本报通讯员 李良贵

  走进2.41平方公里的解放区特色商业区，人流不断，车水马龙。5000余家中外品牌商家聚集在特色商业区内，集知名商企、特色餐饮、休闲娱乐、养生保健为一体的门类齐全、高中低端具备、能适应多元化消费的经营新业态，在解放区渐渐展现，一个具有吸引力、辐射力、带动力、竞争力的大商贸格局已初步形成。特色商业区人气、商气、财气高度凝聚，推进解放区成为我市经济社会发展进程中最具发展活力的核心城区。

  “党的十九大工作报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。面对新时代发展进程中的新机遇，解放区将按照‘四区联建、转型攻坚、创新争先、全面提升，奋力走在全省城区前列’的工作指导思想，将区位优势转化成发展新动能，吸引一批批投资规模大、辐射带动力强的龙头企业前来投资兴业，使经济社会保持稳中向好的发展态势。”解放区委书记原永宏信心十足地说。

  一组数据显示出解放区经济社会发展的新势头：今年1~9月份，一般公共预算收入累计完成55347万元，占年任务的75.2%，同比增长18.2%；86个重点建设项目完成投资92.95亿元，占年任务的77%。今年前8个月，该区引进省外境内资金30.6亿元，占年任务的64.5%，同比增长2.2%。

  突出产业新优势，力促产业换挡加速稳增长

  今年，《焦作市城市总体规划》正式通过国务院审批，确定我市将作为中原城市群和晋豫交界的区域性中心城市地位，这意味着未来几年核心城区城镇化建设步伐将进一步加快。

  市委书记王小平更是多次到解放区调研指导，对该区提升核心城区首位度、发挥核心城区引领示范作用提出了新希望，并给予了具体科学的指导。

  市委、市政府对解放区发展高度重视，强力实施了城区三年改造提升计划，并围绕加快推进十大基础设施项目和新型城镇化建设，出台了一系列含金量很高的优惠政策，为该区今后一个时期的转型发展增添了新动能。

  该区结合辖区产业优势以及经济发展趋势，利用区位优势和闲置地块，挖掘辖区企业资源和人脉资源，拓展空间求突破。该区围绕南水北调绿化带及提升区、高铁站建设，着力打造焦作知名企业总部园区；围绕北部浅山区，着力引进洽谈了太极小镇等7个超亿元项目；围绕以牧野路为中心的西部新片区，与中铁建十八局等10余家知名企业签署了战略合作框架协议，计划投资均超100亿元；围绕以焦作电厂为代表的大量工业遗产，着力培育创意产业园区；围绕影视城综合改造专项推进计划，规划建设滨水商业购物区、会展商贸娱乐文化区，实现从影视拍摄基地到影视旅游主题公园的转变，拟把焦作影视城打造成集影视文化、太极文化、佛教文化、历史文化、演出文化为一体的现代休闲旅游综合服务示范区。

  该区扶持百货大楼、贸易大厦商业步行街、王府井百货、焦作万达广场等商贸旗舰发展壮大，引导冠美服装等43家企业入驻阿里巴巴焦作产业带。该区还将特色商业区作为转型发展的主阵地，按照“两轴、两心、四片区”的发展格局，提速扩容，大力发展现代商贸业、金融服务业、文化创意产业等新兴产业，总投资5亿元的锦江精品酒店、总投资3亿元的火车站南广场等6个在建项目进展顺利。目前，该区特色商业区已开展项目前期和运作项目10个，总投资达133.4亿元，从业人员达1.6万人。该区特色商业区已成功晋升“二星级”服务业“两区”，蝉联全省“十先进”，成为全市唯一连续4年获得省政府表彰的县（市）区。

  截至目前，峰华商业广场、腾飞雅苑项目、逸景雅居商业楼、旭升商务酒店、森林城东苑二期、水暖厂安置楼等6个项目中部分项目已开工建设；总投资15亿元的至上创意产业园项目已在该区注册成立河南至上文化产业发展有限公司；新组建的焦作市解放区文化创意产业协会已在市、区民政部门核准登记；“老皮鞋”文化创意产业园已入驻创客18户，并正式运营。

