“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”这是在中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记提出的要求，强调要确保住房回归到居住的基本属性上。根据这一精神，我市对提取、贷款等多个方面的住房公积金政策进行调整，并于今年12月11日开始实施。

  记者从市住房公积金管理中心了解到，新政策实施以来，各项业务办理平稳，不少购房者到市住房公积金管理中心咨询、了解新政策。市住房公积金管理中心负责人表示，我市新政策调整的目的在于保护刚性需求购房者权益，抑制投机投资炒房行为。在具体操作中，我市结合房地产市场现状及缴存职工的使用需求，本着支持职工基本住房消费的要求，在住房公积金支取和贷款业务上作出相应调整措施，建立风险预警机制，逐步使个贷率运行在85%左右的理想区间。

  不忘初衷，坚持以满足刚需为重点

  根据《焦作市住房公积金管理委员会关于调整住房公积金有关政策的通知》（焦公积金委〔2017〕4号），我市暂停住房公积金异地贷款业务，暂停提取住房公积金账户余额提前部分还本业务，当个贷率降到85%以下将适时调整这两项业务。同时，对家庭名下有未结清住房贷款的职工，不再受理二套房的住房公积金贷款申请；暂停向第三次（含）以上申请使用住房公积金贷款的职工发放贷款，当个贷率降到85%以下适时调整此项业务；职工申请住房公积金贷款时，由于单位原因欠缴3个月（不含）以上6个月（不含）以下的，须由所在单位一次性补齐后，方可申请办理；住房公积金欠缴6个月（含）以上的，须由所在单位一次性补齐后，自补缴之月起按月连续足额缴存3个月后，方可申请办理。

  “坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”为了贯彻党的十九大这一精神要求，同时根据住房和城乡建设部关于全国部分省市房地产市场工作座谈会、全省房地产领域突出问题工作会议以及我市房地产市场运行情况工作汇报会的有关精神，我市此次贷款政策叫停非刚需住房、异地购房贷款等政策，优先满足刚需职工和本地缴存职工的购房需求，目的就是打击炒房，抑制房价过快增长，保持房地产市场健康平稳运行。

  以用促缴，建立多存多贷、早存早贷的良性机制

  昨日，首次置业的薛先生到市住房公积金管理中心咨询新政策。他刚在我市参加工作不久，虽然个人收入较高，但因缴存时间短，个人住房公积金账户里的余额并不多。“听说政策有了新变化，我准备购买一套总价70万元的住房，该如何申请贷款？”薛先生问。“新政策调整后，贷款额度要结合职工的缴存时间、缴存余额、缴存基数、个人收入等多方面进行审核审批。对于缴存账户余额较少、缴存时间较短的借款人，在贷款额度上会受到一定限制。像您这种情况，可申请住房公积金贷款与商业贷款组合贷业务，来弥补住房公积金贷款额度的限制，满足购房需求。”市住房公积金管理中心工作人员耐心地向薛先生讲解道。据悉，贷款额度对于缴存账户余额较高、缴存时间较长的借款人来说，可申请的贷款额度和之前比没有太大变化。

  住房公积金作为互助性基金，充分发挥民生保障作用，帮助很多居民圆了住房梦。截至目前，市住房公积金管理中心发放的住房公积金贷款占全市个人住房贷款比例达到65%至70%。在实际使用过程中，有的缴存人已缴了数年，账户余额有数万元；而有的刚刚缴足6个月，账户里也就一两千元。在此之前，缴存人来申请公积金贷款时，最高额度都按照统一标准，此举显然有失公平，也无法鼓励单位和个人多缴多用。为尽快实行存贷挂钩制度，建立权责相依的良性机制，我市此次新政策通过存贷挂钩，在规定的贷款金额以内实现早缴早贷、多缴多贷，更好地体现住房公积金缴存与使用的公平性和义务与权利的对等性原则。

  近两年，在“去库存、保增长”的政策要求下，我市住房公积金使用率较高，资金使用率达到104.49%、个贷率达到107.78%，致使资金流动性出现不足。今年住建部、省住建厅住房公积金工作会议有关会议精神以及《河南省住房和城乡建设厅关于印发〈2017年住房公积金监管工作要点〉的通知》（豫建金管〔2017〕1号）文件明确要求“建立风险预警机制，确保个贷率运行在85%左右的理想区间”。因此，我市此次推出多存多贷、早存早贷的存贷挂钩机制，也能激励单位和职工缴存住房公积金的积极性和主动性，保证住房公积金资金池中注入源源不断的活水，确保资金充足，逐步降低个贷率，以更好地保持公积金事业的健康可持续发展，满足缴存职工的购房贷款需求。

  张弛有度，确保公积金政策稳健调整

  “此次政策调整张弛有度，在收紧政策打击炒房的同时，刚需购房职工基本不受太大影响。”市住房公积金管理中心有关负责人说。张弛有度，确保公积金政策稳健调整。我市此次政策调整确保严格执行国家及省、市相关精神，总体原则是张弛有度、稳健实施。例如，新政策对最低首付款比例由20%调整至30%、提取额度不能超过账户余额的80%，且不超过总房价等，这与近几年的贷款和提取政策变化不大。在贷款金额方面，我市根据购房职工个人公积金账户缴存余额、缴存年限及缴存基数等多方面，对贷款额度进行审批审核。新的贷款政策对于缴存账户余额较高、缴存时间较长的借款人申请贷款没有影响，仍可最高贷到50万元。