本报记者 高小豹

  “让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”，这既是十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求，更是中国共产党作为一个有担当、负责任的执政党向世界发出的宣言。

  近年来，市质监局围绕“帮整顿扶组织、帮增收扶经济、帮立制扶和谐、帮解困扶民生”深入开展精准扶贫工作。该局立足温县祥云镇李肇村实际，通过成立驻村工作队，开展座谈、走访等活动，因地制宜，科学规划，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，扶贫工作取得了明显成效：道路硬化后变得干净平坦，环境经过治理后更加清新美丽，文化活动广场、养老院经过建设，村民生活更加幸福欢乐；该村于2016年成功摘掉了“贫困帽”……

  把握精准 实施扶贫

  习近平总书记要求，要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。市质监局紧紧把握关键，找准扶贫路子，构建好的体制机制，通过“四道关口”全面掌握了李肇村的基本情况，为精准扶贫奠定了坚实的基础。

  在精准扶贫工作上，市质监局找准扶贫对象，重点解决“扶谁”的问题。据介绍，李肇村有居民小组6个，339户1377人，耕地面积1426亩，2014年7月被定为省级贫困村。

  “在贫困户识别上，我们坚持公开透明，阳光操作，让该村党员代表和群众代表全程参与，严格按照贫困户识别程序，按照‘所有建档立卡户必到、低保五保户必到、年人均纯收入4000元以下户必到’的原则走访入户103户。通过‘四议两公开’会议，经县、镇两级审核确定贫困户，最后由驻村第一书记、支部书记、镇扶贫驻村干部、脱贫攻坚责任组层层把关，核查是否存在错评、漏评等现象，确保扶贫对象的公正性、真实性。”11月8日，市质监局党组书记、局长李小平介绍。

  摸清底数后，扶贫工作才更有针对性地开展，精准解决了“扶持谁”的问题。

  找准穷根 科学规划

  市质监局紧紧把握精准，针对李肇村实际情况，找准穷根，确保扶贫工作对症下药，真正扶到点上、扶到根上。该局组织33名科级以上党员干部定期进村入户走访，对李肇村基层组织建设、经济发展、基础设施建设、群众生产生活状况及村内贫困户、信访户、残疾户、老党员户、五保户、农村空巢老人和留守儿童，基层四项基础制度落实情况进行摸底排查，精准分析致贫原因，明确脱贫路径，解决了“怎样扶”的问题。两年来，该局先后入户走访1220余人次。

  通过走访，市质监局因户施策、因人制定脱贫措施，先后与温县人社、住建、教育、民政、卫生计生委、公安等职能部门对接，帮助贫困户解决低保、残疾补贴、教育补助、危房改造、土地纠纷等疑难问题，共帮扶转移就业41户60人，申请危房改造3户，教育补助61户90人，对15户低保户免费办理了大病补充保险等。

  为激发贫困户内生动力，提升自身发展能力，该局为3名贫困户申请特种工种技能免费培训，使其自力更生脱贫致富；为解决5户贫困户家中的困难，该局积极组织募捐活动，共捐款9600多元帮助其渡过难关；为绿化、美化村容村貌，丰富村民文化生活，该局通过申请项目资金、捐赠等方式筹措资金600余万元，帮助李肇村硬化了道路，敷设了排水管道，改造了电网、有线电视线路，安装路灯200盏，建设了计生卫生综合服务室、文化活动广场、幸福养老院等，使李肇村村容村貌焕然一新。

  同时，该局着力策划实施了一批适宜贫困户发展的小项目、小产业，并把具体项目明确到户到人，以产业带为单元、整合打捆的办法，把一个个的小项目，做成带动贫困群众增收致富的优势产业和特色产业，仅发展种植和养殖业每户就增加收入1万多元。

  质企协作 合力攻坚

  “专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等，只有多方力量、多种举措有机结合，才能使扶贫工作更扎实、更有效。”市质监局驻李肇村第一书记刘国营说，市质监局通过切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力这“三个切实”促进共同富裕的目标落地。

  针对李肇村集体经济薄弱和基础建设滞后的实际，市质监局积极发动社会力量推动脱贫工作开展。该局与河南昊邦肥业等10余家企业沟通，不仅为贫困学生筹集了6000元学费，还帮助了60位贫困人员就业。

  在小范围转移就业脱贫的同时，该局着力推进招商引资强化产业扶贫，充分利用村集体130亩滩地的优势，邀请河南华红材料有限公司来李肇村投资建厂。目前，该公司投资项目已开始施工，投入生产后，将建立贫困人口就业基地，优先为本地贫困群众提供就业机会。同时，该局争取省财政资金161万元，邀请河南谷道食品科技公司投资200万元共同筹建村集体经济项目——怀药深加工。该项目目前正在施工。

  为进一步推进精准扶贫工作，市质监局积极筹资22.5万元在李肇村建设40KW光伏发电项目，今年6月已并网发电。同时，该局积极帮助指导村民开展特色种植，实施农业标准化引领，邀请省农林专家讲授种植技术，进一步提高农产品产量。据了解，2017年，该村西红柿种植面积60亩，其中9户贫困户种植12亩；山药种植面积90亩，6户贫困户种植13亩。

  “党的十九大上，习近平总书记再次把扶贫提高到新的高度，并对扶贫攻坚提出了新要求。我们将总结经验，采取更稳定的脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去，打好扶贫攻坚战。”李小平说。