随着物流业呈现出网络化、国际化、融合化、专业化的发展竞争态势,我市现代物流业发展面临新的机遇和挑战,进入转型升级、提质增效的关键时期。为此,我市制订《物流重点产业转型发展规划》(2018~2020),目前正在征求意见,现邀请行家里手、专家学者围绕如何构建中原经济区战略性物流中心城市献计献策。
焦作毗邻郑州,具备分担郑州部分物流功能和为其提供配套服务的条件,加之郑焦两市主要产业分别处于产业链的不同位置,优势各异,产业的上下游配套能力较强,融合互补发展的优势明显,更加便于我市实现同以郑州市为中心的郑州大都市区乃至中原经济区其他城市的对接联动。焦作作为中原城市群太原—郑州—合肥发展轴上的重要节点城市,以及山西省东南向的唯一通道,对豫西北—晋东南地区的经济发展也具有较强的辐射带动作用。基于这种认识,全市上下近年来对现代物流业的重视程度明显提高,把现代物流业作为服务业中的重点发展方向和领域,赋予了我市产业结构优化调整的重要期望,并专门设立了焦作市促进现代物流业发展工作领导小组及其办公室,做到有专人研究和推动物流业发展。尽管我市物流业有了较快发展,但是总体上还处于传统物流向现代物流的过渡阶段,亟须在示范运营推广、基础设施建设、公共服务平台、关键技术攻关等方面制订出台具体的发展规划和措施。
顺应新常态,聚力新发展。《规划》(讨论稿)提出,到2020年,全市物流业综合实力明显提升,郑州大都市区现代物流战略协同城市地位基本确立,覆盖全市的物流空间网络体系基本形成,冷链物流、快递物流、电商物流竞争优势显著提升,物流龙头企业引领能力明显增强,培育形成具有区域影响力的支柱性产业。
根据我市物流业转型发展的总体要求和战略定位和各县(市)区的区位、交通、产业等综合条件,《规划》(讨论稿)提出,以物流园区、物流中心和配送中心三个层次节点设施建设为重点,在空间布局上形成“三区、七园、多节点、全覆盖”的现代物流空间网络体系。
三区,即郑焦物流融合示范区、焦西物流发展集中区和焦东物流发展集中区等3个优势突出、项目集聚、定位清晰、功能明确的物流组团,这既是我市现代物流业创新发展的先导区和示范区,也是物流项目集聚发展的核心区。
郑焦物流融合示范区位于市城乡一体化示范区、武陟县和温县,将依托京广铁路焦作东站、焦桐高速、郑云高速和迎宾路,以及经济技术产业聚集区、武陟县产业集聚区和温县产业集聚区等交通和产业优势,突出发展冷链物流、快递物流、电商物流、仓储物流、制造业物流,以及第四方物流、供应链金融等物流业态,高目标规划,高姿态对接,高水平建设,主动对接郑州航空港经济综合实验区、河南自贸区郑州片区、中欧(郑新欧)班列等,重点服务焦作南部片区,辐射郑州、巩义、荥阳、原阳、新乡、济源、晋城、长治、运城等区域,打造成为普通城市与核心城市之间物流融合发展的创新性示范型区域。
焦西物流发展集中区位于中站区和博爱县,将依托新月铁路柏山站、晋新高速和焦桐高速以及西部工业产业集聚区和博爱产业集聚区等交通、产业优势,突出发展制造业物流,以及供应链、供应链金融、多式联运等物流业态,重点服务焦作西部片区,辐射济源、晋城、长治、运城等区域,打造成为新型工业城市物流业转型发展的先导性区域。
焦东物流发展集中区位于马村区、修武县和市城乡一体化示范区,是以新月铁路待王站为核心,优先沿东海大道、S308和新月铁路线等道路两侧集中规划、布局和建设一批物流项目,依托新月铁路待王站、晋新高速、S308和东海大道的交通优势,健康产业、商贸类市场和云台山景区的客流及消费力优势,以及万方产业集聚区、循环经济产业集聚区和修武县产业集聚区等的产业优势,突出发展商贸物流、冷链物流、电商物流、保税物流和制造业物流,以及供应链、供应链金融、多式联运等物流业态,重点服务焦作东部片区,辐射新乡、济源、晋城、长治、运城等区域,打造成为新型旅游商贸城市物流业转型发展的先导性区域。
七园,即7个定位清晰、功能明确、体量较大、带动性强、代表性突出的物流园区项目,既是我市物流业供给侧结构性改革的重点依托项目,又是我市现代物流业转型升级的代表性项目。分别是占地约8000亩的(武陟)国家干线公铁联运物流港、占地约700亩的焦南综合冷链物流园、占地约400亩的焦作电商快递物流园、占地约526亩的中国兵工·国誉工业物流园、占地约400亩的鸿运智能物流园、占地约8500亩的河南德众保税园区、占地约7600亩的焦作煤炭物流园区。
多节点,即县(市)区分拨配送中心。因地制宜,在县(市)区城区近郊、产业集聚区、大型专业市场等区域,规划建设城市物流共同配送中心、城市低温配送中心、快件处理中心等,引导市区内物流企业、物流设施集聚,承担市域内物流集散配送功能。
全覆盖,即城乡末端设施网络,完善城乡末端物流配送设施,建设改造具备配送、零售和便民服务等多功能的物流配送终端,打通城乡配送最后一百米微循环,实现所有乡镇和较大的行政村冷链、快递、电商物流配送网络全覆盖。