（上接二版）把我市建设成为具有较强辐射力和综合服务功能的大都市区重要门户枢纽城市，努力成为全省乃至全国融合发展的示范区。要优先打造外部大循环、内部大联通的郑焦融合路网体系，把武陟县和示范区打造成对接郑州的桥头堡，主动融入中原城市群发展大格局。要建成区域“十字型”高铁网，加快推进郑太高铁（太焦段）、焦新高铁、焦济洛高铁、呼南高铁（太焦段）、市域轨道交通建设，优化完善高速公路“三横四纵”、普通干线公路“八横十纵”、农村公路网，加快推进焦作黄河大桥、国道207焦温快速通道、省道230沿山旅游通道等项目建设，全力打造10分钟都市交通圈和30分钟城市组团交通圈，建成区域性交通枢纽城市。

  加强中心城区建设。坚持规划引领，统筹城区功能分区、空间格局、要素配置。以“四城联创”和“城市双修”试点建设为载体，加快中心城区十大基础设施建设，统筹推进南水北调城区段综合提升、旧城旧厂旧村改造和生态水系建设等重大工程，进一步提升中心城区综合承载能力、首位度和带动力。落实《加快城区工业企业搬迁改造的实施意见》，推动城区工业企业“退城入园”“退二进三”，实现“腾笼换鸟”，2020年年底我市要在全省率先完成中心城区工业企业搬迁改造任务。加快中心城区片区组合发展，建设大沙河商务休闲片区、新河商务中心区（CBD）片区、高铁站片区、市太极体育中心与焦作大学和焦作师专片区。依托英商福公司遗址，加强旅游创意规划设计，尽快形成百年焦作工业文明体验游线路；依托南水北调城区段绿化带和山阳故城遗址，加快建设汉文化与水文化融为一体的AAAAA级文化休闲旅游区，保护历史风貌，延续城市文脉，展示城市形象。

  加快县城发展。将县城建设提质工程作为转型发展的引领工程、民生改善的保障工程，突出规划引领，做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城“四篇文章”。按照“适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠”的原则，加快建设提质，尽快补齐基础设施、公共服务、环境质量、县城治理“四个短板”。注重统筹协调，精准发力、综合施策，正确处理好当前和长远、新城和老城、地上与地下、试点示范和全面推进“四个关系”，科学推进县城更稳更好发展。

  推进特色小镇建设。在加快云台古镇、太极小镇、嘉应小镇等特色小镇建设的同时，按照“产业有特色、文化有传承、生态有呵护”的思路，在山区、滩区和岭区发展休闲、观光、旅游等新型生态特色小镇，加快建设北部山区康养产业经济带；在特色农产品生产区及加工区，发展一批电商、农副产品加工等特色小镇；在历史文化浓厚、民俗特色鲜明的村落、旅游景区及周边乡村，发展一批差异明显、配套设施齐全的文化旅游小镇。制定优惠政策，支持县（市）打造1~2个特色小镇。

  实施乡村振兴战略。坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”理念，按照“培养新农民、推广新技术，推进农村创业创新”要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，积极创建全域乡村振兴示范市。强力推进焦作国家农业科技园区建设，培育新型职业农民，解决农业科技应用“最后一公里”问题。坚持区域化、规模化、标准化、产业化、国际化，加快建设具有焦作优势和特色的种植养殖基地。加强农村路、电、气、水等基础设施建设，推进卫生、文化、体育等公共服务均等化并有序向农村延伸。推广“老家莫沟”模式，统筹推进“六大提升工程”，实施一村一方案，科学选择旧村改造、生态修复、异地迁建、社区建设等不同模式，按照建设清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村四个层次，逐级提升、梯次推进。因地制宜，实施差别化、个性化发展，打造一村一品、一村一业、一村一韵、一村一景的特色产业村。以改善农村人居环境为抓手，统筹推进乡村污染治理、环境净化和生态修复，真正让乡村“净”起来、“美”起来。

