市公安局

  市公安局局长 宫松奇

  2017年，全市公安机关忠诚履职、敢打必胜，完成了各项工作任务，为全市经济社会发展创造了良好的社会治安环境，市委、市政府表彰的2017年度有重大影响的十件大事突出贡献单位中，公安局被表彰5项。

  站位全局，全力维护社会政治稳定。去年，市公安局全力打赢双节、两会、“一带一路”等常态和突发性安保攻坚仗。在迎接十九大召开的日日夜夜里，全市4000名民警全员全时上岗，出色完成了十九大安保政治任务，在“三个不发生”评比中，名列全省第三，被表彰为成绩突出单位。

  聚焦发展，全力守护城市安全。铁腕整治道路扬尘、严查狠打黑加油站点、看死盯牢烟花爆竹燃放。牵头建设的“一卡三站”，有效减少了大货车、危化车进入中心城区；开展的礼让斑马线行动受到群众欢迎，被中央电视台报道，成为焦作城区的风景。依法打击阻工扰工、强买强卖和“三霸”犯罪，打黑成效居全省前三；牵头负责的南水北调东于村拆迁工作获得全市第一名。在全省率先实行了居住证制度，完成了户口登记管理清理整顿，实现了长期无户口人员的便利登记和居民异地身份证便捷办理，得到中央改革办充分肯定。

  做实平安，全力保护百姓安宁。瞄准重特大刑事案件，快侦快破，去年全市发生的现行命案全部破获。狠抓群众最关心的民生小案，不但注重破案抓人，更加突出追赃挽损，盗窃电动自行车案件大幅下降，“两抢”接近零发案，电信诈骗案件得到有效遏制。

  党建引领，全力打造过硬队伍。深入贯彻落实全面从严治党要求，把习近平总书记“四句话、十六字”总要求在全警高高树立起来、坚决落实下去，以党建促队建，着力打造“五个过硬”公安铁军。注重政治建警，素质强警，涌现出全国优秀公安基层单位交通管理支队高速公路管理处、全国“巾帼文明岗”定和户政大队、全国五一巾帼标兵岗女子监管大队、全国“百佳刑警”张宁、全国特级优秀人民警察闪春霞、全国优秀人民警察吴巍等一大批先进集体和个人。

  点评人：市委副书记 刘 涛

  2017年，市公安局忠诚履职、敢打必胜，圆满完成了党和人民赋予的各项工作任务，确保了全市社会治安大局持续稳定，践行了“人民公安为人民”的铮铮誓言。成绩突出体现在：圆满完成了各项重大安保任务。市公安局全警动员，全员上阵，克服重重困难，付出艰辛努力，圆满完成了党的十九大、“一带一路”高峰论坛等一系列重大安保任务，确保了敏感时期没有发生来自焦作的干扰，受到市委、市政府和省公安厅的充分肯定，十九大安保工作获得全省第三名，宫松奇同志荣记个人一等功。有力保障了全市中心工作顺利开展。平安焦作建设再创佳绩。全市公安机关全力破大案，用心破小案，严控不发案，刑事案件发案数大幅下降，现行命案发一破一，全市公众安全感和公安综合绩效成绩均居全省第二，升幅居全省第一，平安焦作品牌进一步叫响。公安队伍建设高标一流。先后有254名个人、97个集体立功受奖，公安队伍的整体素质进一步提高。公安改革迈出重大步伐。建成了7个武装驻警点，筹建了合成作战中心，这些改革成效明显，走在了全省前列。

  下一步，希望市公安局认真总结经验，厚植优势，全面深化公安改革，完善体制机制，强化科技支撑，保全省先进，创全国品牌，全力开创新时代焦作公安工作新局面。

  市审计局

  市审计局局长 闫万国

  2017年，市审计局积极履行审计监督保障职责，各项工作取得新的成效。

  在领导班子思想政治建设上，认真学习贯彻党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面履行从严治党主体责任，严格执行民主集中制原则，增强了班子的凝聚力和战斗力。

