本报讯 日前，笔者从修武县脱贫攻坚战领导小组办公室获悉，为全面贯彻落实省、市关于打赢脱贫攻坚战统一部署以及《中共修武县委、修武县人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》等文件精神，该县2017年出台6个方案，着力解决扶贫小额信贷工作中的难点问题，切实加快贫困群众增收脱贫步伐，助推精准扶贫工作顺利开展。

  据了解，这6个方案分别是《修武县扶贫小额信贷助推脱贫攻坚实施方案（暂行）》《修武县扶贫小额信贷服务体系建设工作方案（暂行）》《修武县扶贫小额信贷信用体系建设工作方案（暂行）》《修武县扶贫小额信贷风险防控体系建设工作方案（暂行）》《修武县扶贫小额信贷产业支撑体系建设工作方案（暂行）》《修武县银行业扶贫小额信贷工作考评办法（暂行）》。

  贫困户扶贫小额信贷可享受全额贴息。《修武县扶贫小额信贷助推脱贫攻坚实施方案（暂行）》明确指出，此次政策的扶持对象包括贫困户和带贫企业。其中，贫困户是指有就业创业潜质、有贷款意愿、有一定技能素质和有较强信用意识的建档立卡的贫困户；带贫企业的标准是带动能力强、产业基础好、带贫效果明显的企业。

  该方案明确了扩大银行信贷规模、降低综合融资成本、建立贷款风险分散机制、实行财政贴息政策、建立担保费补助机制、建立风险补偿机制等方面，对扶贫小额信贷进行政策支持。其中，在脱贫攻坚期内，对符合条件的贫困户在5万元以下、期限3年以内的扶贫小额信用贷款，县财政按照同期贷款基准利率给予全额贴息；对带贫企业发放的扶贫小额贷款，县财政根据带贫企业带动的贫困户数相对应的额度，按照年利率2%进行贴息。对贫困户的贷款，县财政按照每年1.5%的担保费率，对政府性担保机构给予补助；对带贫企业的贷款，县财政按照每年0.5%的担保费率，对政府性担保机构给予补助。

  此外，该县还设立县级风险补偿金，县政府统筹相关资金设立风险补偿金，并列入县财政预算，按约定比例分担实际发生的风险。2017年首期资金650万元已经到位。

  三级金融扶贫组织提供保障服务。该县将依托现有机构的职能，设立县金融扶贫服务中心、乡级金融扶贫服务站、村级金融扶贫服务部，三级金融扶贫服务组织信息共享、各司其职、协调联动，为金融助推脱贫攻坚发挥组织保障作用。

  对于三级金融扶贫服务组织的分工，《修武县扶贫小额信贷服务体系建设工作方案（暂行）》也给予了明确。其中，县级金融扶贫服务中心负责收集全县建档立卡贫困户和带贫企业的贷款申请，批转相应金融机构启动贷款流程等工作；乡级金融扶贫服务站收集、审核、整理村级金融服务部农户信息，建立农户信用信息电子档案，实现农户信用信息共享等工作；村级金融扶贫服务部负责收集整理农户贷款申请及其他金融服务需求，及时上传至乡级金融扶贫服务站等相关工作。

  评上“信用户”贷款可优先。该县将开展扶贫小额信贷信用体系建设工作，重点建立建档立卡贫困户、带贫企业（含农民合作社，下同）等的电子信用档案，建立健全信用信息采集、评价和应用机制，组织开展“信用户、信用村、信用乡镇”创建，改善农村信用环境，解决农村“贷款难”“贷款贵”问题，带动贫困户脱贫致富。

  风险防控体系维护金融机构债权安全。为了维护金融机构债权安全，提高金融机构助力脱贫攻坚的积极性和持续性，该县还制订了《修武县扶贫小额信贷风险防控体系建设工作方案（暂行）》，要求县、乡、村三级金融扶贫服务组织要和相关银行业金融机构、政府性担保机构、有关县直部门、乡镇政府协调联动、形成合力，加强对建档立卡贫困户和带贫企业的贷前审核、贷后管理，建立风险化解、分散、处置机制，完善风险防控体系，切实维护金融机构的债权安全。

  产业支撑开辟脱贫新路径。产业支撑是扶贫攻坚的重要抓手，该县将围绕增强贫困村贫困人口就业增收能力，重点发展投资少、风险小、带动强、发展快的8个脱贫产业，通过推动特色农产品产业、畜牧养殖产业、优质粮食产业、设施农业、乡村旅游产业、特色加工产业、电商流通产业、农村一二三产业融合发展，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。各乡镇还将结合实际探索实践各种有效的产业扶持脱贫模式，如直接帮扶模式、合作帮扶模式、股份帮扶模式、托管帮扶模式、企业帮扶模式等。同时注重金融扶贫同扶志、扶智相结合，真正帮助贫困群众早脱贫、真脱贫。 （辛文珂）