干净、整洁、文明、有序的城市环境是城市竞争力的体现，也是人民群众的基本要求。在2017年的城市管理工作中，我市城管部门以“四城联创”和“一赛一节”为主线，全面开展市容环境集中攻坚，推动城市面貌发生巨大变化，赢得社会各界的广泛好评，为我市今后城市管理工作奠定了坚实的基础。今年，市城管局将紧紧围绕推进城管体制改革这一目标，坚决打赢“两大战役”，全方位打造“五个城管”，通过着力实施市容环境提升、广告管理等七个方面的工作，全面提升城市管理水平、城市形象和品位，力争把焦作打造成人民群众乐业、宜居、舒适的幸福城市。

  关键词：体制改革

  今年，市城管局将深入落实中央和省委、市委城管体制改革精神，加快推进城市管理大部门改革，依托数字化城管系统平台，建立“党委政府主导、城管部门牵头、职能部门配合、办事处社区联动、商户自治管理、群众广泛参与、社会力量支持”的大城管体制，推动城市管理向城市治理转变，着力构建更加开放、更富活力、更有效率的城市管理体制，积极探索并建立与城市发展相适应的城市管理新模式。

  深化城管体制改革，就是要通过开展城市管理创新提质工作，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的管理体制，实现城市由粗放式管理向精细化管理转变、突击式管理向常态化管理转变、单一管理向综合执法转变、传统管理向现代治理转变，进一步推进城市市容秩序持续改善，环境卫生整洁有序，市政设施配套完善，门头招牌规范设置，区域亮化特色鲜明，建筑垃圾资源化利用成效明显，数字化城市管理作用凸显，让人民群众对城市管理的满意度显著提升，人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

  关键词：集中攻坚

  去年，市城管局在“四城联创”和大气污染防治攻坚战中，通过开展市容环境集中整治，拆除了多年来想拆而拆不掉的违规户外广告，解决了长期想解决而没有解决的占道经营顽疾，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动城市面貌发生了历史性变化；通过实施“一路一策”作业模式，开展建筑垃圾运输车辆集中整治联合执法行动，抑制了扬尘，保卫了蓝天白云。

  今年，市城管部门将结合“四城联创”工作，深入推进以“六乱”（乱搭乱建、乱摆乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆乱占、乱挖乱占）为主要内容的专项治理行动，加强市容市貌管理。严格落实“门前三包”责任制，加大对重点部位、重点时段、重点行业等极易反弹的店外占道经营老大难问题的整治力度，实行联合执法、高峰错时工作制，定时、定岗、定人、定责，做到“露头就查”。

  关键词：为民意识

  管理好城市，就要有一支优秀的城管队伍。法制城管、服务城管、百姓城管、科技城管、和谐城管，归根结底都是为了人民群众。今年，市城管局将以《焦作市城市市容和环境卫生管理条例》实施为契机，加强城管队伍法律知识培训，做到“我执法、我懂法、会用法”，打造法制城管。坚持为人民管理城市的理念，推行“721”工作法，提升城市服务管理水平和群众满意度，打造服务城管。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，缩短审批时限，提高办事效率，完善惠民便民举措，进一步解决市民群众最关心、最直接、最现实的问题，打造百姓城管。完善数字城管功能，强化信息资源整合，建设综合性城市管理数据库，打造科技城管。建立城市管理综合考核评价机制，强化典型引领，在履行职能中提高为民服务水平，在工作执法中激发为民服务动力，在城市管理中塑造为民服务形象，打造和谐城管。

  关键词：提质升级

  去年，我市城管部门经过一系列行动，市容秩序、环境卫生都得到极大改善。今年，市城管局将继续加大工作力度，推动城市管理工作在实现高质量发展上不断取得新成效。

  建立健全户外广告审批管理机制。新增户外广告严格按照《焦作市户外广告与门头招牌专项规划》和相关程序审批设置。

  深化市容环境综合整治。坚持以问题为导向，持续精准“补短板”，以《焦作市城区市容和环境卫生管理条例》为抓手，运用法律手段，依法依规治理“三重”乱象和市容环境中的顽瘴痼疾，彻底取缔店外经营、流动经营、夜市大排档、搭建大棚、乱搭乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等违章行为，实现市容秩序规范、道路交通顺畅、城市品位提高，人居环境优美的目标。

  强化建筑垃圾运输管控，提升市政设施监管水平。牵头组织联合执法行动，严查“黑渣土车”偷运乱倒、沿路抛撒等违法拉运行为；抓好污水与生活垃圾处理费征收，落实市政破道施工无缝对接管理机制、信用处罚机制和事件快速处置对接机制，全面提升市政公共设施监管水平。

  建立健全城市管理长效机制。引导人民群众参与城市管理，提高城市管理工作的知晓率和参与度。积极推动城市管理重心下移，建立健全覆盖城区、街道、社区的管理网格，实现中心城区网格化管理，形成多元共治、良性互动的城市治理模式。