核心提示

  在建设“四个焦作”的时代大潮中，市统计局按照市委提出的“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的总体要求，紧紧围绕建设“四个焦作”大局，以党建统领全局、服务保障有力为“主基调”，以提高统计数据质量为中心，勇于改革创新，聚焦务实重干，在深化统计改革、提升统计水平、发挥统计职能等方面取得了骄人业绩，为建设“四个焦作”提供了强有力的统计服务保障，先后荣获全国第三次经济普查先进集体、全国人口抽样调查工作先进单位、市先进基层党组织和“五型机关”等称号，交上了一份党和政府满意、人民群众满意的成绩单。

  今年年初以来，市统计局党组坚持把党建作为第一责任和最大政绩，坚持把加强党的领导作为统计改革发展的根本，牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，按照中央、省、市全面从严治党的部署，强化核心意识、大局意识和看齐意识，切实落实党建工作主体责任和“有权有责，权责对等”的主体责任要求，统筹推进党的建设伟大工程与统计工作的深度融合，不断加强党的建设、业务建设和党风廉政建设，较好地完成了各项工作任务，使统计工作迈上了新台阶。

  “举一纲而万目张。党建就是纲，纲举目张。”市统计局局长马爱国说，“统计工作任务越重，越是要抓党建，只有充分发挥党组织总揽全局的领导核心作用，只有全面落实从严治党主体责任，把党的建设、全面从严治党和推进统计工作落实‘揉’在一起抓，抓具体、抓深入，才能形成推进统计工作落实的强大合力。”

  党建为纲，强力推进党风廉政建设

  在“两个责任”落实方面，市统计局成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了局党风廉政建设主体责任领导和工作部门，印发了党风廉政建设责任清单，并按照谁主管谁负责的原则，局党组书记与局领导班子成员、局领导班子成员与该局科室负责人逐级签订《党风廉政建设责任目标书》，把党风廉政建设纳入年度量化考评，与科室的考核奖惩挂钩，确保了党风廉政建设责任制落到实处。

  在发挥纪检组监督责任方面，该局推行政务公开，增强公务透明度。在办公区域的公示栏和局域网上，就财务开支、人事任免等重大事项，及时向干部职工通报，统计数据按月、季、年在统计局信息公开门户网站上公布。以开展“坚持标本兼治以案促改”工作为契机，开好科务会和领导干部生活会，查找岗位廉政风险表现形式，积极制定整改措施。对于各类苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖”和“红脸出汗”，使党员干部感受到组织的关心、监督的存在和纪律的严明。

  在党风廉政建设方面，该局结合统计业务工作流程和各项常规统计调查，构建了不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，注重惩防并举、标本兼治，坚决遏制统计造假、以数谋私行为，把反腐倡廉建设各项要求在统计部门引向深入。以“五个一”为抓手，开展“廉洁从家出发”家风教育活动，组织观看反腐警示教育片和家风教育专题片，印发一封《致全局党员干部家庭的倡议书》，动员党员干部家属填写一张“亲属廉情寄语”卡片，举办家规家风知识专题讲座，组织党员干部走进河南省焦南监狱接受廉政警示教育，开展了懒政怠政为官不为专项治理，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

  在发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面，健全和完善了党建工作责任制度和“三会一课”、党费收缴、政治理论学习、民主评议党员等党建工作制度，每季度按照集中学习、科室自学、个人自学、中心组集中学习等方式制订学习计划，认真抓好落实。

  在“两学一做”学习教育方面，该局成立了“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组，召开了“两学一做”学习教育常态化制度化动员会，下发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，明确了学习任务、时间安排、学习方式和学习要求，采用领导班子集中学习、党支部组织集中学习和自学的方式，对《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记系列讲话等内容进行认真学习。从今年5月份开始，还开展了专题党课、“微型党课”和“主题党日”活动，增强了党员的责任意识和使命意识，

  落实为上，聚力推动统计工作上台阶

  一分部署，九分落实；一分责任，九分担当。今年年初以来，市统计局强落实、勇担当，各项统计工作呈现出齐头并进、又好又快的喜人局面。

  以数据质量为核心，全面完成了农业、工业、建筑业、房地产业、服务业等国民经济各行业以及固定资产投资、人口就业、城乡居民生活、市场物价、科技文化、收入消费、能源资源环境等各领域常规统计调查工作，还完成了城乡住户收入调查统计改革、“五区”建设、全面建成小康社会统计监测等重点工作。

  第三次农业普查登记阶段的工作是农业普查的重头戏，历时6个月，该局共组织1万多名普查员和普查指导员，克难攻坚，顺利完成了普通户表、规模户表、单位表、乡镇表、行政村表等普查表的现场登记填报、PDA录入、审核、验收工作，得到了省农普办的高度认可和好评。我市在全省率先开发出农普汇总表，汇总指标达1000多个，其模板被省农普办共享到全省各地市使用，为全省农业普查作出了贡献。

  “四上”企业入库工作取得明显成效，为经济增长提供了有力支撑。截至目前，该局共完成10次月度和1次年度“四上”企业入库审核、申报工作。今年3~11月份共审核通过“四上”企业及5000万项目法人单位271家。撰写的三篇“四上”企业入库情况分析报告获市委书记、市长、市委常委常务副市长批示6次。

  该局健全了公开、公平、公正审核认定统计数据制度，杜绝了人为因素，用制度说话，用程序约束，让结果公正，保证了统计数据审核认定全过程在阳光下运行。该局还完善了专业数据审核认定管理办法，实现了统计生产全过程与各环节的公开透明，提高了统计数据质量。

