12月8日,一封发自沁阳市委、市政府的贺信引起震动:“欣闻沁园办事处财政收入突破亿元大关,较去年同期增长58.75%,成为我市历史上首个地方财政收入过亿元的乡镇(办事处),这不仅是你们经济社会发展的大喜事,更是全市县域经济发展的大喜事,必将对全市转型发展产生巨大的鼓舞和推动作用。”
“今年年初以来,沁园办事处坚持党建统领全局,以‘项目服务年’为载体,狠抓产业转型、创新驱动、环境优化,实现了财政税收超常规大幅增长的新局面。”沁园办事处党工委书记张志强说。
沉甸甸的数字背后不仅仅是沁园办事处财政税收的量变,更是项目建设、产业集聚区建设、生态建设、城市建设、基层组织建设、平安建设、文化旅游等八项重点工作的质变。除八项重点工作均被沁阳市委、市政府评为先进外,该办事处还荣获了全省先进基层党组织、省级卫生乡镇(办事处)、全省先进基层武装部和焦作市大气污染防治先进单位、焦作市信访工作先进单位等称号。
产业转型:从“一枝独秀”到“多翼齐飞”
58.75%的高速增长背后,首先是产业转型发生的质变。
今年年初以来,沁园办事处立足优势,补齐短板,强力推进产业转型升级,主导产业由房地产“一枝独秀”向高科技、大物流、大商贸、大服务“多翼齐飞”转型。
产业转型项目为王。沁园办事处有关负责人先后跟随沁阳市委、市政府主要领导多次到北上广深和江浙地区沟通对接,邀请台湾辉帆国际、深圳英维克等企业负责人来沁洽谈投资。投资15亿元的河南和光光电有限公司晶体半导体光电产业基地一期项目、投资6亿元的河南省哇宝智能设备有限公司年产10万套无人智能设备生产线建设项目、投资7.4亿元的河南赛诺优农科技有限公司智慧农业及智慧农业设备制造项目等先后签约落地,3个项目均为高科技项目。截至目前,沁园办事处到位资金16.42亿元,占今年任务的103%。新引进亿元以上项目5个,占今年任务的250%;新开工1000万元以上重点项目12个,占今年任务数的133%;储备项目13个,占全年任务数的108%,其中亿元以上项目5个。
走进总投资30亿元的省重点项目——鹏海保税博览城,宏伟的大门,金碧辉煌的商铺。正在陪同客商视察的项目负责人高兴地告诉记者:“博览城海关大楼已经竣工,一期商户全部入驻装修,二期招商非常顺利,我们正在着力打造豫西北一流的家居、建材、物流新中心。”
焦作市中昊物流有限公司原来占地只有十几亩,束缚了发展。沁园办事处今年为其新征土地40亩,极大地调动了该公司发展的信心和动力。截至今年11月,该公司缴纳税款982万元,全年预计可突破千万元,较去年增长150%。该公司项目建成后,将形成货物运输、信息分析、智能配货、GPS监控、智慧分拣等全产业链智能化物流平台,打造大物流龙头企业。
一个个大项目展示的是沁园办事处一次次刷新的“沁园速度”。
和光光电项目是沁园办事处传统产业向高科技转型升级的重大项目。项目签约后,仅用2个月就完成了项目征地、附着物补偿、围墙建设等各项工作,创造了“和光速度”,该项目成为焦作市第四季度重点项目集中开工建设的主会场。
北大金秋国际科教小镇是沁阳市与北京大学合作共建的战略项目,占地面积5.3平方公里,涵盖教育、医疗、科创3个板块,一期工程占地280亩。为了确保项目进度,沁园办事处主要领导驻场挂帅,强力推进,项目顺利开工。
产业转型带来产业集聚。沁园办事处借产业集聚之势,强势打造大服务产业——总部经济,培育新的经济增长点,将袁屯村委会新办公大楼打造成为总部经济办公所在地,北大金秋国际科教特色小镇指挥部、和光光电项目作战指挥部、中国铝业协会河南铝深加工创新平台等一批重大项目已入驻办公。
创新驱动:从“粗放经营”到“集约发展”
沁园办事处位于沁阳市的商贸中心,以创新的思维,规划先行,提升档次,逐步改善“散乱杂”的粗放经营,趋向“高大上”的集约发展,形成六大集约发展区域。
