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“单兵”变“团队” 攻克执行难
 
   
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“单兵”变“团队” 攻克执行难
——修武县法院第一执行团队工作纪实
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  修武县法院第一执行团队每周组织分析案件,制订计划,做到“一案一策”。 郭卫民 摄
 
   

  本报记者 郭嘉莉

  “目前执行工作到了冲刺阶段,要再加油、再鼓劲,拿出‘快狠准’的工作劲头,坚决打赢基本解决执行难这一硬仗。”这是修武县法院院长王国利对全体执行干警的要求和期望。

  今年年初以来,该院紧紧围绕“努力让法院的生效裁判落到实处,努力让胜诉当事人的权益得以实现”的目标,完成了执行团队化建设,建立了以员额法官为主体的“大架构、高配置、多职能”的执行团队,将执行工作由单兵办案转为团队作战、由分散操作转为分组管理,形成了高效运转的执行工作新模式。

  从5月10日建立大执行格局到现在,执行团队已成为该院敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的执行队伍。“第一执行团队就是其中一支令人称赞的铁军。”该院执行局局长杜洁说。

  第一执行团队现有执行干警5人、法警2人、书记员3人,是一个“老中青”结合的特殊团队,既有经验丰富的老干警,也有充满活力的年轻力量。在工作中,他们发挥团队精神,遇到案件迅速出击,规范执行,被称为院里的“速执团队”。截至目前,该团队共执结案件118件,执结率48.5%。

  专案执行拼速度

  11月2日,经过一个多月的专案执行,该团队执行干警李茂第一时间把40万元的执行款送到申请人薛某父亲手中,缓解了交通事故给这个家庭带来的巨大伤害,也标志着这起标的254万元的机动车交通事故人身损害赔偿案件进入履行程序,申请人和被执行人达成的执行和解协议生效。

  2015年3月27日,10岁的薛某骑自行车出去玩,不幸被一辆超载30%的大货车撞倒碾轧,货车向右侧翻,把薛某埋住……薛某双腿高位截肢,左上肢缺失,被认定为重伤一级伤残。

  薛某突遭横祸,其家人的心都碎了。父母及亲朋好友拼凑4万多元才勉强给薛某缴了医疗费。但后续的假肢及更换费用200万元,却让家人陷入了困境。住院20多天后,保险公司给了1万元急救险赔偿款后不再管了,车主和某也没有照面。司机贺某因交通肇事罪被判2年有期徒刑入狱服刑。薛某的父亲2016年2月24日向修武县法院提起诉讼,将车主和某、司机贺某、肇事车辆挂靠运输公司、保险公司一起推上被告席。

  修武县法院对此案作出一审判决后,原、被告均不服,上诉至市中级法院。市中级法院审理后判决保险公司赔付薛某62万元,车主和某赔偿192万元,司机贺某与肇事车辆挂靠运输公司承担连带赔偿责任。判决生效后,司机、车主和运输公司都没有履行赔偿义务,薛某及其父亲于2017年3月21日向法院申请强制执行。

  “此案的难点在于被执行人和某失踪、贺某入狱服刑。”李茂告诉记者。该团队的执行干警通过查控系统,分别查询了被执行人的信息,没有发现银行存款、车辆、土地等财产可供执行。被执行人车辆挂靠的运输公司名下虽有运输车辆200余辆,经查均系个人在公司挂靠的车辆,公司并非实际车主。另查明,运输公司法人代表是安徽人,长期不在本地,也联系不到本人。6月28日,该院对肇事车辆挂靠公司进行了搜查,并于当天将公司予以查封。查封后,挂靠公司换了地址办公,迟迟不履行赔偿义务,案件执行陷入困境。

  “交通事故人身损害赔偿历来是法院执行工作的难点,也是社会反映强烈的热点问题,申请人及其家庭因伤残和巨额医疗费,承受着肉体上、精神上以及经济上的三重痛苦,执行不力会严重损害法院的权威和司法公信力。”杜洁说。

  为此,该团队负责人柴永利立即决定成立攻坚专案组。9月27日,该团队全体干警集体出动,对挂靠运输公司新办公地点进行搜查,并对所有工作人员进行调查询问,了解公司的运行状况和经营状况,最终确定公司的实际管理人是刘某和王某。经过一天一夜的跟踪蹲守,9月28日凌晨,执行干警成功将刘某抓获,并对其司法拘留15日。王某当天向法院缴纳现金23.4万元,案件取得重大突破。随后,专案组放弃国庆节休息时间,连续作战,最终促使双方达成执行和解协议。

  “截至目前,该案执行到位金额125.4万元,根据协议约定,剩余款项将于一年内分4次还清。为保证协议履行,刘某、王某及其负责的另外一家运输公司进行了担保。”柴永利说。

  值得一提的是,根据薛某的实际困难,修武县法院正在依法向上级单位申报司法救助补偿资金,来表达法律对遭遇不幸的薛某一种人性的呵护与关怀,让这个受伤的小天使再次飞翔起来。

  规范执行显成效

  “执行案件最怕的就是找不到人,所以在得到任何信息后,都必须第一时间赶往现场。”杜洁告诉记者,除了拼速度,规范执行也是执行工作的一项重点。

  该院执行局十分注重执行信息管理系统的学习和应用,执行指挥中心通过该系统的“执行进度管理”等功能模块,实时掌握各执行团队的案件进度,及时发出节点预警和督办通知,确保执行节点实时录入系统,起到全程监督、动态管理的作用,为执行工作插上信息的翅膀。

  据柴永利介绍,无论是立案、收案、通知、查询、处置等环节,还是各种强制措施的实施,该团队都能做到流程化、规范化。“就如同工厂的自动生产线一样,什么环节做什么工作及各个环节之间的转换,都要做到全程顺畅无碍,全力实现制度管案、流程催人。”柴永利说。

  在执行工作中,该团队全体干警严格按照“1234”工作法规范执行。“在执行现场,干警全部佩戴执法记录仪,全程录像,及时存档,一案一档。”李茂告诉记者,“财产查控措施、财产处分信息、执行主要流程节点都会及时告知被执行人和当事人,执行裁判文书及终结本次执行裁定书也会在网上公开。”

  “只有规范化执行,才能防止和杜绝消极执行,才能充分激发主动性,营造良好的工作氛围,不断提升工作质效。”杜洁表示。

  该团队还是一个凝聚力强、甘于奉献的团队。柴永利主动放弃入额法官,把这一机会让给年轻人;干警没日没夜,加班加点,随时保持作战状态,从不叫苦叫累,坚决服从组织领导。管辖区域案件多、难度大,但该团队依然用结案数、打击拒执罪均排名全院第一的成绩,捍卫了“铁军”的称号。

  该团队全体干警表示,将一如既往地坚持规范执行和阳光执行,合理合法地用尽一切办法和措施,提前完成目标任务,以自己的努力,维护经济的健康发展和社会的和谐稳定,让老百姓在执行工作中真正感受到司法公正、感受到社会的公平正义。

 
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