核心提示

  走进新时代，审计工作如何与时俱进，切实担当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”和反腐尖兵、利剑的职责？

  建设“四个焦作”，审计如何推动经济建设、生态建设，让重大项目和民生项目更好落地，更多造福百姓？

  近年来，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，市审计局紧紧围绕中央和省、市决策部署，按照“以审计促规范、以审计促工作、以审计促发展”的要求，认真履行审计监督职责，全面落实从严治党责任，充分发挥审计的服务保障作用，为全市经济社会健康发展保驾护航。近年来，市审计局先后获得省级文明标兵单位、全市党风廉政建设先进单位、全市综合目标考核先进单位、全市“五个好”党组织、全省审计系统业务考核先进单位等荣誉称号。

  围绕党委政府新要求 谋划审计工作长远发展

  近年来，市审计局向市委、市政府报送审计综合报告、要情专报等120余篇，市委、政府主要领导先后批示65篇，对审计工作取得的成绩作出了高度评价，多次责令被审计单位认真整改审计时发现的问题，并要求建章立制，完善制度，杜绝屡审屡犯，有力地支持了审计工作，强化了审计的监督作用。2014年经济责任审计局成立，为审计工作贯彻落实两办规定和五部委实施细则提供了机构和人员保障。认真学习贯彻国务院和省政府、市政府关于加强审计工作的意见精神，深入研究审计的定位和职能，努力转化为工作目标和思路。进一步明确审计工作总体要求，积极发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用。积极探索审计监督全覆盖的措施和途径，明确要实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的全覆盖，改进审计方式，不断提高审计质量和水平。积极运用信息技术，依托OA管理平台，成功建设了包括领导决策、现场管理、业务支撑、成果利用、风险防控为主要内容的审计业务管理和质量控制系统，提升了审计机关管理的精细化和现代化水平。

  依法履职尽责

  积极有效发挥审计作用

  近年来，市审计局完成审计项目360多个，提交审计报告、综合报告、经济责任审计结果报告和要情专报600多篇，促进财政增收1.5亿元，移送违法违纪案件线索90余件，还协助有关部门查处了一批重大腐败案件，推动相关部门采纳审计建议书建立健全审计制度598项。一是对中央重大决策部署贯彻落实情况进行跟踪审计，促进政令畅通。围绕促进经济平稳健康运行，组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策贯彻落实情况进行跟踪审计。二是加强对财政管理和预算执行情况的审计，推动财政提质增效。深化预算执行审计，持续关注政府预算编制、部门预算执行、专项转移拨付、存量资金盘活、财政管理绩效、税费征收等问题，推动完善相关制度机制。围绕贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，加大对公务支出和公款消费审计、“三公经费”审计、专项审计力度。三是加大对经济社会运行中风险隐患的揭示力度，维护财政经济安全。在财政、金融、企业、资源环境和民生等审计中，注重揭示苗头性、倾向性问题，及时提出防范和化解风险的建议，多次对政府性债务和农村信用联社信贷投放情况进行重点审计。四是加强对重点民生资金和民生项目的审计，切实维护人民群众的根本利益。按照国务院部署，组织全市审计机关对保障性安居工程资金进行跟踪审计，对社会保障资金、住房公积金、农林水、教育、医疗等资金和项目进行了审计，高度关注“小官贪腐”等发生在群众身边的违法违纪问题，及时纠正侵害群众利益的问题。五是加强资源环境审计，促进生态文明建设。按照国务院部署，组织全市审计机关对土地出让收支和耕地保护情况进行全面审计。对国土、水利、环保、水资源等进行专项审计。六是加强经济责任审计，促进更好履职尽责。按照两办规定和实施细则的要求，根据组织部门的委托，审计领导干部109人，向党委、政府和纪检监察机关、组织部门全面报告审计结果。

  坚持创新驱动

  努力提升审计工作效率

  市审计局立足实践需要，与时俱进创新审计方式方法。一是创新组织方式。在全国土地出让收支和耕地保护情况审计、保障性安居工程资金跟踪审计、稳增长跟踪审计、全省高标准粮田审计、全省精准扶贫资金审计等大型审计项目中，积极探索统筹调配人员、统一编组、“扁平化”管理的新型组织方式；在一些行业性或板块性项目审计中，积极整合各专业、各层级审计资源，大大增强了审计的整体性和宏观性。二是创新技术方法。加大数据集中和分析力度，探索审计运用大数据技术途径，构建全市审计数据中心，推广“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式，精确定位、精准发力，有效提高了审计质量和效率。三是注重经验总结提高。加强对审计案例的总结和提炼，深入开展审计科研活动，连续4年获得全省审计科研工作、计算机审计案例工作先进单位称号。

  认真落实从严治党

  努力打造审计铁军

  更加坚定地扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党。审计局进一步强化“抓好党建是最大政绩”的政治意识，把党建工作摆在优先和引领位置，认真履行全面从严治党主体责任。一是切实增强管党治党的政治自觉和行动自觉。该局党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员强化“一岗双责”意识，层层传导压力、层层压实责任。二是切实加强和规范党内政治生活。严格执行《准则》各项规定，抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段，抓住继承和创新这两个关键环节，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度，增强党的组织生活活力。三是建立健全长效机制，巩固好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育和中央、省、市专项巡视成果。

  打造审计铁军，持续以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，加强干部队伍建设。一是深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育、质量效率法治落实年活动、“学深杭、促创新”活动，积极听取意见和建议，进一步完善相关措施。二是坚决落实党风廉政建设主体责任。制定落实党风廉政建设主体责任具体措施，严肃政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律、财经纪律、工作纪律，加强管理、健全制度。三是加强审计机关领导班子建设。专题研究审计机关领导班子建设，提出加强审计机关领导班子思想、组织、纪律、作风、能力建设要求，改进审计业务目标考核激励机制。四是加强干部教育培训。坚持每年举办全市审计系统大规模培训，坚持选派人员参加上级审计机关组织的各类培训，注重运用案例教学、研究讨论等方式，不断提高培训的针对性和实效性。 本报记者 王 言

  （本版照片均由市审计局提供）

  今后五年总体思路

  以习近平同志新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和《国务院关于加强审计工作的意见》要求，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法独立行使审计监督权，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，促进全面深化改革和依法治市，充分发挥国家审计的基石和重要保障作用。