本报讯(通讯员谢仲达)近日,笔者在解放工商分局采访时了解到,从今年7月份开始,解放工商分局针对在市场行政执法中的薄弱环节,开展行政执法“百日会战”行动。
为做实做细此项工作,该分局科学施策、合力攻坚、大力度整治市场经济秩序,受到市工商局党组和解放区委、区政府的充分肯定。
创新工作思路,转变工作方法。在行动中,该分局采取以经检大队为中心,各基层工商所联合办案的模式,突破以往基层工商所以办单一的无照经营案、小案为主的框框,立足新形势,关注民生热点,拓展执法领域和案件类型,把查处网络虚假宣传、有奖销售、商标侵权、假冒伪劣、不正当竞争、仿冒知名商品包装装潢、医疗违法广告等作为重点,加大执法力度,严查经济违法违规行为。行政执法“百日会战”行动以来,该分局共查处各类违法经济案件119起,其中大案件13起,涉及公用企业、医疗行业、商标侵权、传销直销、烟草广告、无照经营等多个行业和领域,特别是对卫生医疗界虚假广告的治理,一批对法律法规熟视无睹的乱象得到遏制。
加强网络市场监管,规范网络经营行为。该分局依托“互联网+”大背景,利用网络监管大平台,以信息技术手段提升监管效能,由小触大,抓住机遇迎难而上,达到事半功倍的效果。仅该分局焦西工商所涉及的网络违法广告案件就有5起,面对棘手的案情,执法人员密切配合,主动出击,结合线上线下收集违法证据,针对电子数据证据具有的系统依赖性、易受破坏性、隐蔽性等特点,通过网页保存、图像打印输出等取证办法,在第一时间对网络违法广告进行取证,充分收集网络违法广告证据。同时,为确保案件审核无误,结合已取得线上违法证据,执法办案人员冒着酷暑,一周之内转战三省数千里奔赴天猫、阿里巴巴、95095等网络交易平台所在地进行调查取证,严厉查处了网络经营违法行为。
加强业务学习,提高行政执法能力。“打铁还需自身硬”,做好行政执法工作,离不开一支业务好、能力强、素质高的执法队伍。面对新时代的要求及商事制度改革不断向纵深推进,该分局行政执法人员充分利用发放的法律书籍和订阅的工商管理杂志及《中国工商报》等读物,认真学习研读。在实际办案工作中准确适用法律法规的有关条款,大大提高办理大案要案的质量和能力。
发挥职能,强化规范引导。在行政执法“百日会战”行动中,解放工商分局在强化监管执法的同时,更加注重教育引导,在登记窗口、农贸市场、商场超市等处广泛张贴文明守法诚信经营提示牌,让广大企业、商户、群众了解自觉参与监督;充分利用电视、广播、报纸、门户网站等各类媒介以及微信、微博等新媒体,开展形式多样的宣传活动,积极营造浓厚舆论氛围,不断扩大文明守法诚信经营活动的社会认知度和影响力。通过向企业经营者发出《文明诚信守法经营倡议书》,倡导文明经营、诚信经营、守法经营,自觉抵制偷税漏税、掺杂使假、哄抬物价、欺行霸市等不法行为。各工商所还主动开展向企业、商户发送《致企业商户的一封信》《文明守法诚信经营倡议书》《文明守法诚信经营承诺书》和向群众发送《明白消费卡》等宣传资料,开展文明守法诚信宣传进市场、进商场、进企业、进商户、进夜市“五进”活动。与此同时,该分局还把创先争优、评先评优、发挥先进典型的示范作用作为重要抓手,在市场、商场设立“红黑榜”“好人好事榜”,大力倡导文明诚信守法经营。进一步修订完善创评细则,更加严格创评标准,注重分类指导,突出可操作性,使活动贴近经营者。在创评过程中,注重利用“国家企业信用信息公示系统(河南)”的信息共享平台,对列入异常名录、失信名单的企业商户,一律排除在评先评优行列之外。