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在群众身边“蹲下去” 帮贫困群众“站起来”
——从南住村看沁阳市“1347”扶贫蹲点机制取得的实效
作者:本报记者 张 鹏
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  全市蹲点扶贫日活动开展以来,沁阳市不断规范活动内容和流程,提升活动质量和成效,逐步形成了颇具特色的蹲点日扶贫新机制,该市王召乡南住村便是样板之一。

  地处沁阳市东南部的南住村,全村有181户、806口人,其中建档立卡贫困户67户、273人。

  脱贫攻坚战役打响之后,南住村发生了翻天覆地的变化,有13户贫困户实现稳定脱贫。这些成绩的取得,与沁阳市“1347”扶贫蹲点机制的实行密不可分。

  脱贫攻坚越往后成本越高、难度越大,难啃的硬骨头也会越来越多,南住村也不例外。全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。

  市委、市政府审时度势,将每周二确定为全市扶贫蹲点日,要求各县(市)区、各级领导以上率下,在蹲点日深入分包联系扶贫村,研究解决工作推进中出现的新问题,让贫困群众脱真贫,真脱贫。

  扶贫蹲点日活动一经启动,沁阳市为扎实推进全市脱贫攻坚“四个一”工作开展,切实提升扶贫蹲点日活动实效,研究制定了“1347”扶贫蹲点机制(“1”是围绕一个体系,即沁阳市提出的“三业五助一兜底”体系,通过推进产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫、金融帮助、保险辅助、企业资助、慈善救助、社会援助、政策兜底等方式,实现精准扶贫、精准脱贫;“3”是突出三大原则,即开展扶贫蹲点日活动要突出精准高效、突出扶志扶智、突出重点难点;“4”是明确四类任务,即扶贫蹲点日活动中县级干部任务、市直机关帮扶单位主要领导和帮扶责任人任务、乡镇(办事处)主要领导和分管领导任务、村级脱贫责任组组长和驻村第一书记任务;“7”是做到七个到位,即扶贫蹲点日活动要按照规范流程,做到主题确定到位、对接部署到位、组织学习到位、入户帮扶到位、碰头反馈到位、总结点评到位、落实通报到位),最大限度发挥“三业五助一兜底”体系作用,不断提高脱贫精准度、社会认同度、群众满意度。

  王召乡、沁阳市商工委按照“1347”扶贫蹲点机制的要求,结合南住村的实际情况,制订出自己的扶贫蹲点日实施方案。每周一上午,王召乡主要领导和乡村级脱贫责任组组长便会和沁阳市商工委驻南住村第一书记商议本周扶贫蹲点日的主题。三秋期间阴雨连绵,玉米晾晒不当容易发生霉变,要提醒群众注意,谁家缺少劳动力要提前安排给予帮助;要选择和普通群众特别是贫困群众密切相关的党的十九大精神进行宣讲……

  确定好主题之后,相关人员再与分包的县级领导、商工委驻村工作队及村党支部书记进行对接,安排部署扶贫蹲点日活动内容。

  扶贫蹲点日活动当天,沁阳市商工委党委书记、主任田拥军和乡村级脱贫责任组组长卫聚汇召集帮扶责任人、驻村第一书记等在村两委会议室集中点名,并组织开展学习,做到“上级扶贫精神明、扶贫政策一口清、扶贫措施心里有”。

  集中学习结束后,他们围绕本周扶贫蹲点日活动确定的主题和内容,开展各类主题活动;各帮扶责任人深入所分包的贫困户家中,详细讲解扶贫政策措施,面对面听取群众意见建议,了解群众生产生活诉求,及时帮助解决困难问题。

  入户帮扶结束后,各帮扶责任人填写帮扶日志,沁阳市商工委驻南住村第一书记石万清负责梳理汇总群众问题和需求。

  蹲下去看,看到了问题的关键。站起来干,只需拿起钥匙打开脱贫之门。沁阳市有这样一把“金钥匙”,那就是脱贫攻坚“三业五助一兜底”。

  产业、就业、创业是“三位一体”解决稳定、长久脱贫的问题,是变“输血”为“造血”的根本举措。

  扶贫蹲点日活动中,工作队员了解到,该村有不少贫困户有缝制鞋帮的手艺,便积极争取资金,引进了鞋帮缝纫加工项目,目前已进入设备安装调试阶段,投产后可提供45个工作岗位。

  对于有专业技能又能外出务工的人,帮扶工作队员都了然于胸。他们走访重点企业和周边企业,并加强和人社部门的沟通联系,及时获取就业信息,并第一时间在村内发布,帮助30余名贫困人口实现了就业。

  贫困户赵兢兢在帮扶工作队的帮助下走上了创业之路。她带领村里的贫困户,成立了第三产业服务队,为周边村庄的红白喜事提供劳务服务。

  在筹划金融助、保险助、企业助、慈善助和社会助等“五助”工作中,相关部门也齐抓共管,聚力攻坚。

  贫困户杨欢庆、刘征兵、卢长军、史春喜和刘公平在帮扶工作队的帮助下,到农村信用社、小额贷款中心等协调办理了5万元到10万元不等的贷款手续。全部贫困户都参加了医疗保险,沁阳市财政免费为贫困户缴纳了农村小额保险。通过企业助,安排贫困户12人到企业就业。王召乡司法所为贫困户提供无偿法律援助。通过慈善协会,为南住村文化广场项目争取资金2万元。

  对于村内不能通过扶贫措施实现脱贫的,也通过低保等措施实现兜底脱贫。

  南住村发生的巨大变化、贫困群众得到的实惠和福利,正是沁阳市围绕“三业五助一兜底”这一体系,实施“1347”扶贫蹲点机制,扎实开展扶贫蹲点日活动的成果体现,真正让扶贫蹲点日变成了贫困群众的“贴心日”“福利日”。

 
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