本报讯（记者董柏生）昨日，省委副书记、省长陈润儿在副省长戴柏华、省政府秘书长朱焕然的陪同下到我市，就医药卫生体制改革工作进行调研座谈。

  省人力资源和社会保障厅厅长刘世伟，省财政厅副厅长张中亮，省卫生计生委副主任阚全程，省政府研究室副主任王作成，省医改办主任张若石参加调研活动并出席座谈会。

  市委书记王小平出席座谈会并汇报了我市医药卫生体制综合改革情况，市领导徐衣显、杨青玖、武磊出席座谈会。

  昨日上午，陈润儿来到武陟县圪垱店乡卫生院，实地调研分级诊疗、家庭医生签约服务、远程会诊、健康扶贫工作开展情况，对乡镇卫生院普遍实行住院结算“一站式”服务、“让信息多跑路、让病人少跑路”的做法，对武陟县创新实行的健康扶贫“两订制一兜底”“3+3医疗救助”、健康扶贫定制方案“挂图作战”模式给予充分肯定。他叮嘱基层干部，要加强对建档立卡贫困户的甄别，让贫困群众切实享受到便捷优惠的医疗服务。签约家庭医生要多普及健康医疗知识，指导群众看病就诊，让群众最大限度少花钱治好病。

  在木栾办事处大城村卫生室，陈润儿同卫生所负责人秦国平亲切交谈，了解村卫生所承担的职责、为群众开展基本医疗和基本公共服务的内容以及家庭医生签约服务、远程会诊以及群众医疗费用如何实现联网结算的情况。

  陈润儿来到焦作市人民医院，深入河南省远程医学中心焦作市分中心，实地感受两地医院专家通过远程医学中心共同诊疗病情的情况，并通过远程医学中心向在新疆哈密的援疆医生致谢祝福。陈润儿还详细了解了医院医联体建设、药品招标采购、人才培养的情况，就如何抑制药价虚高、留住人才提出了解决方案。

  解放区焦北社区卫生服务中心由一家企业医院改建而成，中心抽调骨干力量组建6支全科服务团队，借助医联体，积极推动分级诊疗工作落实，保障了签约居民健康服务在家中、小病康复在社区、急危重病快速转上级医院，既减轻了上级医疗机构的压力，也减轻了居民的就医负担。陈润儿对该中心的运营模式给予充分肯定，他希望中心真正把基层首诊、双向转诊、分级诊疗、家庭医生建立完善起来，使整个医疗资源得到优化配置，大大降低患者的看病成本。

  昨日下午，陈润儿在焦作迎宾馆主持召开医药卫生体制改革座谈会，听取我市医药卫生体制综合改革、困难群众大病补充医疗保险、医改卫生领域服务脱贫攻坚、基层医疗机构人力资源与绩效分配改革、乡村卫生计生服务一体化管理情况和中牟县县域综合医改工作情况汇报，以及省人力资源和社会保障厅、省卫生计生委、省医改办、中国人寿河南分公司关于推进医药卫生体制改革的意见建议。

  近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省医改办、省卫生计生部门的指导支持下，我市认真贯彻全国、全省深化医改工作总体要求，持续推进医疗、医保、医药联动改革，呈现出医疗服务水平、基层诊疗人数、群众就医受益面、群众满意度“四个提升”和药品价格、群众就医费用、因病致贫返贫人数、医患矛盾纠纷“四个下降”的现象。我市率先在全国探索建立困难群众大病补充医疗保险制度，在全省首家实施城镇职工医疗保险和困难群众大病补充保险报销额度上不封顶，率先整体推进县级公立医院改革等做法受到了国务院医改办的关注，“探索大病补充医疗保险的焦作样本”入选全国2016年度推进医改服务百姓健康十大举措，并在全省复制推广。

  陈润儿对我市医药卫生体制改革工作所作的探索和取得的效果给予充分肯定。他说，近年来，焦作在深化改革，特别是持续深化医疗、医保、医药、医院“四医”联动改革起步早、标准高、力度大、亮点多，在实践当中创造、积累了宝贵经验，提供了有益的启示。

  “同时也要看到，全省卫生健康事业仍然存在着发展不平衡、结构不合理、供给不充分等突出矛盾，而解决问题的根本出路，在于持续深化医药卫生体制改革。”陈润儿说，要深刻认识到，深化医改是贯彻党的十九大精神的迫切要求，是实现脱贫攻坚战目标的迫切要求，是突破改革深水区难关的迫切要求。从焦作等地实践看，“方向是正确的，效果是明显的，群众是认可的”。要结合中央赋予的改革任务，继续探索实践、丰富完善，在深化医改中形成可复制可推广的经验做法，不断满足人民群众“看得上病、看得起病、看得好病”的普遍要求和共同愿望。

  陈润儿对下一步医改工作提出四点要求：一是以健全分级诊疗制度为核心，深化医疗改革。要加快推进分级诊疗制度建设，全面建成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务体系，来创新医疗卫生服务的供给模式，提升医疗服务水平和质量。着力抓好国家区域医疗中心建设，全面提升基层医疗机构服务能力，积极推进医联体建设。二是以建立全民医疗保障为目标，深化医保改革。健全以基本医保、大病保险为主体，困难群众大病补充保险、医疗救助、慈善救助、应急救助等补充医疗保险和商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系，巩固扩大基本医保覆盖面，做好困难群众大病补充医疗保险工作，推进医保支付方式改革。三是以强化药品供应保障为导向，深化医药改革。要从生产、流通、使用全流程发力，理顺药品、耗材价格，提升药品质量疗效，保障药品安全有效、价格合理、供应充分。四是以市县公立医院改革为重点，深化医院改革。持续推进管理体制改革，完善运行机制和分配机制，探索建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度，逐步实现公立医院收入分配的科学化和规范化，既为人民群众提供优质高效的医疗服务，又注意改善医护人员待遇，使改革更可持续。

  戴柏华希望我市对标先进，补齐短板，完善机制，为全省的医药卫生体制改革探索更多可借鉴的经验，省直相关部门要对焦作的医药卫生体制改革给予更多的支持指导，将焦作作为医改的样板在全省推广。

  王小平表示，焦作将及时传达陈润儿省长在焦作调研医药卫生体制改革的讲话精神，研究贯彻意见，积极探索，勇于实践，争取把医改工作推进得更快更好，为全省的医改做出样板，提供借鉴，不辜负省委、省政府的重托和厚爱。

  在焦期间，与会领导还对我市旧城改造提质工程高铁经济片区规划建设情况进行了调研。①3