  （六）加强民主政治建设，形成众志成城干事创业新局面。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

  坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。加强党的集中统一领导，改进党的领导方式和执政方式，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，保证党领导人民有效治理国家。扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。增强各级领导干部民主意识，健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，发扬民主作风，接受人民监督，当好人民公仆。

  推动人民代表大会制度与时俱进。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加大《焦作市北山生态环境保护条例》《焦作市城市市容和环境卫生管理条例》贯彻执行情况的监督检查力度，切实提高立法质量和效果。支持和保证人大对“一府两院”的监督，支持和保证人大依法行使任免权。制定《健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。完善人大常委会组成人员联系代表、人大代表联系群众制度，加强代表议案及建议、批评和意见办理工作，更好发挥人大代表作用。积极推进县乡人大工作和建设。

  充分发挥社会主义协商民主重要作用。推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，聚焦党委、政府中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，坚持协商于决策之前和决策实施之中，完善协商议政内容和形式，健全协商成果采纳、落实和反馈机制，切实提高协商实效。加强委员队伍建设，切实发挥委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。

  深入推进依法治市。健全全面依法治市工作领导体制和推进机制，把党的领导贯穿依法治市全过程和各方面。完善政府依法决策程序和机制，普遍建立法律顾问制度，落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，促进严格规范公正文明执法，加快建设法治政府。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，维护社会公平正义。推进“七五”普法，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，提高领导干部法治思维和法治能力，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

  巩固和发展爱国统一战线。实施凝聚力建设行动，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能，提升多党合作制度效能。深化民族团结进步创建“六进”活动，铸牢中华民族共同体意识，加快少数民族和民族村街经济发展、民生改善。全面贯彻党的宗教工作基本方针，提高宗教工作法治化水平，构建积极健康的宗教关系。加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作。构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。发挥根亲文化优势，做好港澳台海外争取人心工作。推动工青妇等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用。

  （七）弘扬先进文化，奋力铸就怀川文化新辉煌。坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创新发展，激发文化活力，为人民群众提供更加丰富的精神食粮，提振城市“精气神”，提升文化软实力。

  加强党对意识形态工作的领导。强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。开展各类宣传宣讲活动，推进科学理论进基层。坚持党管媒体原则，坚持正确舆论导向，推进媒体深度融合，提升新闻舆论工作的传播力、引导力、影响力、公信力。实施网络内容建设工程，建立网络综合治理体系，改进创新宣传引导，形成网上正面舆论强势。压紧砸实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制种种错误观点，巩固壮大社会主义意识形态。

  大力培育和践行社会主义核心价值观。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，引领人们坚定信心、强化自觉、提升素质，广泛践行社会主义核心价值观。坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，把核心价值观融入国民教育全过程，融入精神文明创建各方面。深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，延续文化基因、服务时代发展。

  强化思想道德建设。深化理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。深入实施公民道德建设工程，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全社会形成向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民的浓厚氛围。坚持依法治国与依德治国相结合，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，树立正义道德天平。大力推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。深化群众性精神文明创建，实施思想道德素质、诚信守法、文明风尚提升行动，不断提高社会文明程度。

  繁荣发展社会主义文艺。加强现实题材文艺精品创作生产，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，特别是要书写记录新时代怀川大地涌现出的英雄人物、改革先锋、劳动模范、大工匠及各行业追梦圆梦的普通劳动者，全面反映建设“四个焦作”、跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩征程中体现出的焦作精神、焦作追求。扎实开展中原文化大舞台、戏曲进校园等各类群众性文化活动，打造一批富有焦作特色的群众文艺品牌。加大对文艺人才培养扶持、宣传推介力度，造就一批德艺双馨的高素质文艺名家。

