新华社郑州11月29日电（记者王林园）记者从河南省地方税务局获悉，该省于12月1日起实施水资源税改革试点，水资源税的纳税人为直接取用地表水和地下水的单位和个人。水资源税开征后，取水行为由原来的缴费模式转为新的缴税模式，由地方税务机关负责征收管理。

  据河南省地方税务局相关负责人介绍，水资源税实行从量计征，除特种行业用水和农业用水外，以现行水资源费负担水平为基础，直接取用地表水的单位和个人基本实现税费平移，不影响居民和一般工商业的正常生产生活用水。同时，河南确定地表水最低平均税额为0.4元/立方米，地下水最低平均税额为1.5元/立方米。

  据了解，为发挥水资源税调控作用，河南按照不同取用水性质实行差别税额，在国家规定幅度内适当提高超采区适用税额标准，对超计划（定额）取用水量在原税额基础上加倍征收，抑制地下水超采和不合理用水需求。

  对地下水超采地区取用地下水，按照非超采区税额的2~3倍确定；对超计划（定额）取用水，在原税额基础上加征1~3倍；对特种行业从高征税，对超过规定限额的农业生产取用水、农业生活集中式饮水工程取用水等从低征税。

  河南省地方税务局总会计师吕太昌表示，实施水资源税改革，是贯彻落实党的十九大提出的“深化税收制度改革，健全地方税体系”的重要举措，也是完善绿色税制，促进节约用水，调整河南经济结构，推动绿色经济发展的重要手段。