在市委十一届六次全会暨市委经济工作会议上，市委书记王小平明确指出：“识势顺势才能谋事成事，应时合势才能干成大事。”新时代开启焦作全面建设社会主义现代化新征程，谋求高质量发展，就是我们要顺应的大势，要成就的大事。而实现高质量发展，必须走产业结构优化升级之路，实现产业升级大转变。

  产业升级，要改善产业结构，实现产业协调发展和结构提升；要提高产业素质和效率，实现生产要素的优化组合、技术水平和管理水平及产品质量的提高。目前，影响我市高质量发展的矛盾和问题还比较突出，结构优化调整的任务还比较重。在工业方面，我市重工业和轻工业之比为64.5∶35.5，传统产业占比超过60%，新兴产业仅占6.4%，转型升级任务繁重。在三产方面，我市还存在发展滞后、创新引领作用不强等问题。在农业方面，我市知名品牌少、农产品附加值低、产业链条短，在农业增效、农民增收上还有很大潜力可挖。要改变现状，推动我市尽快进入高质量发展轨道，我们必须见事早、行动快，让产业升级有大转变。

  产业升级要有大转变，转型升级是必由之路。我们要着力抓好三次产业转型升级，为资源枯竭型城市发展贡献焦作智慧。

  要抓好工业转型。加快建设十大工业项目，深入推进“1020工程”，推动龙蟒佰利联、风神、中原内配、蒙牛等核心企业增强国际竞争力，引领产业迈向中高端、实现高质量发展。借鉴杭州“四换三名”经验，推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，支持皓泽电子等高新技术企业做强品牌，培育我市的名企、名品、名家。

  要抓好农业转型。坚持质量兴农、绿色兴农，在增加绿色农产品供应上下功夫。加快推进“互联网+现代农业”发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力。加快推动“四大怀药”、小麦良种等资源优势向产业优势和经济优势转变，特别要强力推进以蒙牛、伊赛为引领的“两牛”产业发展，延伸上下游产业链，努力实现“两牛”产业规模化、标准化、安全化发展。

  要抓好服务业转型。以打造“世界太极城·中原养生地”为目标，以创建国家全域旅游示范市为载体，以“文化+体育+旅游+康养”为主攻方向，大力实施旅游“二次创业”。以我市被评为国家智慧健康养老示范基地为契机，争取德国蕾娜范养老集团早日入驻焦作，促进健康养老产业快速发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快推进腾云电商园二期工程，着力发展电子商务、现代物流、信息服务、检验检测、文化创意等高成长服务业；依托蛮蛮云大数据中心，加快沁阳大数据产业园建设，促进云计算、软件设计及服务外包、影视制作、大数据金融等产业发展。

  不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。产业升级，我们不仅要培育高新技术“后起之秀”，也要推动“老牌劲旅”加入产业升级队列。我们要不被眼前利益迷惑，敢忍伴随产业升级而来的“发展阵痛”，挖掘发展潜力，破茧成蝶，从而走出一条新时代具有焦作特色的高质量发展之路。①2