  在审计目标任务完成上，共完成审计项目42个。重点是加强六个方面的审计监督，即对重大政策落实情况的审计监督，对民生项目资金的审计监督，对财政改革推进情况的审计监督，对重点项目资金的审计监督，对财政重点收支的审计监督，对领导干部履行经济责任情况的审计监督。通过审计和审计整改，一是促进了增收节支。促进有关部门补征税款2320万元，清缴存量及滞留资金12.64亿元，下拨项目资金3.27亿元，追缴欠款429万元。二是促进了规范管理。针对审计中发现的问题，及时提出120多条审计建议，督促有关部门建立完善相关管理制度30多项。三是促进了正风肃纪。向有关部门移送问题线索44件，有80多名责任人受到了党政纪处分。四是促进了社会公平正义。取消不符合条件的保障房对象178户、农村危房改造补助对象118户，清退不符合条件贫困户921户。

  在重点工作推进落实上，积极开展“学深杭、促创新”活动。认真学习外地的先进经验，积极创新审计的方式方法，建设了审计数据库和分析运用平台，被省审计厅确定为数字化审计试点单位。认真抓好巡察整改落实工作，开展了专项治理活动，并建立完善各项制度37项。认真开展进村入户帮扶工作。积极服务南水北调征迁安置工作。

  在改进工作作风上，持之以恒抓纪律作风建设，认真落实中央八项规定和审计纪律“八不准”，加强对审计全过程的廉政监督，严格实行执法岗位责任制和过错责任追究制。积极推进服务型执法，出台了《关于推进服务型执法的意见》。强化审计整改的跟踪督查，建立了审计整改跟踪督查责任制。

  点评人：市委常委、常务副市长 杨青玖

  受市委副书记、市长徐衣显委托，我对市审计局的工作情况作一简要点评。一年来，市审计局领导班子团结带领全体干部职工充分发挥审计监督作用，在经济、项目、民生等重点领域，有效保障了政策落实、防范了风险隐患、促进了公平正义、保障了经济安全，工作成效明显。保落实稳增长方面，围绕农村饮水安全、涉企保证金等7项政策落实工作开展跟踪审计，有效保证了26个项目3.45亿元资金的作用发挥。防风险促规范方面，促进清缴存量及滞留资金12.64亿元，督促下拨项目资金3.27亿元，促进补征税款2320万元，提出120多条审计建议，有效防范风险的扩大和蔓延。

  审计监督是政府系统内部监督的一种重要形式，站在这个层面，审计工作还需要进一步加强。一是投资审计的体制机制还没有完全理顺；二是审计结果的挖掘和运用还不够，还不能完全适应党委政府、纪检监察对审计工作的新要求。在此，提出两点要求共勉：

  一是重点要进一步突出。要突出重大政策落实，紧盯脱贫攻坚、污染防治、项目资金运行等重点；要突出促创新，紧盯财政预算执行、税收征管等重点；要突出惠民生，紧盯保障房、安全饮水工程等重点；要突出强规范，紧盯领导干部经济审计、廉政建设等重点。

  二是作风要进一步加强。

  市民宗委

  市民宗委主任 买福来

  2017年，市民宗委深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和全省民族宗教工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，着力增进民族团结、繁荣民族经济、促进宗教和谐，为助力全市经济社会和谐稳定作出了积极贡献。

  一、强化学习，建设务实高效领导班子。强化政治意识。始终把学习贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为领导班子建设的最重大任务，更加牢固地树立“四个意识”。强化“两学一做”。落实党组主体责任，强化工作措施，确保学习效果。严格落实“三重一大”、集体决策制度，坚持民主生活会制度和谈心谈话制度。严守政治纪律和政治规矩，强化责任意识，切实做到“两学一做”学习教育和本职工作有效结合。强化作风转变。勇于担责，认真落实巡视整改工作。进一步完善机关工作制度，出台《焦作市民宗委问责办法》。严格落实党组主体责任和纪检监督责任。综合运用签订廉政承诺书、健全权力运行监督机制等方式，确保了民族宗教系统风清气正。

  二、依法履职，维护民宗领域和谐稳定。在全市深入开展民族团结进步宣传月、民族宗教政策法规培训月、民族宗教领域矛盾纠纷排查调处月活动，在四城区开展了民族团结进步进社区活动。创新开展少数民族聚居村与周边汉族村友好联谊活动，全市42个少数民族聚居村与周边汉族村签订了“2017年民族团结进步友好协议”。全面构建民族宗教工作管理网络，持续推进民族宗教工作三级网络和两级责任制建设。深入开展和谐寺观教堂创建活动，部分先进集体和个人受到全国和省里表彰。摸排宗教领域存在的突出问题，制定了严格的整改措施。认真做好关键时间节点民族宗教领域稳定工作，确保了安全稳定。