一是持续做强“楼盘区”。今年新引进亿元以上房地产项目4个,分别是上林苑二期、泊景湾·花千树、沁河坊二期、东方银座A区。积极推进普罗旺世等10多个在建楼盘顺利开展。今年年初以来,随着沁阳市“三水润沁”和城市提质工程的顺利推进,楼盘销售火爆,价格不断攀升。二是集中发展“金融区”。加强对辖区内中旅银行、中信银行等10多家金融企业的支持与服务,促进银企对接,实现双赢。三是连片开发“特产区”。以董国庆驴肉馆、董爱国驴肉馆、国栋铁棍山药为代表,以覃怀中路“特产一条街”为核心,拓展网上经营、旅游促销和品牌加盟渠道,培育名店、名牌。四是改建扩建“特色美食区”。以普罗旺世、联盟广场和香港街为中心向四周辐射,加强对辖区内餐饮企业的管理、培训与服务,引导企业做到“一店一品”,大力发展特色餐饮。五是做大做强“集贸区”。以焦百联盟店、商业步行街为中心,加快提升传统商贸街区服务水平。六是创新点亮电商园。香榭丽布艺公司过去是一家小型布艺生产企业,沁园办事处将其作为电商扶贫的重点企业进行扶持,使其生产规模迅速扩大。目前,该公司布艺产品有10多个系列2000多个品种,在淘宝、京东等平台设有多个网店,今年销售收入近1000万元,成为该办事处的重点电商园区。
六大区域相互促进、集约发展,激发了企业的活力,也激发了财税的内生动力。沁园办事处通过整治环境,改善市场软硬件设施等,繁荣了“特色小吃区”“特产区”“集贸区”,新增商户312户。商贸繁荣,房屋租赁兴盛,同比增长940%。商贸兴带动餐饮旺,餐饮业同比增长136%。
环境品牌:从“服务至上”到“全域旅游”
“我们家里人都说,现在可以回来创业了!”这是在深圳打拼13年后的返乡创业者赵建的心声。今年年初,他带着团队、专利和资金,在沁阳投资建设智慧农业装备制造和智慧农业园区项目。他告诉记者,沁园办事处和产业集聚区服务非常贴心,公司选址、核名、注册、办证、开户等,没让他多操一点心。
2017年是沁园办事处的“项目服务年”,倾力打造环境品牌。记者在沁园办事处看到一份重点项目推进工作月报表,上面明确记录了每个项目逐月推进的时间要求、进度要求以及责任领导和责任人,每周通报进度,延期未完成的要说明情况、写检查、被黄牌警告。总干河改造项目是沁阳市“三水润沁”和城市提质的重大民生工程,项目共涉及5个村街,需要征迁78户民房、44家企业。沁园办事处从去年项目启动到农历腊月二十九,5个村街仅用1个多月时间就实现了和谐征迁。
全力做好项目服务的背后,是该办事处党工委始终坚持全面从严治党。沁园办事处扎实开展“两学一做”专题教育,着力提高各级党员干部的整体素质,选优配强村级组织班子,树立先进典型,形成了先进带后进、你追我赶的浓厚干事创业氛围,提升了基层党组织服务项目落地的能力。沁园办事处大力开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动,规范细化“四议两公开”决策程序,把信访稳定作为常态工作,把矛盾化解在基层,保持社会大局的和谐稳定。
服务进一步优化的同时,沁园办事处以“全域旅游”带动环境提升,为经济发展创造更好的宜居宜业环境。今年年初以来,沁园办事处投资1500万元对皮庄村、护城村等13个村街村室进行改造提升,全面推进“逐村观摩、整乡推进”工作;对五门村、庙门村、韩村实施美丽乡村亮化提升工程,打造“沁园春”文化一条街;开工建设南关居曹瑾国学幼儿园,打造明清仿古一条街。开展南环路、南外环、常伏路、高速路高标准廊道建设绿化美化工作,提升了广大群众对美好生活的满意度,拉近了党心民心,为企业创造了一个生态宜居、和谐文明的投资环境。
激情不断上演,潮涌未有穷期。挺进“亿元办事处”是新起点,面对改革新征程,沁园办事处阔步前行,壮丽新画卷徐徐展开。