  加快文化事业和文化产业发展。深化文化体制改革。加快构建现代公共文化服务体系，加强基层公共文化设施建设。深入开展文化惠民活动，加快“百姓文化超市”发展，积极推进书香焦作建设。推进太极拳申报世界非物质文化遗产，提升怀川文化、太极文化等焦作文化影响力，推动焦作文化走出去。加快文化产业提质发展，打造龙头企业、优质品牌特别是具有焦作特色的优质产品。推动文化与互联网深度融合，大力发展太极拳文化、艺术陶瓷文化等重点文化产业，培育新兴文化业态，推动文化资源优势转变为文化发展优势。

  （八）坚持共建共享，实现群众幸福指数新提升。坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，朝着实现共同富裕不断迈进。

  坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持市县抓落实、乡村组织实施的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，全面实施脱贫攻坚“四个一”，巩固完善“三位一体”大扶贫格局，统筹推进脱贫攻坚与区域性发展良性互动、贫困村与非贫困村协调发展。打好“1+N”扶贫政策“组合拳”，推广“两订制、一兜底”“3+3健康扶贫救助”等扶贫模式，抓好转移就业、产业扶持、社会保障、特殊救助等重点工作，更加注重解决贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”问题，确保贫困人口脱真贫、真脱贫。加大政策、资金、项目倾斜力度，突出抓好产业扶贫和金融扶贫，精准实施扶贫工程，集中力量攻克深度贫困堡垒，提高扶贫资金使用效益。注重扶贫同扶志、扶智相结合，改进帮扶方式方法，进一步激发脱贫致富的内生动力。

  优先发展教育事业。落实立德树人根本任务，深化教育改革，加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平，加快教育现代化，办好人民满意的教育，建设教育强市。发挥焦作大学、焦作师专等高等院校培养人才、集聚人才的平台支撑作用，为全市发展提供人才和智力支持。推动城乡义务教育一体化发展，全面普及高中阶段教育，完善职业教育和培训体系，深入推进产教融合、校企合作，扩大普惠学前教育资源，办好特殊教育、网络教育和继续教育，支持和规范民办教育，健全学生资助制度。积极与省内外名校合作办学，实现高等教育内涵式发展。

  提高就业质量和人民收入水平。坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。完善全方位公共就业创业服务体系，建设全省人社基层服务平台标准化试点市，鼓励创业带动就业，促进高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等多渠道就业创业，鼓励农民工返乡创业，妥善解决化解过剩产能中下岗分流职工再就业问题。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。坚持在经济增长的同时，实现居民收入同步增长；在劳动生产率提高的同时，实现劳动报酬同步提高。履行好政府再分配调节职能，扩大中等收入群体，缩小收入分配差距。

  健全社会保障体系。以创建全国社会保险标准化先行城市为契机，加快覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设，全面实施全民参保计划，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，落实困难群众大病补充保险制度，实施医保精准扶贫托底救助工程。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，加强农村“三留守”人员关爱服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

  建设健康焦作。以城市公立医院改革国家联系试点城市、全省唯一的市域综合医改试点市建设为载体，深化医药卫生体制改革，坚持医疗、医保、医药联动，完善分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障等制度，加快构建整合型医疗卫生服务体系。大力实施全民健身计划，加强农村（社区）公共体育设施建设，完善城市社区10分钟体育健身圈建设，保持竞技体育综合竞争力在全省的领先地位。推动中医药振兴发展。健全食品药品安全治理体系，让人民群众吃得更放心、用药更安全。适应人口发展新形势，促进人口均衡发展。积极应对人口老龄化，推进医养结合，打造互联网+养老服务，加快老龄事业和产业发展。

  打造共建共治共享的社会治理格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深化平安焦作建设，健全完善“三调对接、四级联动”矛盾纠纷调处化解机制，推进阳光信访、责任信访、法治信访。健全公共安全体系，加快社会治安防控体系建设，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，依法打击各类违法犯罪。推广“334”楼院协商治理模式，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系。打好防范化解重大风险攻坚战，着力化解金融风险、债务风险、社会稳定风险，确保社会大局和谐稳定。严密防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，确保国家政治安全。加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，持续开展双拥工作，推动军民融合深度发展。

