“我的案子从立案到判决,只用了3天时间,真没想到,现在法院办案这么神速!”10月21日,历经35分钟庭审,直接拿到判决书的当事人王某感叹道。
10月18日,王某因一起借款纠纷起诉到法院,10月21日解放区法院对此案进行开庭审理,当庭宣判。这样的办案速度,让已做好“打持久官司”的王某惊讶不已。这是解放区法院推行司法责任制提升审判质效被群众称赞的一个缩影。
今年年初以来,解放区法院将司法责任制改革作为首要工作任务,按照“管理扁平化、案件类型化、权责明晰化、保障充足化”的原则,以案件繁简分流和新型审判团队建设为突破口,促进审判工作提速增效,效果显著。截至10月底,该院共受理各类诉讼案件5532件,审结4964件,动态结案率达89.73%,结案效率连续数月保持在高位运行。
以员额制为基石,开启司法责任制改革
“法官入额后,职业保障得到提升,职业尊荣感也进一步增强,但办一起案件,担终身责任,这种责任感不仅倒逼法官在办案时更加用心,更要求员额法官要把每一起案件都要办成铁案、精品案。”该院党组书记、院长赵玉军说。
今年3月份,解放区法院按照总数不超过政法编制39%的总体要求,经过严格考试考核,从全院41名法官中遴选26名员额法官,让想办案、能办案、办好案的法官集中精力专职办理案件,推动法官队伍向正规化、专业化、职业化迈进。在员额制改革的基础上,该院明确规定主管院长及团队负责人不再签发法律文书,通过简政放权,真正实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。
员额制改革后,法官队伍结构得到改善,审判资源配置得到优化,优质司法资源回归审判一线,这种回归促使审判质效达到双赢。据介绍,截至10月底,员额法官人均结案数189件,案件平均审理周期由原来的79天缩短至34天,位居全省基层法院前列。
创新繁简分流机制,打造简案快办新模式
“太感谢了!真没想到,这么快就帮我们讨到血汗钱!”10月10日,9位农民工一起来到解放区法院诉调对接中心表示感谢。
这是一起追索劳动报酬的典型案例,承包商拖欠农民工工资近10万元。农民工起诉到法院后,专职调解员立即组织双方当事人进行沟通调解,运用“法律责任告知、正反案例印证、多方协助沟通”等方式,经过5天疏导,促使此案在诉前调解,以最快的方式让农民工拿到了血汗钱。为减轻当事人诉累,解放区法院从诉调对接、小额速裁着手,全力打造简案快办新模式:建立“1+N+N”诉前调解模式,在全区构建多元化矛盾化解网络。设立诉调对接中心,配备专职调解员,对诉前可调案件进行快速调解。同时,由区综治委出台规定,将9个街道调解工作站、1个涉侨矛盾工作中心、53个社区和村工作调解室、8个行业调解工作站、7个行业调解工作室纳入诉前调解网络,利用社会资源多渠道、多角度对诉前矛盾纠纷进行诉前调解,调动调解员司法确认的积极性,最大限度地让可调案件在诉前化解,减轻当事人诉累。新的工作机制运行5个月,诉调对接中心接受委派调解1434件,调撤结案490件,司法确认281件,取得较好法律效果和社会效果。
同时,该院构建“1+4+4”速裁精英团队,快审快结简易案件。在庭前采取电话录音、微信送达等方式,提高送达效率。庭审采取“门诊式庭审”和“要素式审判”等特色审判模式,一天审理5个案件以上,最多一天开庭达19个。在庭后采用“令状式、要素式”格式化裁判文书,简化制作,让当事人文书看得懂、判决拿得快。速裁机制运行至10月底,速裁团队共结案923件,月结案168件左右,极大地提高了工作效率,节约了诉讼资源。
“我们团队提速不降质,全力保障质效双赢。”该院速裁团队负责人柳楠说道。7月24日9时,该团队首次采用类型化集中审理方式审理15起房屋买卖合同纠纷案件,通过强化庭前准备工作、庭中集中精力审理焦点问题的方式,从开庭到当庭宣判仅用1小时,且双方当事人均服判息诉,并对法院的办案效率和办案质量交口称赞。
创新主审法官负责制审判团队,落实“谁办案谁负责”司法责任制
在推行“简案快办”新模式的同时,解放区法院打破庭室建制,成立主审法官负责制的专业审判团队,按照“1+1+1”的人员配备模式,组成7个审判团队,并确定了7名审判经验丰富、业务能力强、审判质效考核指标完成好的法官担任主审法官及团队负责人,以主审法官的名字命名相应审判团队。解放区法院实行案件分类审理机制,同类案件由同一审判团队进行专业化审理。
为调动每个团队的工作积极性,逐步形成高效有序的工作节奏和状态,解放区法院出台了一整套运行机制,并实行月动态考核,促使各团队逐步做到功夫用在平时,逐步形成均衡的收结案运行态势。自今年6月份新型审判团队运行以来,解放区法院共新收各类诉讼案件2716起,审结2832起,结收比达104.27%。
“通过司法责任制改革,法官办案主体地位和责任意识进一步增强,办案质效和群众满意度明显提升。在以后的工作中,解放区法院将秉持科学高效的思想,全面持续发力,深化司法体制改革,完善司法责任制体系,切实保证司法公平、正义,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”赵玉军告诉记者。