  突出招商新优势，力推产业转型升级添动力

  招商引资是一个地区拉动经济社会发展的强大引擎，也是提升区域对外开放水平的重要途径。该区在100余个外省地市开展驻地招商、以商招商、以企招商的基础上，充分发挥辖区企业、商会、协会以及豫商客商的资源优势精准招商。

  今年4月份，该区聘请国内优秀设计团队编制招商图册，梳理辖区优势投资发展资源，精心挑选出操作性强、投资价值高的“三大区域、十大地块”，印制了3万余份《美丽解放招商项目册》，制作了“解放区十大重点项目”推介幻灯片，建立了解放区招商引资工作群，发送各类商务信息3万余条，提升了招商工作软实力，使客商招得来、稳得住、有前景。

  该区积极组织10支招商引资团队参加第十一届河南投洽会、第十届中博会、“一赛一节”经贸洽谈推介会，主动与中建七局、中铁建十八局、绿地集团、兴茂集团等央企、名企进行对接，洽谈对接了太极小镇、中铁建棚改、天福集团等7个超亿元项目。今年上半年，该区累计引进省外境内资金23.8亿元，新引进项目已开工74个，总投资达68.6亿元。解放区健康产业园区举办了首届招商恳谈会暨灵泉游园油菜花节活动，与8家大型企业签订了战略合作协议。

  6月份以来，该区区委书记原永宏，区委副书记、区长吴军带领有关人员先后赴杭州、武汉、天津等地举办区情介绍暨项目发布会，拜访知名企业60余家，对接重要客商30余位。该区围绕“一赛一节”主线，对接了一批超亿元项目，签订了总投资105亿元的7个超亿元项目。该区推出帕格森蒂酒店、报业国贸大厦、福安大丰商场等16个商务楼宇的招商内容，注重引进企业总部、区域性营销中心，积极引进高端设计、信息服务等现代服务业。截至目前，该区已邀请60余家商务企业到实地现场考察，已有20余家商务企业签约，并于6月份入驻该区发展。

  突出服务新优势，力撑产业引领发展增活力

  “在全区提出‘有事必服、无事不扰’的服务新理念，为项目、企业主体提供‘零距离、保姆式’最优服务，创造‘无障碍’最佳环境，让投资者在解放区安心、放心、舒心。”吴军谈到服务发展时说。

  今年年初以来，该区坚持“项目为王”，把服务好项目建设作为推动经济提升转型的发展要素，先后投入资金1438万元研发的社区公共服务“3-4-10”综合信息系统，把劳动就业、项目建设、社会保障、社会救助等24项服务业务放在一个窗口办理，让客商和群众办事更便捷。

  该区制订实施了“8312”项目推进计划，实行区委常委分包制度，制定工作台账，细化到周，明确到人，及时协调解决重大项目推进中的困难和问题。该区精心挑选出11个对区域经济结构调整有重要推动作用的重大项目，列出了专门的推进计划，提出建设目标，推进时间节点，完善推进措施，力争通过推动重大项目建设，促进区域结构调整优化升级。

  该区还对辖区86个重点项目建设任务层层分解到各街道、各有关部门，对具有带动作用的大项目、好项目，在选址、用地指标、优惠政策上实行“一事一议”，并通过在全区范围内开展重点项目服务活动，开辟绿色通道，设立服务热线电话，对重点项目实行挂牌保护，急事急办、特事特办，努力营造项目建设浓厚氛围。该区落实“六个一”工作机制，定期开展督查工作，使项目推进不因审批受阻、不因资金制约、不因用地影响、不因拆迁延误，确保项目早落地、早开工、早见效，确保重点项目按照时间节点推进。

  为确保项目建设工作计划落到实处，该区发改委、工信委、商务局、项目办以及9个街道的党员干部组建了20支项目建设小分队，不定期到星凯国际城市综合体、锦江商务酒店等重大项目建设工地走访，将服务性会议开到工地现场，在一线协调解决项目建设中遇到的困难和问题，让项目建设单位时刻感受到干部在身边、服务在身边。焦作万达广场在开业前期，该区组织招商、工商、公安、食药、城管、环卫等10个部门成立工作组进驻商场开展上门服务，做好安全消防、交通疏通、商场周边环境治理等工作，既保证了商场开业运行，又让商家和市民感受到了安全舒适、整洁优美的经商和购物环境。