农村集体资产、资源和资金的“三资”管理问题，一直是农村干部群众关心的热点、焦点，也是容易滋生腐败的温床。如何让农村集体“三资”在阳光下运行，遏制小微腐败，让政府放心、让群众满意，同时还基层干部一个清白？今年年初以来，温县创新举措，上紧“三资”安全阀，成立“三资”办、建立查询平台、监督服务中心，实施激励机制，探索出一条防治并举、破解难题、高效便捷的工作方法，在规范创新村级财务管理的同时，消化多起积案，核查、收回上亿元应缴资金，得到群众点赞。

  掌上“三资”全覆盖，阳光下“晒清家底”

  “没想到，用手机扫扫微信二维码，就能看到俺村所有资金资产的收支情况，连俺家承包的三亩地从承包起始日期到截止日期、承包费用都一清二楚。”近日，温县祥云镇的王某到县纪委反映其所在村数间门面房存在合同不清、租金不实的问题，在工作人员的指引下，用手机扫了个微信二维码，就进入温县农村集体“三资”信息公开平台，点开自己所在村组的界面后，惊奇地说，“以前村干部给俺发截屏，俺还以为是糊弄俺呢！没想到，现在想了解‘三资’情况这么方便，这么清楚！”

  让村务在阳光下运行，给“小微权力”戴上“紧箍”，是温县农村集体“三资”信息公开微信平台建立的初衷，也是温县“三资”专项清查整治中的新举措之一。

  今年3月，温县纪委在实行试点的基础上，全面推开农村集体“三资”清查专项整治活动，县“三资”办积极探索“三资”专项清查整治工作新方法、新路径，创新实施“五四三二一”工作模式，即五个阶段、四级责任、“三个两”工作机制、两本台账、责任一追到底，进一步加大和完善对农村集体“三资”清查工作的推进力度。

  今年4月，温县建立“三资”信息网站，将所有“三资”信息及图片录入网站，并于8月生成微信二维码，最终实现群众一部手机在手，即可查看全县农村“三资”情况，党务、村务、财务公开精确精准，资源公开从资源位置、面积、现状、（租赁）起始日期、截止日期、承包费用、承包人、合同编号等应有尽有。

  成立监督服务中心，剑指“小微权力”

  温县张羌街道多年前有一闲置坑地，为使这块地产生效益，村组将坑地承包给他人，由其填平后建房开饭店，但后来因合同问题成为积案。街道及村两委会多次做工作未达成协议。后来，张羌街道农业农村综合监督服务中心成立运行后，提供专业便捷的财务、司法、调解等服务，很快达成协议，一桩多年积案得以快速消化。

  建立乡镇街道农业农村综合监督服务中心，也是温县为提升乡村基层综合服务管理水平推出的一项新举措。

  温县首批以祥云镇、武德镇、张羌街道等乡镇街道为试点，建设农业农村综合监督服务中心，融合“三资”办、财政所、招标公示办的三大功能，把村组“三资”档案管理、“三务”公开、资金代理服务、资产资源交易、项目招投标、农业服务等微权力运行统一纳入中心，建立完善的条块结合、网络公开、综合服务、廉洁高效的乡村管理体系。

  随着试点建设初见成效，目前，温县已在11个乡镇街道分别建立农业农村综合监督服务中心，以温县“三资”网络信息公开平台为载体，会聚财政、民政、司法、国土、农业、扶贫等相关部门力量，实行从推进、落实、监督、问责层层都有第一责任人的机制，健全完善村组集体资金管理制度、集体资产资源档案管理制度、集体资产资源交易和招投标管理办法、集体合同管理制度、村务公开制度，为防止农村财产、资源流失发挥积极作用。

  走好“三招棋”，激励干部担当作为

  2003年，因扩路北冷乡李某住房被拆除，村委会承诺为其划的宅基地被其他村民侵占，李某14年来就此事不断上访。在此次“三资”清查中，该乡干部李鸿杰不厌其烦地为其讲解政策，多方协商化解纠纷，使所占土地资源的权属得到明确，解决了长达14年的信访积案。

  在温县，像李鸿杰这样敢抓敢管敢担当的“三资”干部比比皆是。为有效激发“三资”专项清查队伍干事创业的积极性和主动性，该县纪委及“三资”办相关部门，注重搭建平台，在激发队伍活力上做文章。一是通过定期举行讲座和座谈，在总结经验、交流做法的同时，不断增强清查队伍的工作自信；二是通过印发“三资”清查先进人物典型事迹，在专题会上分发、宣读，在微信平台、网站、工作群里发布表彰，以榜样力量督促后进；三是建立公开透明的问责机制，对工作进度慢的责任人进行批评督导，引导大家形成“你追我赶，有比有赛”的工作氛围。

  独树一帜激干劲，立竿见影效果佳。如今，温县创新公开平台、创新管护机制、创新激励办法的“三资”三部曲已取得初步成效。截至目前，该县262个行政村的1638个小组共登记农村集体村组资产15529宗、资源9487宗、合同6566份，汇总问题2070个，已整改销号1778个，核查应缴资金达2.03亿元，入账1.6亿元。

  崔新娟 马西京