  四、推动全面从严治党向纵深发展，为新时代焦作各项事业发展提供坚强保证

  开启新征程，谱写新篇章，关键在党。要把抓好党建作为最大的政绩，切实把严的要求贯穿到管党治党全过程，真管真严、敢管敢严、长管长严，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，不断提高党的建设质量。

  （一）坚持政治从严，旗帜鲜明讲政治。把党的政治建设作为党的根本性建设，把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。认真贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神和省委贯彻落实意见要求。自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，提高民主生活会和组织生活会质量，落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和领导干部双重组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和完善民主集中制，落实常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，坚持“三重一大”事项集体决策，健全议事规则和决策程序，实行重大决策终身责任追究。各级领导干部要自觉加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。

  （二）坚持思想从严，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把党的思想建设作为党的基础性建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的理论武装最重大任务，教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。按照中央和省委部署，以县处级以上领导干部为重点，高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。举办党的十九大精神专题研讨班，对各级领导干部进行轮训，在全市范围内巡回开展党的十九大精神集中宣讲活动，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容，完善理论学习考核激励机制，强化述学、评学、考学措施。

  （三）坚持治吏从严，建设担当有为的干部队伍。坚持党管干部原则，突出政治标准，把政治过硬、牢固树立“四个意识”和“四个自信”作为选人用人的首要条件，坚持在推进经济建设、脱贫攻坚、民生保障、环保治理等一线识别、考验、选拔、历练干部，真正把那些政治坚定、担当负责、实绩突出的好干部选拔上来，选优配强各级领导班子。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，创新开展县（市）区和市直单位领导班子业绩考核和市直单位领导班子述职评议等工作，落实和完善激励机制、容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。关心爱护基层干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。认真做好离退休干部工作。

  （四）坚持基层从严，打造坚强有力的战斗堡垒。以提升组织力为重点，增强政治功能，切实加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在各领域深入实施“支部建设工程”，创新设置方式，扩大有效覆盖，不断建强各领域基层党组织。扎实开展“三评”“设星定级、评星晋级”、乡镇党委书记论坛等活动，加强基层党组织带头人队伍建设，整顿软弱涣散农村基层党组织。完善和落实基层基础制度，深化拓展“四议两公开”工作法，扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。从严发展、教育、管理党员，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，稳妥有序开展不合格党员处置工作。健全党内激励关怀帮扶机制。完善“市对县、县对乡、乡对村”三级考评机制，推动县乡党委抓基层党建工作述职评议考核制度化常态化，全面落实基层党建责任。

  （五）坚持作风从严，持之以恒正风肃纪。保持党同人民群众的血肉联系，坚持正风肃纪不松劲、不停步、再出发，让党的作风全面好起来。认真落实中央八项规定实施细则和省委相关规定精神，进一步规范、细化、完善我市配套的制度措施，确保八项规定精神落地生根。驰而不息纠正“四风”，密切关注“四风”新动向、新表现，坚决反对特权思想和特权现象，严肃查处顶风违纪行为。健全作风建设长效机制，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，推动党员干部做到忠诚干净担当、为民务实清廉。全面加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。强化监督执纪问责，把严明政治纪律和组织纪律作为重点，全面检查六项纪律执行情况，增强纪律刚性约束。运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。

  （六）坚持反腐从严，构建良好政治生态。注重标本兼治、以案促改，坚持多策并举、重拳出击，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，保证干部清正、政府清廉、政治清明，积极构建焦作风清气正、海晏河清的良好政治生态。坚定不移地巩固和发展反腐败斗争压倒性态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，积极开展反腐败追逃追赃，坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。重点审查不收敛不收手，群众反映强烈、问题线索反映集中，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，把三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相交织的作为重中之重。加大“小微腐败”的惩治力度。持续开展“廉洁从家出发”教育活动，挖掘焦作特色廉政文化资源，营造崇廉尚洁的思想和舆论氛围。