  为做好“三新”专项统计工作，该局成立了由市局主要领导为组长的“三新”统计工作领导小组，并协同编办、科技局、工商、质监等部门，深入调研，充分利用名录库对符合制度要求的企业进行了全方位的摸排，不漏报、不缺报，使“三新”企业应统尽统，形成了“三新”企业名录。

  服务为本，着力提升统计服务保障能力

  “学深杭、促创新”、脱贫攻坚、“四城联创”、大气污染防治攻坚，样样都是大事儿，该局坚持服务为本、精准定位、精准服务，深入开展专题分析，提出创新性对策建议，力促党委、政府的决策部署落到实处。今年，该局共撰写统计分析182篇，被市以上领导批示35篇次，两办信息采用56篇，省局内网采用219篇。

  在统计服务中心工作方面，该局围绕全域旅游示范市创建工作开展了系列分析调研，对旅游业增加值这一统领性核心指标进行了统计核算，为正式申请验收提供了数据准备和支撑。《全域旅游统计研究》获市委书记王小平批示：“非常好，创新行为探索路径值得肯定。”“四上”企业入库工作取得重大成效，撰写的《焦作市2016年前3季度“四上”企业入库情况分析》和《焦作市2016年全年“四上”企业入库情况分析》受到市委书记王小平的肯定和重视，他批示：“‘四上’企业入库去年取得优异成绩，拉动了全市GDP0.87%，对GDP增长的贡献率达10.6%，这是经验也是作为，望今年紧紧盯住‘个转企’‘小升规’，再接再厉，再打一个漂亮仗。”

  在统计服务民生方面，该局积极围绕社会热点开展专题调查，针对今年年初鸡蛋价格持续下跌的现象，地方经济社会调查队深入县区饲养场和农贸市场进行专题调查，撰写的调查报告《鸡蛋进入”2元“时代，创8年来新低》受到市长徐衣显批示：“此项调查报告写得好，分析很透彻，对决策、建议很有价值。”社会科圆满完成了“两孩政策”实施效果的调查任务。按照市委、市政府的要求，该局相继完成人大评议政府部门的问卷调查、组织部“评班子”调查、2017年度焦作市平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度电话调查、全市脱贫攻坚满意度调查等工作，这些调查为党委、政府决策提供了重要参考依据，取得了良好的社会效果。

  在服务重点工作方面，该局精准开展驻村扶贫工作，为孟州市大夥村争取了农田机井灌溉项目，解决了村里酝酿多年的煤改气难题，重新整修了党员活动中心，全面恢复了“三会一课”制度，摘掉了“组织软弱涣散村”的帽子。积极选派优秀后备干部，参加市南水北调绿化带征迁工作，所驻东于村率先完成任务。扎实做好平安建设工作，成立了专门的综治帮扶工作小组，协调解决帮扶村在平安创建中遇到的困难和问题，投入资金7万余元，为帮扶村安装了宣传栏、高清监控摄像头等设备。

  创新为要，发力推进统计创新发展

  惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。今年年初以来，市统计局坚持创新为要，一批创新成果提升了统计服务保障能力。

  推动“数库”“智库”建设。该局围绕发展大局、社会热点、基层需求，坚持“数库”“智库”建设并重，撰写了160余篇统计分析调查报告，其中25篇得到市委、市政府主要领导的批示，特别是精准服务了省委、省政府对市、县两级经济社会发展目标考核和产业集聚区、服务业“两区”监测评价工作。相继开展了评领导班子、人大常委会任命干部评议和公众安全感调查活动，为解决重点、难点、热点等民生问题发挥了重要作用。

  推动统计宣传从“形式单一”向“广度拓展”转变。该局积极改进宣传形式，加强网络新兴媒体宣传，着力打造“中国统计开放日”宣传平台，在《焦作日报》、焦作广播电视台等主流媒体上发布统计分析、统计知识文章50余篇，利用官方网站、微博、微信发布统计信息280余条，开展数据、文字、图片、视频、漫画等多视角、全方位的立体宣传，增强了统计宣传教育的吸引力、感染力和实效性。

  推动统计法治建设从“宽松软”向“零容忍”转变。该局积极做好《中华人民共和国统计法实施条例》宣传工作，增强了部门和社会公众的依法统计意识。强化统计执法监督，认真落实“双随机一公开”抽查制度。畅通统计弄虚作假举报渠道，认真受理群众举报的统计违法线索和案件，使统计违法违纪行为“零容忍”态势逐步形成。

  推动统计基层基础工作从“规范统一”向“上档升级”转变。该局从体系建设、基层队伍建设、规范化建设3方面发力，构建了市、县、乡、村四级联动的统计体系，理顺了主要部门统计数据交换渠道。在全市所有产业集聚区设立统计分局，受到了省统计局的充分肯定，在108个乡镇（街道）设立规范统一的标准化统计工作站，在1826个行政村明确调查员和普查员，在2822家“四上”企业设立专门的统计机构，配备专业统计人员，基本实现了统计工作全覆盖，从源头上确保了统计数据的真实、有效和准确。

  马爱国说：“新的一年，我们要认真学习贯彻党的十九大精神，撸起袖子加油干，深化统计改革，提升服务水平，发挥统计职能，为党委、政府科学决策提供更多更好的决策参考和咨询服务，为‘四个焦作’建设提供更加坚实有力的统计服务保障。”