核心提示

  让世界认识焦作，让焦作走向世界，外事侨务工作如何更好尽职履责、主动担当、积极作为？

  “一带一路”开启新征程，外事侨务部门如何紧抓机遇、发挥优势，构建全市外事侨务工作新格局？

  外事侨务工作开放性大、涉及面广、政策性强，如何创新工作，推动对外合作，深化国际友好城市交往，为建设“四个焦作”贡献力量？

  国之交在于民相亲，如何走出去讲好怀川故事，深化民间交流，打造焦作对外开放的磁场效应，共筑和谐？

  为侨服务如何适应新形势、搭建新平台，打造闪亮的为侨服务品牌？

  市外侨办解放思想、创新作为、重心前移、靠前服务，紧紧围绕“为国家总体外交服务、为地方经济社会发展服务”，国际重大项目合作取得新突破，国际友好城市交往开创新局面。市外侨办党组书记、主任李鹏提出，在全办大力倡导“六个不失”（即政治上不失向、思想上不失志、工作上不失职、廉政上不失足、接待上不失礼、交往上不失态），在班子中倡导“五带头五表率”（即带头加强学习，在提高自身素质上做表率；带头努力工作，在推动发展上做表率；带头维护团结，在协作共事上做表率；带头艰苦奋斗，在廉洁奉公上做表率；带头抓好落实，在求真务实上做表率），大力弘扬正气，树立良好导向，努力打造一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的外事侨务队伍，谱写了新时代外事侨务工作新篇章。

  助推国际重大项目合作 取得新突破

  今年年初以来，市外侨办坚持“围绕中心、服务大局、因事定人、人事相符”的原则，严格按照计划安排因公出访，转变工作思路，强化服务意识，从前期任务梳理、路线确定、人员组成、出访审批、使馆签证、境外服务、成果对接等方面一条龙对接服务，反复和省外侨办、外交部、中联部有关司局及有关驻外使馆沟通，在面对时间紧、任务重、涉及面广、手续烦琐等一系列困难的情况下，按照特事特办、急事急办、提前运作、全程跟踪的原则，提前做好境外项目对接、友城交流合作、出访行程安排以及批件、护照、签证、行前教育等各项具体工作，圆满完成了全市因公出访任务，确保了境外一系列经贸合作交流、旅游推介、项目对接、国际友城交流等活动的顺利高效开展，取得了丰硕成果。

  4月20日至29日，市委书记王小平率团赴法国、德国、英国进行友好访问并开展系列经贸合作交流活动。王小平率团考察德国莱茵金属汽车事业部，推动中原内配与德国莱茵金属汽车事业部计划总投资14.3亿元人民币的“中内凯思年产180万只国Ⅵ发动机钢质活塞”项目签约。今年7月份，“中内凯思年产180万只国Ⅵ发动机钢质活塞暨中欧先进制造产业园”项目正式奠基开工，项目计划引进6条全球最先进的智能化、分段自动活塞生产线，项目建成后将填补国内钢质活塞设计、研发到批量生产的市场空白。此外，代表团还对法国圣丹尼斯市、巴黎工商会，英国纽汉姆市进行了友好访问；与中国驻法国大使馆建立了工作联系；与隆丰集团欧洲分公司、英国吉凯恩集团进行了合作交流。通过访问和交流沟通，为我市的工业、环保、旅游、教育、科技、体育、文化等全方位的国际合作搭建了平台。

  6月3日至13日，市委副书记、市长徐衣显率团赴波兰、意大利、芬兰进行招商引资及友好访问活动，取得丰硕成果。一是参加波兰卢布林市为庆祝城市宪章建立700周年举办的“文化之夜”活动，对两市在经贸、科技、文化、教育、体育等方面的合作进行深度探讨。二是与意大利倍耐力轮胎公司签署推进轮胎产业高端制造合作备忘录，旨在围绕把焦作打造成倍耐力在中国乃至亚太地区重要的高性能子午胎制造基地的目标，预计2017年高性能子午胎产品产量将达130万套规模，销售收入达10亿元人民币。同时，今年将启动建设总投资近2亿元人民币的风神股份全球工业轮胎研发中心项目。三是实地考察芬兰贸易促进会和拉彭兰塔市区域废物管理中心、自由贸易区和拉彭兰塔市理工大学，并与拉彭兰塔市共同签署《中华人民共和国焦作市与芬兰共和国拉彭兰塔市建立国际友好城市关系意向书》。

  4月12日至19日，市委副书记姜继鼎率团赴澳大利亚、新西兰开展系列畜牧业考察、交流和项目对接活动。此次出访学习借鉴了国外畜牧业发展经验，加强了与先进地区的合作交流，为全市畜牧业发展和打造蒙牛百亿元产业集群打下了坚实基础。

