党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是关系全局的历史性变化，准确理解与把握这一新特点，对我们做好各项工作具有重要的指导意义。

  在推动党的十九大精神在焦作落地生根、形成生动实践的关键时期，刚刚召开的市委十一届五次全会适时提出“促进协调发展，构筑城乡一体化新格局”的发展方略，明晰了我市城乡融合发展的道路。

  这一发展方略的提出，符合十九大提出的“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”精神，与我市“四城四区”总体定位和战略布局中的“打造城乡一体化发展先行区”相吻合，与我市确定的“一小步两大步”总体目标中的“城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，公共服务均等化基本实现，生态环境根本好转”一致。

  当前我国社会主要矛盾表述中的“不平衡”体现在领域不平衡、区域不平衡、群体不平衡。结合焦作实际，2016年我市全面小康实现程度为86.9%，高于全省0.6个百分点；在三次产业上，我市农业先进，是全国著名的粮食高产区，小麦亩产连续3年全国第一，农村居民人均可支配收入全省第三，在乡村振兴工作中走在全省前列。但不可否认，我市城乡发展问题依然突出，还有不少短板和薄弱环节，这已成为制约当下人们追求美好生活的现实障碍。因此，促进协调发展，构筑城乡一体化新格局就显得更加紧迫。

  促进协调发展，构筑城乡一体化新格局，必须坚持以人的城镇化为核心，围绕郑州大都市区次中心城市建设，坚持靠住山、跨过河，实施郑焦融合发展战略，构建中心城区、县城提质、特色小镇、美丽乡村四级联动的新型城镇化格局，建成中原经济区城乡协调发展示范基地。

  具体而言，构筑城乡一体化新格局，要加强中心城区建设，进一步提升中心城区综合承载能力、首位度和带动力。要加快城区工业企业“腾笼换鸟”“退二进三”，推进中心城区片区组合发展，加快南水北调城区段AAAAA级文化休闲旅游区建设。要加快县城发展，实施县城建设扩容提质工程，补齐短板，做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城“四篇文章”。要推进特色小镇建设，发展新型生态特色小镇、文化旅游小镇，各县（市）特色小镇试点建设要加快推进。要实施乡村振兴战略，加速产业融合发展，推进城镇基础设施建设、基本公共服务向农村延伸，真正实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，加快实现农业农村现代化，创建全域乡村振兴示范市。

  发展是解决我国一切问题的基础和关键，增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，构筑城乡一体化新格局，让发展成果更多更公平惠及全市人民，保证全市人民在共建共享发展中有更多获得感。

  使命呼唤担当，使命引领未来。中国特色社会主义进入了新时代，焦作发展也踏上了新征程，发展基础更加坚实，发展优势更加彰显，发展成果更加丰硕，发展前景更加光明。同时，我们必须认识到城乡发展不平衡不充分的问题依然突出，构筑城乡一体化新格局任重道远。全市各级党组织和广大党员干部群众务必坚定发展信心，保持清醒头脑，围绕既定目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，促进协调发展，构筑城乡一体化新格局。