  三、融入中心，求实求效抓好工作落实。千方百计争取中央、省各项少数民族经济发展优惠政策，积极引导民族企业创新发展。开展清真食品市场检查整顿活动，维护少数民族合法权益。助力南水北调征迁工作，圆满完成绿化带宗教场所征迁任务。

  点评人：副市长 魏超杰

  市民宗委领导班子是一个勇于担当、真抓实干的班子，各项工作取得了显著成效。

  一是班子干劲足。以学习型党组织建设为抓手，把“两学一做”学习教育常态化制度化，健全了班子成员工作规则和议事规则，是一个风清气正、干事创业的好班子。二是工作扎实有效。市民宗委克服人员少、任务重的困难，积极组织开展多种活动，多渠道、多形式把民族宗教政策送到少数民族群众和信教群众身边，增强群众遵纪守法意识，营造了民族团结、宗教和谐的良好局面。三是任务完成好。圆满完成了全年各项目标任务，继续保持了民族宗教领域团结稳定的大好局面，为全市和谐稳定作出了贡献。

  在肯定成绩的同时，也要看到差距，主要有：一是民族宗教工作力量与工作任务还不匹配；二是影响民族宗教领域团结稳定的各种因素还比较多；三是少数民族经济社会发展压力仍然较大。

  在下一步工作中，市民宗委要突出抓好三项重点工作：认真落实党和国家的民族政策，保持民族团结和稳定；全面贯彻党的宗教工作基本方针，时刻保持高度的政治敏锐性，加强对宗教工作的管理和服务；采取多种措施，支持民族经济更好更快发展。

  市体育局

  市体育局局长 肖 萍

  2017年，市体育局坚持抓党建、促发展，惠民生、促健康，被国家体育总局第四次命名为国家重点高水平体育后备人才基地，第七次授予全国群众体育先进单位称号；市水校校长常伟被习近平总书记亲切接见；国家武术研究院太极文化研究中心、中国老年人体育协会太极拳专项委员会两个“国字号”太极拳机构落户焦作；我市被省体育局授予首批全民健身示范市称号。

  一、党风廉政建设取得新成效。强化政治学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育。加强党建工作。坚持“三会一课”制度，制定了党支部考核细则，层层签订党建工作责任书，对各党支部工作进行综合考核。强化制度建设，加强作风建设，营造了风清气正的干事创业环境。

  二、服务大局作出新贡献。一是扎实推进脱贫攻坚，二是全力服务“一赛一节”，三是大力支持“四城联创”。同时，安排专人参与南水北调征迁、大气污染治理等工作，受到了市委、市政府的表彰。

  三、体育事业得到新发展。一是太极拳交流大赛圆满成功，国际影响更为广泛，竞赛组织更加科技化，展示交流更为广泛化，闭幕式节俭精彩。二是全民健康与全民健身融合发展。广泛开展全民健身活动，加强全民健身设施建设，加强科学健身指导。三是竞技体育再创辉煌，我市运动员获得国际比赛金牌4枚、铜牌2枚，获得国家级比赛金牌20枚、银牌5枚、铜牌11枚。特别是在第十三届全国运动会上，我市共有44人参赛，获得5金1银4铜的优异成绩，参赛人数和成绩均居全省前列。四是体育产业良性发展。全市入选首批国家体育旅游示范基地1个，成功创建省级体育产业基地2个，列为省级体育产业示范单位候选单位2个。体彩销量首破6亿元大关。

  点评人：副市长 魏超杰

  去年市体育局工作有亮点、有提升，工作做得很扎实，富有成效。

  一是班子建设好。市体育局领导班子是个团结协作、干事创业、廉洁高效的班子，带队伍敢抓敢管，干工作务实创新，勇于直面问题、解决问题。二是工作完成好。一年来，深入开展“优化环境促发展、严格问责保落实”等活动，参与“四城联创”，大力扶贫攻坚，加快推进全民健身和全民健康深度融合，不断提高竞技体育水平，在国内外赛场上取得了优异成绩，特别是成功举办了第九届中国焦作国际太极拳交流大赛，受到市委、市政府的表扬和社会各界的充分肯定。三是队伍要求严。能够认真落实从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”工作要求，扎实开展“以案促改”工作，促进了遗留问题的有序解决。

