年关临近,中站区财政以领跑全市财政增幅、跻身全省“第一方阵”的加速度,交出了一份亮丽的成绩单。
今年前11个月,该区地方财政收入完成年预算的95.8%,同比增长20%,居全市第一位;税收收入同比增长29.1%,为全市之最。
来自河南省财政厅的统计报表显示,今年1~10月份,中站区地方财政收入增幅、税收增幅在全省157个县(市)区中,双双跻身30强,分别高出全省9.5个百分点、13.6个百分点。该区财税收入增幅的全省排位在我市各县(市)区中更是遥遥领先,超出最近的13各位次,比最远的领先108个位次,成为我市在全省财税增幅排行榜上的大赢家,为焦作在中原崛起中更加出彩增添了光彩。
财政收入增幅跻身全省“第一方阵”,这是中站区强力实施“在全省城区总量进位次、增速争一流、人均居前列”战略结出的丰硕成果。
中站区委副书记、区长董红倜说:“经济强劲发展是财政跑出加速度的根本动因。”
中站区财政缘何跑出加速度?记者深入采访后发现,有“五大动因”助力。
动因一:突出聚财抓培育。产业兴,财政兴;企业强,财政强。中站区坚持把做大产业、做强企业、做活经济作为聚财的“一号工程”,一方面通过创新投融资体制,采取股权投资、产业引导基金、多元化融资等方式支持产业发展,把做大财政蛋糕的根本出路放在振兴产业上,在推进产业发展进程中深挖增收潜力,向开辟财源要增收;另一方面积极落实中小微企业税收优惠政策,切实减轻企业负担。
项目建设是做大产业、做强企业、做活经济的基础和重要支柱,产业不大、企业不强、经济不活,财政就成了无源之水、无本之木。该区牢固树立“项目为王”理念,今年重点实施了“9368”投资计划,共实施续建和新建工业、房地产、商贸物流和城建交通等重点项目95个,总投资高达300亿元,计划完成年度投资60.1亿元,其中列入省重点项目3个、市重点项目16个,超10亿元项目11个,5亿元以上项目13个,亿元以上项目41个。今年1月至10月,该区完成投资55.9亿元,占年度计划的93%。
项目建设为企业和产业发展提供了强大的动力,也拉动了财政收入快速增长。连年持续的项目建设,使多氟多、佰利联都成了全球最大、亚洲最大的“巨人”。龙蟒佰利联今年1~10月份上缴税收1.3亿元,同比增长38.9%。
动因二:突出聚财抓征管。该区三策发力抓征管:统筹把握税收增收的长、短期效应,认真落实已出台的结构性减税及其他税收优惠政策,强化纳税服务,堵塞税收漏洞,坚持依法理财、依法征税,科学制定了金融业、建筑业、交通运输业、“四上入库”等扶持政策;认真清理规范行政事业性收费和政府性基金,完善了非税收入征缴制度和监督体系,强化了非税收入征管;建立了对重点税源、重点行业、重点企业税源动态监控制度,依照法律法规及时足额组织税收收入,健全收入激励约束机制,挖掘税收增收潜力,实现了向强化征管要增收。
动因三:突出生财抓管理。在全区建立了规范透明、标准科学、约束有力的预算动态监管机制,推行了预决算公开和资金使用事前、事中、事后机制建设,区财政牵头,扶贫、住建等部门联合开展了“扶贫资金使用管理专项检查”“黑臭水体专项资金检查”等活动,强化了全过程跟踪监管,提高了资金的使用效率,把财力用在了最需要的地方。建立了结转结余资金定期清理制度和结转结余资金统筹使用机制,盘活了存量资金,提高财政保障能力。为增强预算的严肃性和约束力,该区强化评审程序,完善投资评审业务流程,今年年初以来,完成预算评审项目68个,审减额1845万元;完成估算评审项目1个,审减额1528万元,减少了财力的浪费。
动因四:突出生财抓争取。该区把争取中央财政政策资金支持作为做大蛋糕的重要途径,向争取上级支持要增收,缓解了财政压力,增强了财政保障能力。今年该区重点围绕中央预算内资金支持的九大项80个小项,国家专项建设基金支持的五大类32个领域,省级资金支持的商贸物流、工业结构调整和节能减排等方面,加大项目谋划申报力度,完善项目前期手续。上半年纳入政策性资金储备库项目51个,申报项目18个,拟申报资金7000万元,目前已为辖区企业争取到位资金3179万元。
动因五:突出生财抓资本。积极制定“规改股、股上市”的扶持政策,上市、挂牌取得了新突破。上市后备企业鑫诚公司已完成股改,正在完善法人治理结构,健全现代企业制度。爱尔福克于7月10日成功登录“新三板”。截至目前,该区已有三板挂牌企业2家,新培育并入选市级新三板后备企业5家,今年实现资本市场直接融资7.47亿元,完成市定9亿元目标的83%。如今,全区上市、挂牌企业126家。
财政跑出加速度,为该区社会经济快速发展提供了强有力的财政支持,经济建设、社会事业、精准扶贫、黑臭水体治理、大气污染防治等各项工作,呈现出加速发力、齐头并进的强劲态势和喜人局面。
如今,中站区为做大产业、做强企业、做活经济,又开启了奋力打造“三区四基地”、建设“四个中站”、在焦作跻身全省“第一方阵”中更加出彩的新征程。该区的总体定位和战略布局是:把中站建设成为中原经济区绿色智造先行区、创新融合先导区、生态宜居示范区,打造在全国全省具有重要影响力的以钛材料为核心的精细化工新材料研发制造基地,以高端轮胎为核心的汽车零部件研发制造基地,以动力总成为核心的新能源汽车研发制造基地,以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地,朝着建设富裕美丽文明幸福的社会主义现代化强区迈进。