作用，推动各项扶贫政策落地生根，确保脱贫工作稳步有效推进，完成既定脱贫任务。二是积极发展社会事业。倾力办好省、市、区惠民实事，确保按期兑现落实。加快推进市示范性教育基地、田门和北孔新村幼儿园二期、公共应急综合楼、省远程医学中心马村中心站等民生项目，不断提高公共服务均等化水平。完善落实各项就业创业优惠政策，做好贫困人员、残疾人员、退役军人、返乡农民工等重点群体的就业工作，最大限度满足人民群众文化、教育、就业、医疗、住房等方面的民生需求。三是完善社会保障体系。坚持以人民为中心的发展思想，进一步完善社会保障制度，加大社保资金征缴力度，统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险、被征地农民养老保险、城乡居民大病保险等工作，构筑起覆盖全区、保障基本、适度提高、群众认可的民生安全网，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

  （图片除署名外均由马村区委宣传部提供）