  但是，市体育局仍要清醒地认识到：体育部门的工作与全民健身国家战略的要求、健康焦作建设任务和人民群众对美好生活的向往还有一定差距。下一步，希望市体育局要广泛开展全民健身活动，加快推进中原体育强市建设，为“四个焦作”建设再立新功。要创新体育社会组织管理，增强体育发展活力；要落实奥运争光计划，确保参加河南省第十三届运动会取得优异成绩；要扩大体育产品和服务供给，不断满足群众日益增长的体育活动需求。 

  市粮食局

  市粮食局局长 杜拥军

  2017年以来，市粮食局牢固树立“抓好粮食安全、服务军需民食”工作理念，深入开展“近学许昌、远学扬州”“学深杭、促创新”活动，统筹推进“粮安工程”建设，加快行业转型发展，持续开展依法管粮，粮食流通各项工作取得了新成效。

  一、领导班子思想政治建设方面。一是坚定政治信念。增强“四个意识”，与党中央和省委、市委保持高度一致，对粮库智能化升级改造、脱贫攻坚等中心工作，迅速部署，抓好落实。二是加强理论学习。学习习近平总书记系列讲话和治国理政新理念、法律法规及《粮食流通管理条例》，学习贯彻十九大精神。三是遵守组织原则。严守政治纪律和政治规矩，落实“三重一大”决策制度，定期召开民主生活会，坚持谈心谈话制度，班子凝聚力、战斗力不断增强。

  二、“两学一做”学习教育方面。创新学习方式方法，营造活动氛围，丰富教育载体，并做到以学促做。

  三、年度目标任务完成方面。夏粮收购顺利开展，收购总量稳超前年；“粮安工程”项目顺利推进；市军供站功能提升改造项目顺利启动；持续推进依法行政，连续6年被省粮食局授予依法行政优秀单位称号；经济效益显著提升，近30年来全行业首次实现盈利。

  四、部门承担重点工作推进落实情况。扎实做好粮食安全省长（市长）责任制考核工作，2016年焦作市粮食安全责任制考核获得全省优秀格次。推进农业和粮食供给侧结构性改革，引导种植结构调整。参与“四城联创”，高质量完成“三包三化”任务。

  五、解决群众关心的热点难点问题情况。提升服务水平，杜绝“卖粮难”。坚持科学仪器定等，真正实现优质优价。创新行政许可方式和方法，对不符合条件或手续不全的一次性告知；符合条件的，当即办理。

  六、政风行风情况。通过落实“一岗双责”，狠抓廉政建设。改进工作作风，打造“诚信粮食”。严格执纪问责，确保粮食行业风清气正。

  点评人：副市长 武 磊

  市粮食局班子围绕服务粮食安全和军需民食大局，创新改革，转型发展，各项工作取得了显著成效，主要表现在以下几个方面：

  一是工作思路清。主动适应粮食购销市场化和粮食供给侧结构性改革新形势，积极争取危仓老库、退城近郊、物流仓储、智能化、主食产业化、军供等项目，项目建设年年有进展，行业形象年年有提升，老行业焕发新风采，粮食流通各项工作稳中有进，取得了一定成效。二是担当意识强。主动承担起打造焦作粮食品牌的重任，为焦作争得“中国优质小麦之都”国字牌荣誉。有效缓解仓容紧张局面，杜绝了“卖粮难”。积极承担粮食安全省长（市长）责任制考核牵头任务，去年首次考核，焦作市获得全省优秀格次。三是转型发展氛围浓。焦作跻身全省4个粮库智能化升级示范市。2011年以来，市粮食局连续6年荣获全省粮食依法行政优秀单位称号。

  由于粮食行业的特殊性，市粮食局在处理遗留问题、维稳以及竞争意识方面还存在薄弱环节，需在以下几个方面继续努力：一是“僵尸”企业要加快改革。二是企业富余人员过多，靠政策吃饭的思想要尽快转变，树立竞争意识和市场意识。三是粮食产业经济发展滞后，未形成粮食经济发展的产业链，粮油深加工和主食产业化发展步子不大，需要抓紧谋划。

  （本版照片均由本报记者赵耀东摄）

  市直机关领导班子述职评议评分

  单位网络投票评分调查评分会议评分最终得分市公安局10091.2794.7493.44市审计局6095.2391.9091.80市民宗委9087.9290.4989.31市体育局7593.5193.2292.44市粮食局8592.7990.7691.39