  5月21日至28日，市委常委、市政府常务副市长杨青玖率团赴美国、加拿大开展系列旅游推介和太极拳文化交流活动，促成了我市在欧美首设的“焦作市（洛杉矶）旅游宣传推广中心”成立，完成了云台山与美国大峡谷再次成功续签“姐妹公园协议”，与加拿大桑德贝市缔结国际友好城市。

  推动国际友城交往

  开创新局面

  结识新朋友。新增一个国际友好城市，填补我市在北美友城空白。今年5月份，我市与加拿大桑德贝市签署了《中华人民共和国河南省焦作市与加拿大安大略省桑德贝市建立国际友好城市关系协议书》，这标志着我市国际友好城市新增为5个，同时也开启了我市与北美城市建立国际友好城市的新篇章。巩固老朋友、发展新朋友。出访波兰卢布林市，同时发展芬兰拉彭兰塔市作为国际友城意向城市。

  借助我市举办第九届中国焦作国际太极拳交流大赛暨2017中国云台山国际旅游节之机，推动国际友城交往。邀请我市国际友好城市加拿大桑德贝市政府代表团来访，这是本届“一赛一节”活动中唯一的国外政府代表团，推动了我市为桑德贝市捐赠“太极雕像”事宜、河南理工大学和桑德贝湖首大学建立长期合作机制等出访成果的落实。桑德贝市政府代表团回国后，以议会形式作了专题汇报，并决定举办太极高峰论坛，当地媒体重镑报道，引起强烈的社会反响。

  融入“一带一路”建设

  取得新进展

  市外侨办拓宽为企服务思路，当好融入“一带一路”建设排头兵，外事侨务部门有责任有担当。市外侨办拓宽为企服务思路，一是积极为我市外向型企业申请办理APEC商务旅行卡，服务全市民营企业“走出去”，融入“一带一路”建设。APEC商务旅行卡是亚太经合组织为加强内部合作，促进商务人员自由流动，为商务人员提供的一种多边长期签证和快速通关优惠，一卡在手，16国畅通无阻。截至目前，市外侨办共为河南佰利联化学股份有限公司、多氟多化工股份有限公司、焦作科瑞森重装股份有限公司等14家外向型企业的35名商务人员申请办理了APEC商务旅行卡，申办数量位居全省第二。二是积极推荐河南伊赛牛肉股份有限公司参加河南省与国际非政府组织联合考察团“一带一路”建设情况座谈会，邀请乌拉圭21世纪投资出口促进局考察团来河南伊赛牛肉股份有限公司考察合作，为今后企业融入“一带一路”建设扩大交流合作奠定基础。三是为风神轮胎两名外籍高管及其家属两次开启绿色通道，为其办理居留证，使其在出入境紧急时刻提前10多个工作日拿到合法证件。

  为侨服务工作

  再上新台阶

  主动拓展服务。不断加强为侨服务体系建设，把服务平台延伸到乡镇、街道和重点社区。在孟州市、修武县建立了为侨服务联系点，作为为侨服务体系建设的试点，对推广延伸为侨服务进行探索，电翔社区已经被国务院侨办命名为“全国社区侨务工作示范点”。

  主动访贫问苦。一年开展两次集中的贫困归侨侨眷统计工作，不是坐等贫困归侨侨眷上门送申请、要补助，而是主动进行摸底排查。一方面对照扶贫部门的档卡资料逐人逐户筛查；另一方面深入归侨侨眷群体进行走访排查，逐人建档立卡，分类帮扶救济。在此基础上，出台了《市外侨办关于进一步做好侨务扶贫工作的意见》，修订了《市外侨办扶贫资金使用管理监督办法》，进一步规范了侨务扶贫工作。一年来，先后为30多人次发放困难补助、生活补贴、大病补助、临时救济金等6万多元，有80%贫困归侨侨眷是通过主动访贫问苦被发现和确认的。

  主动服务大局。一是充分利用侨务渠道，积极推动我市对外合作交流。推荐5家外（侨）资企业入选省外侨办经济科技服务中心的宣传平台，多次通过华合论坛、华创会等侨务平台发布产业集聚区和对外招商项目，积极为企业对外交流合作搭建平台。同时，通过多种形式不断加强与海外华侨华人的沟通联谊，重点邀请接待了新西兰、智利、澳大利亚等海外知名华侨考察团、美国美东河南同乡会访问团以及国务院侨办“中华体育（武术）团体负责人培训观摩团”等团组，很好地宣传了焦作的历史文化和秀美山水，促进了双方的交流合作。二是积极发挥侨务平台作用，大力实施“走出去”战略。派员参加省文化厅带领河南艺术团赴“一带一路”沿线国家新西兰、斐济开展文化交流活动，充分发挥了海外侨务平台为地方对外文化工作服务的作用，既促进了双方文化的互通互融，又践行了“一带一路，文化先行”的理念，取得明显成效。