坚持党的领导是中国特色社会主义事业兴旺发达的根本保证。

  今年年初以来，山阳区委以“学深杭、促创新”活动为契机，坚持党建统领一切工作，把落实基层党建工作责任制纳入全区工作大局中去思考、谋划和推进，将2017年定为基层组织建设年，加强领导、系统配套、夯实基础、整合资源、联动共建，切实担负起抓基层党建工作的政治责任，形成了由区委统一领导、组织部门牵头抓总、各部门密切配合、各级党组织具体实施的党建工作新格局，涌现出了基层党建观摩三级联动体系、东方红街道大工委创新性探索、冬香好妈妈工作站党支部等示范性党建工作亮点，为焦作党建工作注入了新的活力，叫响了山阳党建品牌。

  山阳区委书记卢希望深有感触地说：“全面加强基层党组织建设，进一步促使广大党员干部用抓铁留痕的作风、滚石上山的韧劲、善做善成的信心，把一切心思凝聚到抓落实上来，把所有精力集中到干事业上来，把全部本领用到谋发展上来，推进了全区各项事业健康快速发展。”

  夯实基础 释放活力

  村级基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。山阳区紧紧围绕全市村级党组织“设星定级、评星晋级”活动，制定出台了《山阳区村级党组织“设星定级、评星晋级”活动奖励办法》，确定班子建设、队伍建设、制度执行、阵地建设、群众评价等八个方面21项评分标准和10项负面清单，按照村级荐星、街道评星、区级定星等程序，经征求纪检、信访、政法、环保、安全生产等部门意见，确定各村星级等次。

  为进一步发挥村级党组织负责人的“领头羊”作用，山阳区积极实施村级党组织书记培训工程，组织村级党组织书记到外地观摩学习，围绕抓书记责任、怎么管人用人、如何做思想工作等内容，设定学习科目。加大后备力量培养力度，注重从35岁以下和高中以上学历的群体中发现人才，每个党支部建立3~5人的后备干部队伍，采取岗位锻炼、参加学习、参与中心工作等方式锻炼培养。

  山阳区积极建立区、乡（街道）、村（社区）基层党建观摩三级联动体系，通过开展党建逐村观摩、整乡推进活动，比亮点、找差距、补短板，在此基础上推广到社区、街道，并延伸到机关、非公企业、社会组织、学校等辖区党建组织，压实基层党建责任，实现基层党建整体提高水平、提高档次。通过听介绍、看阵地、查资料、评得分、逐一点评、表态发言、总结讲话等“八步走”策略，细化制定观摩打分项目，并且邀请“两代表一委员”及群众代表参与评分，推进党务公开，加强工作监督，集中整改，坚持高标准，提升活动实效，最大限度释放基层党组织的生机活力。

  该区还将触角拓展延伸到互联网企业、各类园区、街区、楼宇，努力做到全覆盖，在基层党建最薄弱的领域，探索单独组建、行业统建、区域联建、楼宇共建等基层党建新模式，共排查非公企业73家，工作覆盖率达85%；排查社会组织115家，覆盖率达88.7%。

  整合资源 联动共建

  今年3月，东方红街道主动适应党建工作新常态，以城市大党建为统领，整合辖区资源，联合市公安局、市实验幼儿园、市人民医院等辖区15家行政、企事业单位，共同成立了山阳区东方红街道大联合工作委员会（简称“大工委”），积极探索构建大融合、大服务、大党建格局，不断增强党建品牌影响力，确保让群众满意。

  该街道按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，创新党组织设置，构筑党建新体制，整合服务资源，强化街道社区党组织在各项事务中的领导、统筹、协调功能，全力构建以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、辖区单位党组织共同参与的区域化党建新格局。同时，开展党支部进楼院、党小组进楼栋、中心户进单元、党员服务进家庭“四进”活动，整合党员、阵地、资金等党建资源，加大党建工作力度，努力把党建资源转化为发展资源。

  该街道以“四城联创”为契机，引导党工委成员单位贴近百姓生活，将服务向基层延伸。市公安局组织民警深入居民小区开展义务劳动、文明宣传等活动；市人民医院多次到社区开展健康讲座；焦东路小学、塔南路小学、市实验小学和市实验幼儿园组织“文明使者”志愿者服务队，开展“清洁家园、小手拉大手”活动，促进了楼院环境改善、居民单位相互融合。

  该街道还发挥党群议事会作用，解决居民生活难题。矿中楼院党群议事会根据群众反映小区基础设施需进一步改造事宜，广泛征求意见，由每户集资200元，共同承担资金费用，粉刷了墙体，硬化了地面，改造了车棚，安装了门禁。物资局小区党群议事会组织居民每家集资100元，铺设了地面，美化了墙体。

  发挥余热 示范引领

  为充分发挥老党员先锋模范带头作用，该区以正确引导老干部发挥正能量为目标，动员更多的“五老”人员加入志愿者队伍，激发党员干部带头服务群众的内生动力。

  艺新街道“冬香好妈妈工作站”党支部积极探索“组织全覆盖、服务全响应”的党建模式，紧紧围绕街道党员群众家风教育、家事调解、志愿服务、文化引领四大主题，成立了4支平均年龄为66岁的党员志愿者服务队，开展家事调解272起，开展党员群众家风教育43场，开设文化班级26个，带动1500名老党员志愿者积极参与全市中心工作，在南水北调绿化带征迁、“四城联创”、城中村改造等中心工作一线奉献余热。该党支部严格按照党的各项规章制度开展组织生活，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，按期开展党支部“三会一课”，每月按规定开展内容丰富的“主题党日”活动，受到了上级党组织的肯定。

  如今，山阳区各级党组织阵地建设、队伍建设、制度建设日趋完善，党员干部服务发展、服务大局、服务群众的能力水平显著提升，促进了该区各项工作全面开展。