  （七）坚持监督从严，健全监督体系。强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。全面落实党内监督条例和省委完善党内监督机制的若干意见，突出监督重点，织密监督网络，增强监督实效。强化自上而下的组织监督，压实党委（党组）、纪律检查机关、党的工作部门、党的基层组织党内监督责任。改进自下而上的民主监督，进一步畅通纪检监察系统的检举举报渠道，鼓励党员开展民主监督。推动市县巡察上下联动，实现市县派驻监督全覆盖，加强巡察成果应用，发挥巡察标本兼治战略作用和派驻监督“探头”作用。深化国家监察体制改革，按照中央和省委统一部署，组建市县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。建立健全纪委监督同级党委制度，改革审计管理体制，健全统计工作监督检查机制，落实权力清单和责任清单制度。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。

  五、以勇克难关、奋发有为的精神状态，更好承担起决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作现代化建设新征程的光荣使命

  新时代开启新征程，新征程承载重大使命和责任。全市广大党员特别是各级领导干部要大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风，以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，奋力开创焦作发展新局面。

  （一）加强学习，增强本领。要按照既政治过硬、也本领高强的要求，始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态，持续深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，持续提高对经济波动的预见能力、引领发展的规划能力、破解困难的攻坚能力、促进要素集聚的保障能力，更好地担负起全面推进现代化建设的历史重任。要充分认识焦作的新方位、新使命、新征程，认真学习研究中央和省委出台的各种新政策，做好与实际相结合的大文章，既向书本学习又向实践学习，既向领导和同事学习又向专家、基层和群众学习，既向传统学习又向现代学习，培养专业能力、弘扬专业精神。要加强实践锻炼，在推进中国特色社会主义伟大实践中砥砺品质、增长才干，努力使自己的素养结构更加适应新时代中国特色社会主义发展要求。

  （二）高标一流，务实重干。树立争先精神，按照“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”标准，弘扬“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调焦作精神，高标一流，努力把事情做到最好。树立担当精神，强化“当官是为了干事，干事绝不是为了当官”理念，主动为大局担当、为百姓担当、为担当者担当，敢于在急难险重任务面前挺身而出、靠前指挥，做时代的劲草真金。树立拼抢精神，对看准的事情和群众强烈要求的事情，要果断决策；对上级政策机遇，要抢抓先机；对定下来的各项工作，要快速推进，确保在拼抢中赢得效率、赢得机遇、赢得发展。树立攻坚精神，树牢“小事大干、大事细干、难事巧干”思想，坚持“说了算、定了干，再大困难也不变”，敢于在困难面前逞英雄，把问题想在前面、把工作做在前头，对任务不挑不拣、不推不拖，力争在精准脱贫、环保攻坚、“四城联创”等急难险重任务中闯出新路子、找出新办法。

  （三）完善机制，狠抓落实。完善市、县两级领导分包机制，市四大班子成员特别是市委常委要带头从“文山会海”和繁杂的事务中解脱起来，深入到分包联系的县（市）区、“双十工程”和重大专项第一线，解决问题、推动工作。完善“安排部署、责任落实、督查推动、媒体曝光、监察问责”的督导考核追责机制，发挥好观摩点评、“五位一体”联合督导、“一拖二”明察暗访的倒逼作用，推广“评班子、评组织、评党员”活动经验，对重点工作、重大项目推进不力的，实行一次提醒、两次曝光、三次先免职后追责，鼓励先进、鞭策落后，营造比学赶超浓厚氛围。完善目标考评体系和办法，持续实施市直部门和县（市）区争先晋位行动计划，对抓落实措施得力、效果显著的地方和单位，进行大力表彰；对抓落实不力、工作滞后的，公开曝光和严厉批评；对因贻误工作而造成严重影响的，追究当事人、分管领导、主要领导的责任。

  新时代，扬帆再起航；新思想，引领新征程。全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，撸起袖子加油干，甩开膀子抓落实，为决胜全面建成小康社会、加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩而努力奋斗，在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中谱写焦作更加出彩的新篇章！