编者按

  面对新常态下的经济形势，2017年，山阳区委、区政府团结带领广大干部群众，深入学习贯彻党的十九大精神，以省委、市委全会及省委、市委经济工作会议精神为指引，团结奋进、真抓实干，认真贯彻新发展理念，扎实做好改革发展稳定各项工作，城乡面貌发生了巨大变化，区域经济平稳运行，党建引领推动工作，社会事业全面发展，百姓幸福指数不断攀升。本版从即日起，推出系列报道，分别从项目建设、民生改善等方面盘点2017年度山阳区经济社会发展情况，敬请关注。

  总投资28亿元的建业·公园里、总投资12.3亿元的共享生态汽车后市场产业城、总投资10亿元的焦作承享生态园二期等续建项目进展顺利，酷风文化产业园、卢亮沟户外出发营地等10个投资亿元以上项目开工建设，全市“一赛一节”中签约项目履约率达100%……2017年，在经济发展新常态的大背景下，山阳区紧紧围绕省委、市委全会及省委、市委经济工作会议精神，认真贯彻新发展理念，立足中心城区的发展定位，突出改革创新，突出抓重点、补短板、强弱项，加快构建现代化经济体系，持续提升发展质量和发展效益，全面促进重点项目建设的顺利进行。

  一年来，该区始终突出“项目为王”，坚持以机制创新挖掘发展潜力，以机制创新推进产业转型，严格落实区五大班子领导分包项目制和“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，要求分包责任人定期到项目单位走访，帮助项目单位解决实际问题；每周召开一次区委常委（扩大）会议，认真分析项目建设中遇到的困难，研究解决办法，督促落实，限时办结。成立项目建设招商引资考核工作领导小组，实行“旬督察、月通报、季问效”制度，对项目建设进行考核，兑现奖惩。在此机制下，特色商业区新入驻规模以上企业6家、规模以下企业30家，成功晋升省级“两星”服务区，基本达到“三星”级标准，火马创业孵化基地被评为省级创业孵化基地。2017年，该区重点项目共完成投资93.8亿元，同比增长98.8%，北京蚁视科技、上海恩利热能等35个总投资390亿元的科技含量高、发展潜力大的项目签订框架协议，为推动产业转型、增强发展后劲提供了有力支撑。

  该区坚持以改革增动力、添活力，不断创新、加快城区发展的思路和途径，坚持政府与企业“双向发力”。该区密集出台《对外开放优惠政策》《加快金融产业发展的意见》《企业上市奖励办法》等创新性举措，加快形成具有区域竞争优势的产业扶持政策体系。该区鼓励引导辖区骨干企业提升创新能力、加快转型升级，协助企业申报市级科技项目18项、市级工程技术研究中心5家，争取科技贷款600余万元，发放科技创新券307万元，全方位助力企业创新发展。该区坚持盘活存量与优化增量“双轮驱动”。在盘活存量方面，优化整合国有资产，做大做强山阳城区投资发展公司、焦作山阳投资公司资产总量，有效提升融资能力。在优化增量方面，投资6500万元设立全市首家政府打造的公益性综合金融服务平台焦作金融港，为中小企业发展和创新创业提供“一站式”金融服务，目前已为三利达、力合贸易等29家企业提供担保资金1.2亿元。同时，设立50亿元规模的国土发展基金、3亿元规模的跨境电子商务产业基金、一期规模5000万元的科技投资基金，为城市发展注入了资本活水。该区坚持优化服务和平台支撑双管齐下，大力营造尊商、重商、爱商、护商的浓厚氛围，深入开展“严格问责保落实，优化环境促发展”专项治理和“百名干部帮千企”服务活动，先后为超燃、中晶纳米等辖区企业申请急转贷资金4950万元。该区创新设立企业“走出去”和“引进来”综合服务平台，成立全省首家政府投资的城市建设运营和“一带一路”国际性服务平台——河南洲通实业有限公司，为企业用好国家及省级政策基金搭建新平台、提供新路径。

  该区在全区上下大力弘扬改革创新精神，转变思维方式，有力地推进了各项中心工作，先后举全区之力圆满完成公路绿色廊道建设、苏蔺水厂项目、中原路延伸、黑臭水体整治、南水北调城区段绿化带征迁、棚户区改造等涉及7553户群众、总面积410万平方米的征迁任务。在北山治理方面，该区坚持生态保护与开发利用相结合相促进，完成植树造林6000亩，总投资10亿元的承享生态园一期开园营业，尤其是总投资6亿元的卢亮沟户外出发营地开工建设，引进了黄龙山文化旅游项目，探索走出了一条生态保护与建设同步、治理与开发并举的新路子。同时，该区还通过创新融资方式、设立改造基金、分批打包融资、加强与央企合作等措施，积极与中旅银行、中原银行等金融机构进行战略合作，分别达成了50亿元的资金额度使用协议，与中国能源建设集团签订战略合作协议，一个月内完成了涉及7个城中村3908户、总面积210万平方米的征迁任务，腾出土地近1200亩，文汇苑、弘正家园等安置小区开工建设，探索出一条“连片推进、打包融资、对接央企、投资+施工总承包”的棚改“山阳模式”，被市委、市政府授予全市工作改革创新一等奖，在加快新型城镇化建设方面实现了新的更大突破。

  各项改革创新举措加快了重点项目建设，拉动了该区经济的发展。2017年，该区固定资产投资完成138.4亿元，同比增长12.4%，增速居全市各城区第一位；一般公共预算收入完成5.6亿元，同比增长11.7%，税比为81.4%；社会消费品零售总额完成69.8亿元，同比增长12.1%。

  王 欢