首要之战

  防范化解重大风险攻坚战

  ■把防范化解金融风险放在重要位置

  清醒认识眼前风险。截至去年11月底，我市银行业不良贷款余额38.3亿元，较年初增加近8亿元，不良率3.1%，较年初上升0.3个百分点，呈“双升”态势。同时，地方债、互联网金融、企业担保链等方面也存在一定隐患。

  加强日常监督管理。重点对互联网金融、小贷公司、担保公司加强监管，坚决打击违法违规金融活动。

  妥善处置非法集资。目前，我市非法集资案件结案率63.7%、居全省前列。要继续把防范和处置非法集资放在突出位置，坚持依法管控、依法化解，扎实做好工作。

  ■积极稳妥化解地方债务风险

  各级党委、政府要对地方债务风险进行全口径监测管理，掌握真实底数、找准问题症结，严格控制增量、稳妥化解存量。要深化体制机制改革，从根本上规范融资举债行为。要建立各方依法分担的“僵尸企业”债务处置机制，妥善处置我市28家“僵尸企业”债务问题。

  ■有效防范社会风险

  要强化社会治理创新，推广“334”楼院协商治理模式，推开“三调对接、四级联动”矛盾纠纷调处化解机制，推进阳光信访、责任信访、法治信访。要加强社会治安防控，抓好安全生产，坚决遏制重特大事故发生，打造平安焦作。

  必须坚决完成的政治任务——脱贫攻坚战

  ■今后两年我市脱贫任务

  2018年：脱贫2万人

  2019年：脱贫1.5万人

  ■脱贫举措

  加大投入。要继续加大政策、资金、项目、人才、科技等资源要素支持力度，统筹解决好产业发展、基础设施、公共服务、生态建设等问题，集中力量攻克深度贫困堡垒。

  创新模式。在坚持“两定制一兜底”健康扶贫、优质企业带贫等好经验好做法的基础上，因地制宜、因户施策，不断探索多渠道、多样化的精准扶贫脱贫路径。

  激发动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，充分激发贫困人口的内生动力，有效助推物质和精神“双脱贫”。

  强化考核。进一步加大巡查督查和平时考核力度，督促抓好问题整改。对不严不实、搞数字脱贫和虚假脱贫的严肃问责，对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。

  民之所向、施政所望——打赢污染防治攻坚战

  ■抓修复

  加快推进国家“城市双修”试点市建设，加大生态系统特别是北山的保护修复力度。

  大力实施蓝天工程，深入推进“六控联动”，狠抓末端排放治理，推动大气质量持续好转。

  强力实施碧水工程，以全国水生态文明城市创建为载体，加大黑臭水体治理力度，严格落实河长制，推进生态水系建设。

  持续实施土壤污染防治工程，开展农村环境整治行动，加强固体废弃物处置，解决好“垃圾围村”问题，全面改善土壤环境质量。

  ■抓绿化

  按照“300米见绿、500米见园”要求，结合城中村、棚户区改造，加快公园、游园、绿道、绿地建设，尤其要强力推进南水北调绿化带和大沙河生态治理工程建设。

  要继续完善全市干（支）线道路两侧绿色廊道建设，确保“一路一景”，提升焦作城市品位。

  ■抓持续

  借鉴德国鲁尔区绿色化发展经验，推动绿色房建、绿色交通、城市垃圾综合处理、绿色建材、绿色能源、建筑产业现代化“六大绿色城建工程”，在全市范围内全面推行绿色建筑标准。

  要落实好市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管机制，做好生态文明建设各项工作，决不能口头高唱绿色发展，背地里大搞“黑色增长”。