党章是党内的根本大法，是全党的根本遵循。与时俱进是马克思主义的理论品质，也是党章修改创新的必然要求。十九大的一个重要议程就是修改党章，大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，作了100多处修改，具有与时俱进的鲜明特点。

  十九大党章的最大亮点

  把“习近平新时代中国特色社会主义思想”写进行动指南，是十九大党章的最大亮点。

  ——来源于与时俱进的系列讲话。首先是2013年的系列讲话。2013年是党的十八大习近平当选总书记之后治国理政的开局之年。2013年1月5日，习近平在中央党校研讨班上的讲话中提出“两个不能否定”；6月28日，习近平在全国组织工作会议上的讲话中提出“好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”；8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上的讲话中提出“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的宣传思想工作方针；10月24日，习近平在周边外交工作座谈会上的讲话中提出“坚持睦邻、安邻、富邻”的我国周边外交方针。这些系列讲话事关行动指南、组织方针、宣传方针、外交方针，是习近平新时代中国特色社会主义思想的逻辑起点。

  其次是历次中央全会的系列讲话。十八届三中全会上，习近平提出“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。十八届四中全会上，习近平提出“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政”。十八届五中全会上，习近平提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。十八届六中全会上，习近平提出“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”。至此，形成了习近平治国理政的改革思想、法治思想、发展思想与党建思想。

  ——升华于与时俱进的治国理政理念。治国理政新理念新思想新战略是前提。习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中概括了八个方面的“不忘初心，继续前进”，提出“四个自信”，写进了十九大党章。十八届六中全会要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。

  新时代中国特色社会主义思想是升华。2017年7月26日，习近平在省部级主要领导干部专题研讨班上强调：中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，既是“7·26”讲话的主题，也是十九大报告的主题。在习近平治国理政新理念新思想新战略的基础上，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，成为中国共产党的行动指南。

  十九大党章的基本要求

  十九大党章在党的建设必须坚决实现的基本要求中增加了“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”。把习近平总书记在党中央和全党的核心地位写进党章，这是坚持民主集中制的重要内容，是党的建设必须坚决实现的一项基本要求。

  ——确立领导核心是中国共产党的历史经验。邓小平指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”毛泽东成为核心，中国人民已经站起来；邓小平成为核心，中国人民正在富起来；习近平成为核心，中国人民将要强起来。

  ——确立领导核心是反腐败斗争的迫切需要。腐败是我们党面临的最大威胁。习近平同志身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，赢得了党心民心。习近平同志成为党中央和全党的核心，是夺取反腐败斗争压倒性胜利的迫切需要。

  ——确立领导核心是实现强起来的时代呼唤。中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了实现伟大梦想的光明前景。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，进行伟大斗争必须有伟大领袖；实现伟大梦想，必须建设伟大工程，建设伟大工程必须有领导核心；实现伟大梦想，必须推进伟大事业，推进伟大事业必须有坚强核心。

  十九大党章的创新依据

  “中国特色社会主义进入了新时代”与“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”是十九大党章创新的基本依据。

  ——中国特色社会主义进入新时代。中国特色社会主义进入新时代，是形成习近平新时代中国特色社会主义思想的前提；“四个全面”战略布局，是习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和重要内容。中国特色社会主义进入新时代的基本逻辑，是“四个全面”战略布局的形成和完善。

  2014年12月，习近平在江苏调研时强调要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，首次把“四个全面”并列。2015年2月，习近平在中央党校研讨班上的讲话中首次在正式场合把“四个全面”定位于党中央的战略布局。2016年10月，习近平在十八届六中全会上指出：“党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党，‘四个全面’战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。”至此，“四个全面”战略布局进一步形成和完善。这是中国特色社会主义进入新时代的政治条件。

  中国特色社会主义进入新时代，其鲜明提出是十九大报告，其时空节点是十八届六中全会，其政治标志是习近平同志成为党中央核心和全党核心。

  ——我国社会的主要矛盾。解读主要矛盾，必须基于基本矛盾，即生产力与生产关系之间的矛盾。

  关于1956年经济文化需要与当前不能满足之间的矛盾。其前提是生产力落后，但生产关系先进，主要发挥生产关系对生产力的反作用。毛泽东建立新中国，我国由封建社会跨越资本主义社会进入社会主义社会，先进的生产关系极大地调动了人民群众的劳动热情和生产积极性，创造了许多人间奇迹，完成“两弹一星”及核潜艇，中国人民真正站起来了。

  关于1981年物质文化需要与落后社会生产之间的矛盾。其前提仍是生产力落后，但先进生产关系的红利已经释放，加上生产关系超越社会主义初级阶段，必须调整生产关系，发挥生产力的决定作用。邓小平实行改革开放，解放生产力，发展生产力，中国人民正在富起来。

  关于2017年美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。其前提是生产力不充分，生产关系不平衡，必须同时发挥生产力的决定作用与生产关系的反作用。正如十九大报告所说：“我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。”

  总之，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的行动指南是十九大党章最大亮点。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导是当前和今后最大的政治。中国特色社会主义进入新时代与我国社会主要矛盾已经转化是十九大党章创新的依据。

  （作者单位：中共焦作市委党校）